El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena, 26 de noviembre del 2025
Hora de Inicio: 9:00 a.m.
Hora de finalización: 3:43 p.m.
Receso: 9:06 a.m. – 9:47 a.m. / 10:40 a.m. – 3:34 p.m.
Iniciado el orden del día, el presidente Rafael Meza declaró un receso para discutir temas relacionados con los proyectos de acuerdo en estudio. Al regresar, el secretario procedería a leer una proposición para prorrogar el periodo de sesiones hasta el 10 de diciembre; sin embargo, la lectura fue interrumpida por los concejales Javier Julio (Pacto Histórico) y Gloria Estrada (Liberal), quienes solicitaron que se leyeran dos proposiciones radicadas con anterioridad a esa.
Ante esto, el concejal Armando Córdoba (Alianza Verde) solicitó permiso para retirarse de la sesión, al tratarse el tema de la elección de Contralor, proceso en el cual se declaró impedido; el permiso fue concedido.
Seguido, el secretario dio lectura a una proposición presentada por el concejal Javier Julio y 12 concejales más. En ella, detallan que la Resolución 261, que extendió el cronograma de elección de Contralor fijando la fecha para el 2 de diciembre, nació de forma irregular, pues debía primero extenderse el periodo de sesiones ordinarias, el cual finaliza el 30 de noviembre. De esta forma, exhortaron a la Mesa Directiva a modificar inmediatamente el cronograma vigente para que las etapas restantes se realicen dentro del periodo de sesiones ordinarias, es decir, antes de que finalice noviembre.
La proposición fue aprobada con la siguiente votación:
- Sí (13 votos): Aponte, Barrios, Curi, Díaz, Estrada, Julio, Mendoza, Montero, Piña, Raad, Toncel, Vergara, Villalobos.
- No (1 voto): Meza.
- Abstención (1 voto): Caballero (se retiró).
- Ausentes (3): Correa, Paria, Pérez.
- Impedido (1): Córdoba.
Seguido, el concejal Javier Julio ambientó una segunda proposición, indicando que a través de medios de comunicación como RCN, Caracol Radio y El Universal se han recibido alertas sobre presuntas irregularidades severas en la elección. Ante esta realidad, presentó una proposición para que la Universidad de Cartagena (UdeC) y la Mesa Directiva entreguen el expediente completo de todo el proceso, con el fin de que la ciudadanía y los concejales cuenten con información suficiente para verificar si hubo fallas y votar con transparencia.
La concejal Luz Marina Paria (ASI) dejó constancia de que existen medios expeditos, como la página web y los correos institucionales, donde la documentación siempre ha estado disponible y visible. Julio replicó que no está de acuerdo con que hayan tenido acceso a todo, pues hasta el lunes la custodia del proceso estaba en manos de la UdeC, lo que generaba información fragmentada. Recordó que en procesos anteriores, como la elección de Consuegra, lo que «salvó» a los concejales fue hacer los requerimientos necesarios.
El secretario dio lectura a la proposición, que solicita a la Mesa Directiva y a la UdeC remitir de manera inmediata el expediente completo, incluyendo: convenio/contrato, certificado de inscritos, nombre del supervisor, requerimientos realizados, actas, listados de admitidos y no admitidos, criterios de evaluación, soportes documentales de aspirantes, comunicaciones internas y externas, y reclamaciones. La proposición fue aprobada por la plenaria.
Posteriormente, se leyó la proposición presentada por el presidente Rafael Meza para prorrogar el tercer periodo de sesiones ordinarias hasta el 10 de diciembre de 2025, con el fin de continuar con el estudio de proyectos y la elección. Al respecto, el concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) indicó que esta proposición debió presentarse como sustitutiva a la ya aprobada (que fijó el cierre el 30 de noviembre) y que, por sustracción de materia, no debería aprobarse. El concejal Pedro Aponte (Cambio Radical) manifestó igual postura.
