Hora de inicio: 9:07 a.m. Hora de finalización: 12:31 p.m.
Hoy, se designaron los concejales que serán ponentes de los dos proyectos de acuerdo enviados ayer por el Ejecutivo. Para el proyecto de acuerdo por el cual se amplía la autorización al Alcalde Mayor para efectuar la cesión gratuita de un inmueble a la Fiscalía General de la Nación para la construcción de la Unidad de Reacción Inmediata, los ponentes serán Antonio Salim Guerra(Cambio Radical),William Pérez(U) y William López(Conservador), y el proyecto de acuerdo a través del cual se autoriza al Alcalde mayor para efectuar cesión gratuita de un inmueble con destinación especifica a la Junta de Acción Comunal de la Urbanización Villas de la Candelaria en la ciudad de Cartagena, tendrá como ponentes a los concejalesAntonio Quinto Guerra(Conservador) , Saray Aguas(Alianza Verde) y al ConcejalGermán Zapata(ASI).
El Concejal Cesar Pión (U), presentó una proposición para que la Secretaría de Planeación remita a la dependencia que corresponda, la solicitud de que se envíe a la Corporación copia de los convenios con las diferentes empresas de publicidad en lo concerniente a la colocación de vallas y avisos publicitarios en espacio público. Para el cabildante, es pertinente saber cuánto están tributando estas empresas que cobran altas sumas de dinero por publicitar en vallas de deficiente apariencia. El Concejal Alfredo Díaz (Opción Ciudadana) agregó que se solicite un informe de la interventoría al concesionario que tiene adjudicado este contrato en la ciudad. La proposición fue aprobada.
El Concejal Hernando Trucco (Liberal), propuso solicitar a la Directora de Valorización que envíe informe sobre el estado de las APP(Asociaciones Público Privadas) con relación al Plan Maestro de Drenajes Pluviales, teniendo en cuenta que la ciudad está urgida de soluciones a la problemática que se agudiza durante la ola invernal. Sobre el particular, David Dáger (Liberal), solicitó que se amplíe el cuestionario de su colega de bancada, para que también se rinda informe sobre unos recursos que aprobó el Concejo hace dos años, y que fueron alrededor de 20 mil millones de pesos destinados a la ejecución de obras que mitigaran los efectos de la ola invernal en la ciudad, pero que según manifestó la Administración Distrital se llegó a un acuerdo con los contratistas para cancelar esos contratos y no ejecutar dichas obras. Los Concejales Duvinia Torres(U), Alfredo Díaz(Opción Ciudadana), Germán Zapata(ASI), David Múnera (Polo), Pastor Jaramillo(Cambio Radical) y Cesar Pión(U) respaldaron la proposición y sugirieron que se busquen las alternativas para poder ejecutar esta obra que la ciudad necesita de manera urgente. La Proposición fue aprobada.
Se levantó la sesión y se dio inicio a la audiencia pública programada, que contó con la asistencia del Secretario de Hacienda, Carlos Granadillo; Asesor de despacho, Mario Ramos; Secretaria de Participación y Desarrollo Social, Rocio Castillo; Secretario General, Carlos Coronado; también asistió la Directora de Fenalco, Mónica Fadul y representantes del gremio de comerciantes mayoristas.
Proyecto de Acuerdo No. 121. Por medio del cual se conceden estímulos tributarios en impuesto de industria y comercio y predial unificado, a las personas naturales y jurídicas que se establezcan en la Central de Abastecimiento Mayorista y Minorista de la ciudad de Cartagena. Los ponentes fueron Boris Anaya (Liberal), Hernando Trucco (Liberal) y Wilson Toncel (Cambio Radical).
Mónica Fadul, Directora de Fenalco, participó para comentar que el proyecto es valioso y sugiere al Concejo que lo apruebe; pero propone que se le haga una revisión para realizar ajustes en el sentido de que se establezcan escalas de tiempo para conceder los estímulos tributarios, de manera que quede definido y no a disposición del funcionario de turno. Además hizo otras sugerencias para afinar el proyecto.
El señor Iván Caraballo, también intervino para sugerir que los estímulos no sólo sean para quienes se mudarán de Bazurto a la Central, sino para todos los comerciantes que quieran comprar acciones en esta, y que no se permita que estos beneficios tributarios queden vulnerables a modificaciones por parte de los funcionarios de turno. Intervinieron otros ciudadanos al respecto.
