El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena, 6 de julio de 2023
Hora de Inicio: 9:32 a.m.
Hora de finalización: 11:29 a.m.
Receso: 9:48 a.m. – 10:01 a.m.
En esta sesión del Concejo Distrital de Cartagena estaba programada la presentación del informe de gestión del IPCC y la ESE Hospital Local. Antes de ser aprobado el orden del día este fue modificado por proposición del concejal Rafael Meza (Conservador) para que el punto de documentos y proposiciones se diera primero en el orden del día. Por lo anterior se dio lectura a los siguientes documentos:
- Respuesta de la embajada del Reino de los Países Bajos a las inquietudes del Concejo de Cartagena sobre la salida de la fundación FEM en el Proyecto Water As Leverage (WAL), indicando que Países Bajos ha ejercido un ejercicio de contratación alineado a las leyes holandesas. Expresa que 1. la fundación FEM ya no participa en el programa WAL. 2. El consorcio Raíces de Cartagena decidió, como medida de corto plazo, apoyarse en expertos sociales de Witteveen en Bos (compañía líder del consorcio) y en los servicios de consultores individuales para garantizar avances en la ejecución del trabajo en su componente social local. 3. El consorcio Raíces de Cartagena alcanzó un acuerdo con la Universidad de Cartagena para que ésta asumiera el componente social local del trabajo. 4. La Universidad de Cartagena es miembro del Consorcio Raíces de Cartagena desde el inicio, por lo cual no hay nuevas organizaciones o empresas dentro del consorcio. El documento también insta a los concejales a realizar una reunión el día de hoy a las 3:00 p.m. para aclarar dudas.
Luego de un receso de 13 minutos se dio lectura a una declaración de impedimento del concejal Lewis Montero (La U) y no participar como presidente del Concejo en un proceso ejecutivo laboral iniciado por él en el año 2015 solicitando el pago de la suma de dinero en concepto de reajuste de honorario del concejal para los años 2001, 2007 y 2009, los cuales están reconocidos en la resolución Nº 100 del 2012. Argumenta que como presidente debe apartarse de esta decisión por tener la representación legal de la Corporación que le impide hacer parte del proceso por tener interés directo con dicha demanda, pide que se acepte el impedimento y se asigne un presidente ad hoc.
Los concejales César Pión (La U) y Rafael Meza (Conservador) se les concedió permiso para no votar el impedimento toda vez que se encuentran inmersos en el proceso. Al ser sometido a consideración el impedimento, este fue aprobado por 10 concejales (Arboleda, Ariza, Caballero, Cassiani, Curi, Julio, Sergio Mendoza, Kattya Mendoza, Piña, Toncel), 6 concejales ausentes (Barrios, Estrada, Lozano, Marín, Reyes, Suárez) y 3 con permiso para no votar (Meza, Pión, Montero)
Seguido, el concejal Rafael Meza (Conservador) presentó proposición de la bancada conservadora para citar a operador eventos y logísticas quien es quien presta sus servicios a clubes y ligas para que realicen sus eventos deportivos. También se cita a IDER y Organismos de control. Esta proposición fue aprobada por la plenaria.
También se aprobó una proposición del concejal Wilson Toncel (Cambio Radical) en la que solicita información a la Directora de Talento Humano sobre si es cierto que se han creado cargos en la planta de personal y han sido provistos a discrecionalidad de la administración Distrital, de ser así argumenten los aspectos jurídicos que permitieron el cambio.
El concejal Rodrigo Reyes (Conservador) mostró su inconformismo porque hace 5 meses el Concejo aprobó recursos para el mejoramiento de la malla vial en barrios de Crespo, sin embargo, las obras aún no comienzan. Presentó una proposición para crear una Comisión accidental para que se revisen los proyectos que se aprobaron en la incorporación y no se han adelantado.
El concejal Rafael Meza (Conservador) sugirió que mejor se realice un debate de control político. La concejal Liliana Suárez (ASI) instó a seguir trabajando para sacar a Cartagena adelante. Al ser sometida a consideración esta proposición fue aprobada por la plenaria.
Continuando, el concejal César Pión (Pión) aclaró que el debate de control político aplazado ayer se debió a la falta de los organismos de control y una documentación de la firma forense que daba un concepto sobre la ejecución de Aguas de Cartagena.
La concejal Gloria Estrada (Liberal) presentó una proposición adicionada por los concejales Luis Cassiani (Cambio Radical), Luder Ariza (Alianza Verde) y la bancada ASI para realizar un debate de control político a Edurbe, Secretaría General, PES, Oficina de Transparencia, Oficina de Control Interno para que rindan informe del contrato de habitabilidad, la nueva modalidad que quieren utilizar para contratar de manera directa y los criterios de contratación.