El concejal William Pérez (Centro Democrático) defendió la prórroga, señalando que los 10 días son necesarios porque existe una resolución vigente que permite observaciones ciudadanas hasta el lunes y fija la elección para el 2 de diciembre. Además, indicó que tiene un proyecto de acuerdo de su autoría en curso que desea ver aprobado. El concejal Barrios refutó estos argumentos.
Al ser sometida a votación, la proposición de prórroga fue negada:
- Sí (4 votos): Caballero, Meza, Paria, Pérez.
- No (13 votos): Aponte, Barrios, Curi, Díaz, Julio, Mendoza, Estrada, Montero, Piña, Raad, Toncel, Vergara, Villalobos.
- Ausentes (2): Córdoba, Correa.
Seguido, el concejal Pedro Aponte dejó constancia y solicitudes sobre el proceso de elección. Mencionó que desde el inicio le llamó la atención el corto plazo de inscripción (dos días) y que la Mesa Directiva desatendió el cronograma, publicando la lista de inscritos un día después de lo previsto. Indicó que ha recibido notas de prensa y solicitudes de exclusión denunciando que candidatos ternados no presentaron documentos completos o en debida forma.
Aponte enfatizó que la Resolución 185 (artículos 8 y 9) establece que, concluido el proceso de inscripción, no se pueden adicionar documentos, por lo que la falta de estos al momento de la inscripción debería generar rechazo de plano. Advirtió que si la Universidad ternó a alguien sin los requisitos y la Mesa lo validó, el Concejo tiene el deber de frenar la ilicitud.
Solicitó que se devuelva la terna a la Universidad para que esta certifique por escrito que los candidatos ternados fueron habilitados porque presentaron la documentación en debida forma, inalterada y en el tiempo previsto; de lo contrario, pidió excluir a quienes no cumplieron.
En respuesta, el presidente Rafael Meza indicó que las palabras de Aponte le «llenan de alegría», ya que una de las causales para modificar el cronograma fue precisamente la espera de respuestas de la UdeC, la cual había indicado que respondería el viernes 21 de noviembre, pero no lo hizo. Señaló que la ley faculta el cambio de cronograma y que se cansaron de requerir a la Universidad. Mencionó que hay solicitudes de exclusión y tutelas, y que apenas el lunes la UdeC entregó la terna, momento en el cual la responsabilidad recae sobre la Mesa Directiva. Solicitó un receso para dar respuesta.
El concejal Aponte insistió en que, si la Universidad no ha contestado, existen dudas, por lo que pidió devolver la terna hasta tener una «blindada con todas las garantías» y la certificación de que no se modificó documentación. Reiteró que quien no envió la documentación en tiempo y forma debe ser excluido de plano.
Ante esto, el concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) pidió que el expediente sea enviado lo antes posible. Seguido, se declaró un receso. Al finalizar, el secretario del Concejo dio lectura a un documento mediante el cual se modifica el cronograma de elección de Contralor(a) Distrital, contemplado en la Resolución 185 del 20 de agosto y modificado previamente por la Resolución 261 del 20 de noviembre. El nuevo cronograma quedó establecido así:
- Publicación de terna para presentación de observaciones ciudadanas y citaciones a entrevista: Del 25 al 29 de noviembre.
- Examen de integridad (dentro del término de publicación de la terna): Del 25 al 28 de noviembre.
- Entrevista a aspirantes: 30 de noviembre.
- Elección de Contralor(a): 30 de noviembre.
El presidente Meza señaló que esta modificación será ratificada en una resolución que será publicada en horas de la tarde de hoy.
Frente a lo anterior, el concejal Pedro Aponte (Cambio Radical) solicitó saber si, durante el transcurso del receso, la Universidad dio respuesta a las dudas planteadas. El presidente Rafael Meza indicó que se envió un oficio y se está a la espera de la respuesta, la cual será remitida a los concejales apenas se reciba. Agregó que a su correo se envió copia del proceso y las hojas de vida de todos los aspirantes.
Agotado el orden del día, se citó la próxima sesión para el jueves 27 de noviembre las 8:30 a.m.
Escrito por Jesús David Correa Turizo investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar
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