El Secretario de Hacienda, Carlos Granadillo, dando respuesta a la inquietud de la Directora de Fenalco, manifestó que en la Administración Distrital se han tenido discusiones internas en torno a establecer las escalas de tiempo para conceder los estímulos tributarios, y que la posición mayoritaria se inclina hacia el no establecimiento de dichas escalas, pero que se tendrán en cuenta las sugerencias para tomar una decisión final; y que también se ajustará el proyecto para dejar definidos todos sus componentes de manera que no quede a disposición de ningún funcionario.
El Asesor de despacho, Mario Ramos, agregó que en el proyecto de acuerdo quedará establecido un tiempo mínimo de funcionamiento de las empresas que podrán acceder a estos estímulos.
Por su parte, el Coordinador de ponentes del proyecto, Concejal Boris Anaya(Liberal), dijo que se debe revisar e incluir al proyecto de acuerdo un artículo que busque aclarar que los comerciantes que tengan empresa en Bazurto, pero también en otros puntos de la ciudad sólo se les harán exenciones tributarias sobre los ingresos que generan en el punto de venta ubicado en Bazurto.
Algunos concejales coincidieron en que se debe conocer el Marco fiscal de mediano plazo que afecte este tema específico, para poder darle el estudio de legalidad al proyecto. Además conceptuaron sobre la reglamentación paralela que se debe crear con este proyecto de acuerdo, para controlar la competencia desleal e instalación de super tiendas alrededor de la Central de Abastos.
Proyecto de Acuerdo No. 122. Por el cual se autoriza al Alcalde Mayor de Cartagena para la constitución de una sociedad de economía mixta por acciones que promueva, gestione e impulse la construcción y funcionamiento de una Central de Abastecimiento Mayorista y Minorista en la ciudad y se dictan otras disposiciones. Los ponentes fueron David Dáger (Liberal), Cesar Pión (U),Alfredo Díaz(Opción Ciudadana), Wilson Toncel (Cambio Radical) y William Pérez(U).
Sobre este proyecto de acuerdo intervino el señor Fernando Álvarez, miembro del gremio de comerciantes Acoviva, quien manifestó que el gremio de comerciantes mayoristas de víveres y abarrotes, por primera vez se siente muy acompañado por la Administración Distrital, y vinculados al proceso de socialización de la propuesta. Otros comerciantes participaron, apoyando la iniciativa.
La directora de Fenalco, volvió a intervenir, apoyando la iniciativa, pero sugiriendo que en el proyecto se debe precisar la valoración sobre el lote que va a aportar el Distrito; para la ejecutiva, se está infravalorando esta propiedad.
El Asesor de despacho, Mario Ramos, mostró una presentación (presentación adjuntada) en la que explica el diagnóstico, exposición de motivos y marco legal del proyecto de acuerdo.
Sobre el tema, el Concejal Pastor Jaramillo (Cambio Radical), considera que el mercado se desarrollará de la mejor manera si se respetan los derechos mercantiles. En el mismo sentido, el Concejal Germán Zapata (ASI), habló de experiencias de Centrales de Abastos en el país y plantea que con este proyecto se debe apuntar a tener la mejor Central de Abastos de la Región.
Finalmente, el Asesor Ramos, aclaró que este proceso no sólo se ha venido socializando con los mayoristas, sino con todos los actores y por actividad económica, buscando concertar con mayoristas y minoristas; y sobre el avalúo dijo que el lote es de 181 mil metros cuadrados, y el valor por metro cuadrado es de $170.267, siendo el valor total del terreno de $30.900 millones. Afirmó que lo que se plantea en el esquema de negocio es que el Distrito reciba en contraprestación a la entrega del lote, 2000 locales comerciales que son los que les entregarán a los comerciantes que hoy están en espacio público y adjudicatarios, y que también se apunta a que esta empresa se rija por el derecho privado.
El Concejal Pastor Jaramillo(Cambio Radical), propuso que se realice una nueva audiencia a la que se invite a los comerciantes minoristas, pero el Presidente del Concejo, Vicente Blel, le informó que la agenda para debates durante este mes ya está llena.
Finalizada la audiencia, se convocó para el viernes 10 de octubre, a las 8:30 a.m., en las instalaciones del Concejo Distrital
NOTA: Mañana se llevará a cabo en el Concejo, la audiencia pública al Presupuesto del año 2015.
Escrito por Alejandra López, Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar.
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