El concejal Luder Ariza (Alianza Verde) denunció una presunta irregularidad en retención de motocicletas para cobrar el uso de las grúas, incluso cuando hacen la detención del vehículo a escasos metros del patio donde sería movilizada. El concejal Sergio Mendoza (Alianza Verde) solicitó que la Administración envíe la linea institucional del DATT para presentar quejas y reclamos.
Seguido, el Secretario del Concejo hizo saber a los antiguos trabajadores de las empresas públicas que desde el Concejo Distrital se envió el expediente de los extrabajadores a la presidencia de la República, y que este fue trasladado al Ministerio del Trabajo, desde entonces el Concejo no ha tenido más comunicación del mismo, pero que se podría presentar una solicitud al Ministerio para que informe sobre el avance del documento.
Continuando con el orden del día se dio paso a la presentación del informe de gestión del IPCC, por lo que su Director Óscar Uriza, indicó que el del presupuesto de $17.661 millones para 2023, se ha ejecutado el 40%, siendo $2.134 en funcionamiento y $4.908 millones en inversión.
En materia de atención al ciudadano el instituto recibió a corte de 15 mayo/2023 1056 PQRS, de las cuales 626 fueron tramitadas y 430 se encuentran en gestión. Además, informó que la Línea estratégica: Artes, Cultura y Patrimonio para una Cartagena incluyente tiene un avance del 90% al cuatrienio.
De la ejecución presupuestal por programas, se ha ejecutado el 67% del presupuesto del programa “Mediación y Bibliotecas para la Inclusión”, el 20% de “Infraestructura Cultural para la Inclusión”, el 55% de “Estímulos para las Artes y el Emprendimiento”, el 100% de “Derechos Culturales y Buen Gobierno”, el 48% de “Prácticas Significativas para la Memoria” y el 34% de “Valoración, Cuidado y Apropiación Social del Patrimonio Material”.
Mencionó acciones como la capacitación de 13 bibliotecarios en catalogación, sistematización y digitalización bibliográfica; la mediación y fomento de lectura con 956 beneficiarios; la realización del Festival del Frito Cartagenero con 25 beneficiados; la realización del Festival del Dulce Cartagenero con 27 beneficiados y $15 millones entregados; 100% de ejecución en la Formulación del plan de implementación y desarrollo 2023 de MIPG; avances en la formulación del PES de las Fiestas de Independencia cuyo documento se encuentra en 2da revisión del Ministerio de Cultura; la creación de la comisión fílmica como Programa del IPCC; el mejoramiento y dotación de la biblioteca Distrital Jorge Artel; entre otros.
En lo referente a Fortalecimiento y modernización institucional del Instituto detalló los avances en documentos rectores de las políticas de gestión y desempeño siendo solo cuatro de estos (Planeación, Participación, Gestión Documental, Seguimiento y Evaluación) los que cuenta con un porcentaje superior o igual al 50%. Por otro lado, el grado de cumplimiento de los requisitos del sistema de gestión de la calidad a cierre de mayo de 2023 se encuentra en un porcentaje del 36%.
En cuanto a las políticas públicas “Plan distrital de bibliotecas, lectura y escritura”, “Plan decenal de cultura” y “Política pública de comunicación cultural” señaló que en la presente vigencia se encuentran en el proceso de formulación y adopción de las mismas con un avance general del 57%.
La concejal Claudia Arboleda (MIRA) solicitó información de cómo se realiza la vinculación a gestores y artistas al programa de saberes, cómo hacen estos actores para participar y qué requisitos deben tener. El Director Uriza indicó que la escuela de formación festiva para formalización de artistas es un diplomado.
Para esta sesión también estaba programado la presentación de informes de gestión de la ESE Hospital Local, sin embargo, la Secretaría del Concejo dio a conocer que esta no se presentó ni envió excusas.
Nota: Durante la presentación del informe de gestión del IPCC solo hacían presencia 8 concejales (Montero, Barrios, Kattya Mendoza, Arboleda, Estrada, Ariza, Sergio Mendoza, Julio)
Agotado el orden del día se levantó la sesión y se convocó para el viernes 7 de julio de 2023; a las 8:30 a.m. Para la audiencia pública del Proyecto de Acuerdo 197 sobre modernización administrativa.
Escrito por Jesús David Correa Turizo, investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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