El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena, 18 de julio de 2023
Hora de Inicio: 9:31 a.m.
Hora de finalización: 11:32 a.m.
En esta sesión del Concejo Distrital de Cartagena estaba programado la continuación del debate de control político al IDER sobre manejo de recursos para ligas deportivas a través de un operador Cyan eventos y Logisticas S.A.S. Por lo anterior el concejal citante Rafael Meza (Conservador) indicó que la intención del debate es conocer la destinación de recursos para eventos de clubes y ligas. Lamentó que estas organizaciones no hicieran presencia en el debate por presuntas presiones del IDER.
Seguido, por parte del operador, Catalina Ocampo pidió al concejal Meza tener pruebas ante las declaraciones que realiza y ante una pregunta de la concejal Gloria Estrada (Liberal) la representante hizo saber que la empresa tiene residencia en Itagüí – Antioquía y que no entiende porque se les juzga tanto por no ser de Cartagena, siendo que cualquier empresa puede participar en cualquier convocatoria a nivel nacional e internacional. El concejal Luis Cassiani (Cambio Radical) indicó que la intención de los concejales es primar por las empresas Cartageneras.
Siguiendo con su presentación, la representante Ocampo indicó que la empresa Cyan eventos y Logísticas S.A.S tiene un contrato con el IDER para contratar la logística para la ejecución de los diferentes programas misionales del IDER, entre ellos la logística de clubes y ligas deportivas, este contrato surgió de un proceso celebrado en la Bolsa Mercantil. Argumentó que, bajo este entendido, no entregan apoyos económicos a las ligas y clubes, sino que brindan servicios como hospedajes, alimentación, tiquetes, entre otras necesidades.
Explicó que la distribución de estos servicios viene por ordenes de un supervisor, quien hace los requerimientos a la empresa Cyan, es decir, la empresa no tiene potestad de decidir a quien destina la prestación de estos servicios y tampoco hay un valor estipulado que indique cuánto deben destinar a cada cub o liga. Por otro lado, recordó la experiencia que tienen en este sector, especialmente en los departamentos de Cundinamarca y Antioquia, a su vez en eventos como los Juegos Nacionales y Paranacionales.
Añadió que la empresa no cuenta con oficinas en Cartagena y que la resolución de inconvenientes se hace a través de medio telefónicos teniendo en cuenta que la naturaleza del trabajo solicita atender de este modo ya que los clubes y ligas se desplazan a otras ciudades para las competiciones. Ante una pregunta del concejal Rafael Meza (Conservador) y David Caballero (Conservador) indicó que el contrato no solo es sobre organismos deportivos sino a otros asuntos del IDER y que no tiene a la mano la información de cuantos recursos han destinado a través de la prestación de servicios ya que de esto se encarga el supervisor, al cual le solicitará la información para enviarla al Concejo.
A lo anterior, el concejal David Caballero (Conservador) enfatizó en que en la destinación de los recursos a las ligas hay una disminución de estos de un 35% debido a los descuentos que hace el operador. A esto, la representante de la empresa indicó que está situación planteada por el concejal no se presenta con ningún club o liga y que esto correspondió a una negociación privada con estas realizada en un principio pero que se deshizo debido a inconvenientes. Por lo anterior y actualmente, se les ha aclarado que los servicios adicionales a favor los podían solicitar antes del vencimiento del contrato.
El concejal Caballero instó a que el saldo a favor en dineros se destine a las ligas. El concejal César Pión (La U) recordó a la representante de la empresa que la intención de los debates es conocer información que no conocen con claridad. Criticó la contratación realizada por el Distrito en la Bolsa Mercantil de la cual se apoyó en un informe de Funcicar.
El concejal Rafael Meza (Conservador) se mostró molesto por la gestión de recursos por el operador, dando como ejemplo un evento realizado el 4 de noviembre y que solo se pagó hasta el 15 de diciembre, añadió que en este caso demoraron mucho tiempo en realizar el pago, y aún así no fue hecho en su totalidad. También se mostró inconforme por la no organización de eventos deportivos importantes en la ciudad durante esta Administración.
Por su parte, la Directora del IDER, Viviana Londoño indicó que este operador se encuentra contratado a través de un proceso en la Bolsa Mercantil para apoyo a ligas deportivas y que dicha contratación está ajustada a la Ley. Indicó que antes de seleccionar esta empresa se había elegido una empresa cartagenera sin embargo esta se tuvo que retirar debido a que no tenía la liquidez para cumplir con el mismo, en una nueva ronda de contratación se escogió a la empresa Cyan.
Agregó que se han entregado apoyos a 77 clubes y ligas deportivas por más de $400 millones, de los $695 millones destinados, el resto están en conciliacion con CYAN. Por los apoyos entregados, a la empresa solo se han cancelado el 6% hasta tener soportes y evidencia de las entregas de conformidad como estaba estipulado, estos aportes son gestionados por el supervisor del contrato siendo el director de fomento recreativo. Los topes de aportes a clubes y ligas se están dados bajo un análisis técnico teniendo en cuenta la cantidad de estos en el departamento y en Cartagena.
Sobre costos administrativos, indicó que los organismos beneficiados reciben servicios hasta por los siguientes montos: Ligas deportivas $15 millones; Clubes deportivos, $5.500.000 millones; Clubes deportivos de reciente formación y clubes no afiliados a organismo deportivo superior $4.145.000 millones.
La representante de clubes y ligas indicó que les han pagado el 6% de unos servicios ya prestados, con base en eso se hizo una conciliación con el IDER, ahí se comprometieron a que todos los clubes y ligas iban a recibir el incentivo económico que les faltaba.
El concejal Caballero indicó que se está tercerizando el apoyo a los clubes, solicitó que el aporte a las ligas sea entregado en físico, pues estas sabrían manejar mejor dichos recursos, como sucedía en otras administraciones. El concejal Pión indicó que la tercerización no es ilegal, sino que esta deteriora la prestación de los servicios.
Ante una pregunta del concejal Meza la Directora indicó que el IDER tiene un indicador de pagos de 95/100 por lo que sí cumplirán con el pago a las empresas y explicó que el contrato con Cyan tiene una prórroga para tener una revisión de los aportes a organismos deportivos.
El concejal Luis Cassiani (Cambio Radical) pidió que la información del día de hoy se envíe a la Contraloría Distrital para que haga una auditoría y solicitó al IDER que se abstenga de pagar hasta que no se tengan claridades.
Continuando con el orden del día se dio lectura a un oficio de la Oficina Asesora de Control Interno en la que solicitan realizar una mesa de trabajo con los concejales en fecha y hora que definan para socializar funciones y roles constitucionales y legales que cumple la oficina asesora de control interno.
Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el viernes 14 de julio a las 9:00 a.m.
Escrito por Jesús David Correa Turizo, investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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