Hora de Inicio: 09:04 a.m. Hora de Finalización: 09:29 a.m.
Después de leído el orden del día, el Concejal Cesar Augusto Pión González (La U) da lectura y socialización al proyecto de acuerdo “Por medio del cual se declaran de interés público y cultural las canciones Santo Parrandero de Pedro A. Beltrán, Pie Peluo de Pedro Laza y Suena Suena Buscapiés de Hugo Bustillos, y se incluyen como patrimonio inmaterial del Distrito de Cartagena y se dictan otras disposiciones”.
Por otra parte el Concejal Germán Zapata (ASI), teniendo en cuenta la proposición presentada en el día de ayer por el Concejal Cesar Pión (La U), trae a la Corporación una proposición aditiva para citar a la Secretaria de Planeación Distrital, a la Directora del IPCC y a los Alcaldes Locales del Distrito de Cartagena, con el fin de que se sirvan exponer sobre el cumplimiento de lo establecido en la Ley 140 de 1994, el Acuerdo 041 de 2007 y el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), las cuales reglamentan la publicidad exterior visual en el Distrito de Cartagena de Indias, para este fin envía cuestionarios a ser respondidos por los citados.
El Concejal Germán Zapata (ASI), deja constancia de su desacuerdo con la forma en que el Consorcio Drenajes Cartagena viene realizando la limpieza de 154 caños de aguas pluviales, en diferentes zonas de la ciudad, ya que esto provoca trastornos en la circulación de los transeúntes y vehículos, trayendo consigo impactos negativos en la movilidad y en el medio ambiente. Además solicitó atención por parte del EPA (Establecimiento Público Ambiental), para que apliquen el comparendo ambiental a los contratistas que impactan negativamente en la ciudad.
En otra línea del debate el Concejal William López (Conservador) a nombre de las bancadas Conservadora y Opción Ciudadana, hace una intervención basada en la discusión del Presupuesto Distrital Vigencia 2015 para expresar que les ha parecido oportuno citar a los 3 alcaldes menores de las localidades con el fin que expongan y expliquen la ejecución presupuestal a fecha 30 de Septiembre de 2014 para saber que pasa en estas alcaldías.
Se levantó la sesión, y se convocó para el sábado 11 de octubre, a las 8:30 a.m., en las instalaciones del Concejo de Cartagena.Audiencia Pública acerca del Proyecto de Presupuesto Vigencia 2015. Hora de Inicio: 09:32 a.m. Hora de Finalización: 11:02 a.m.
Ciudadanos Inscritos: Edwin Arturo Riaño Larota, Pedro Márquez Meléndez (Edil Localidad 2), Heriberto Bermúdez (Edil Localidad 3), Álvaro Arrieta Robles.
Funcionarios de la Administración Distrital: Secretaría de Hacienda, equipo económico de la Secretaría de Hacienda, Secretaría de Planeación y Secretaría de Participación y Desarrollo Social.
También asistieron algunos ediles de la ciudad.
La Secretaria General del Concejo Yerly Álvarez da lectura a un derecho de petición del señor Edwin Arturo Riaño Larota en el que solicita abstenerse de incluir en el presupuesto 2015, los valores que por concepto de impuesto predial unificado vigencia 2007 y anteriores, de toda la cartera morosa que se encuentra en cobro coactivo, ya que la mayoría de estos se encuentran debidamente prescritos bajo la norma del Estatuto tributario que otorga el Art. 817, Art. 66 de la Ley 383 del 97, Art. 59 de la Ley 788 del 2005, Manual de Cobro Coactivo Interno y Art. 29, 228, 229 de la Constitución Política Colombiana, por lo que, presentar estos valores como ciertos, sería un engaño real. El ciudadano pide entregar copia del debido proceso ejecutado para el cobro de las anteriores vigencias 2007 al 2013, y que la petición de esta resolución se haga de acuerdo al Art. 20 de la Constitución Política con información que sea verdadera.
El Concejal Américo Mendoza (ASI), manifiesta que esta carta leída, la analizó previamente en compañía del Concejal William López (Conservador) y aclara que quien hace saneamiento contable es la Administración, por esta razón, esta carta será transmitida a ellos directamente.
La Concejal Duvinia Torres (La U) sugiere que la Administración haga un resumen antes de dar inicio a
la intervención de los ciudadanos para poner en conocimiento el Presupuesto Distrital Vigencia 2015, la Concejal Saray Aguas (Alianza Verde) se suma a esta sugerencia y propone otras 4 o 5 audiencias por tema o Secretarías.
Por decisión del Presidente ad hoc de la audiencia, Concejal Alfredo Díaz (Opción Ciudadana), inician los ciudadanos inscritos.
El señor Álvaro Arrieta (miembro de la Junta de Acción Comunal del barrio Las Delicias), pide apoyo por parte de la Corporación para pavimentar las calles de su barrio que cuenta con 65 años de existencia.
El señor Heriberto Bermúdez (Edil de la Localidad 3), manifiestó su preocupación en cuanto al nuevo proyecto de acuerdo de la Administración, ya que según él, no se está cumpliendo con el Art. 64 de la nueva Ley 1617, que afirma que porcentualmente por año y por iniciativa de la Administración se debe aumentar el 2% de lo que se les asignó el año anterior, tema que no se encuentra en el presupuesto actual. Igualmente le preocupa que los ingresos corrientes no se ven reflejados en el presupuesto que hoy se presenta, y denuncia que las localidades tienen una designación de 6.000 millones de pesos por recursos provisionados desde el año pasado y a la fecha no se ha contratado ni una obra con estos.
El Concejal Américo Mendoza (ASI), solicita explicación por parte de la Administración en cuanto al tema de Ingresos Corrientes, porque cuando el Concejo aprueba cifras dentro del presupuesto es para ser ejecutadas.
El Concejal Antonio Quinto (Conservador), explica que la Ley 1617 prevé que el 10% de los Ingresos Corrientes del Distrito serán enviados para fortalecer fondos locales de desarrollo, la misma norma prevé que cada año se incrementará el 2% hasta llegar a un tope de 30% y como es el primer año naturalmente no será el 10% sino el 12%.
El Secretario de Hacienda, Carlos Granadillo inició su presentación, indicando que el marco legal del proyecto está soportado en el Capítulo II del Acuerdo 044 de 1998 del Estatuto Presupuestal del Distrito de Cartagena, Artículo 12 del Estatuto Orgánico del presupuesto, Decreto Ley 111 de 1996, Ley 1551 de 2012, Ley 819 de 2003 y Ley 617 de 2000.
Adjunto a esta bitácora podrá encontrar la presentación en la que se apoyó la sustentación del Dr. Granadillo en esta audiencia; la cual contiene el componente de Ingresos, con sus respectivo desglose en ingresos totales por sectores, ingresos corrientes de libre destinación, impuesto predial unificado total, impuesto de industria y comercio total, impuesto de delineación urbana, ingresos corrientes de destinación especifica, participaciones, recursos de capital, fondos especiales, establecimientos públicos; y el componente de Gastos, la distribución de los gastos totales, distribución de los ingresos corrientes de libre destinación por tipo de gasto de funcionamiento; y lo correspondiente a la deuda pública.
La Secretaria de Planeación, Dra. Dolly González, explicó que de 2014 a 2015 el presupuesto de inversión asciende a $921.446 millones de pesos, y que la participación de su Secretaría dentro del presupuesto general es del 73%. Indicó también que el gasto de inversión está aumentando en un 0.16% y desglosó los recursos que se tienen presupuestados por dependencias de la Alcaldía; para el Despacho del Alcalde sería destinada la suma de $31.902.000.000, para Secretaría del Interior $16.348.000.000, Secretaría de Hacienda $44.984.000.000, Secretaría General $9.295.000.000, Secretaría de Infraestructura $28.835.000.000, Secretaría de Educación $345.990.000.000, Secretaría de Participación y Desarrollo Social $11.709.000.000, Secretaría de Planeación $6.440.000.000, DADIS $333.099.000.000, DATT $3.177.000.000, Valorización $6.917.000.000, Escuela de Gobierno y Liderazgo $1.359.000.000, para Corvivienda $14.923.000.000, Fondo de pensiones $51.000.000, IDER $12.460.000.000, IPCC $ 4.481.000.000, EPA $3.083.000.000,Distriseguridad $11.834.000.000, y para las tres alcaldías locales $34.557.000.000, lo que en total sería $921.446.000.000 como presupuesto de inversión. La sustentación de la Dra. Dollys González, se apoyó en la misma presentación adjunta a esta bitácora, a través de la cual podrá ampliar la información presentada por la funcionaria.
Por su lado el señor Pedro Márquez, edil de la Localidad 2, interviene para recordar la activa participación que deberían tener las Localidades, ciudadanos y juntas de acción comunal en los temas de asuntos de la Administración Local incluido el Presupuesto Distrital y Planes de Inversión, solicita que las localidades sean llamadas y tenidas en cuenta para socializar estos tópicos, antes de ser presentados al Concejo Municipal, de conformidad con la Ley 136 de 1994.
La Concejal Duvinia Torres (La U), trajo una proposición que fue aplazada para el día de mañana por encontrarse en audiencia en Comisión y no en sesión plenaria.
Finalmente el Concejal Américo Mendoza (ASI), sugiere con la venia de la Administración, concertar una audiencia pública en un barrio para que puedan asistir todos los ediles y resolver inquietudes en cuanto al Presupuesto Distrital Vigencia 2015, antes de que sea aprobado, y sobre los recursos provisionados de las localidades, dijo que una opción para liberarlos podía ser gestionar a través del Ministerio de Hacienda para que se proceda mediante decreto.
Se levantó la audiencia y se anunció que próximamente se convocará otra para el mismo asunto.
Adjunto encontrará la presentación de la Secretaría de Hacienda y Secretaría de Planeación, sobre el Proyecto de Presupuesto Vigencia 2015.
Escrito por Alejandra López, Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar.
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