Bitácora de la Asamblea Departamental de Bolívar, 20 de diciembre de 2017
Hora de inicio: 4:52 p.m.
Hora de finalización: 7:51 p.m.
Iniciado el orden del día, la Secretaria dio lectura a una invitación enviada por la Administración Departamental para asistir al IV Consejo Departamental de Política Social el día 27 de diciembre en las instalaciones del CAD.
A continuación, se llevó a cabo el tercer debate al Proyecto de Ordenanza “Por medio de la cual se efectúa una incorporación de recursos en el presupuesto de ingresos y apropiaciones de gastos de la vigencia fiscal 2017, por la suma de 987 millones; se autoriza al Gobernador impartir la autorización de comprometer vigencias futuras para pactar la recepción de bienes y servicios, y se dictan otras disposiciones”. Este proyecto buscará el fortalecimiento del sistema regional del CTEI mediante el fomento de innovación y desarrollo tecnológico de mini Pymes.
El informe de comisión destacó que el proyecto goza de constitucionalidad, y legalidad; además se hizo mención de las modificaciones realizadas al preámbulo, título, y articulado. Ante esto, se propone dar tercer debate favorable. Tras la aprobación del informe por parte de la plenaria, la secretaria efectuó la lectura del articulado, preámbulo y título, lo cuales también fueron aprobados, por lo cual el proyecto queda a la espera de la sanción por parte del Gobernador de Bolívar, para que convertirse en ordenanza.
Seguidamente, la plenaria realizó el segundo debate al Proyecto de Ordenanza “Por medio del cual se efectúa una incorporación de recursos en el presupuesto de ingresos de rentas y gastos de la vigencia fiscal 2017, y se dictan otras disposiciones”, proyecto que busca incorporar recursos por valor de $1.787´534.405 para el programa de agua potable y saneamiento básico en el departamento de Bolívar.
El informe de comisión indicó que tras analizar la iniciativa se recomendó no efectuar modificaciones al cuerpo del proyecto, puesto que sus componentes guardan relación con el objeto alcanzado. Por esa razón se propuso dar tercer debate favorable al proyecto.
Posteriormente, fueron aprobados el informe de comisión, el articulado, preámbulo y título del proyecto. En consecuencia, la mesa directiva programó el tercer debate para el día jueves 21 de diciembre.
Más tarde, se efectuó el segundo debate al Proyecto de Ordenanza “Por medio del cual se efectúa una incorporación de recursos en el presupuesto de rentas y gastos de la vigencia fiscal 2017, y se dictan otras disposiciones”; proyecto que busca afianzar estrategias por valor de $83´539.571, para la prevención de cultivos ilícitos en el departamento de Bolívar.
A continuación, la Secretaria realizó la lectura del informe de comisión, en el cual se indicó que se modificaría el título del proyecto, por lo que quedaría de la siguiente manera: “Por medio del cual se efectúa una incorporación de recursos de recursos en el presupuesto de ingresos y apropiaciones de la vigencia fiscal 2017, provenientes del Fondo Nacional de Departamentos para desarrollar una estrategia de sustitución y prevención de cultivos de uso ilícitos”. Por otra parte, el preámbulo y articulado, no sufrieron modificación alguna.
Una vez aprobado el informe, fueron leídos y aprobados el articulado, preámbulo y título del mencionado proyecto. El tercer debate se llevará a cabo el día jueves 21 de diciembre.
Continuando con el orden del día, la plenaria llevó a cabo el segundo debate al Proyecto de Ordenanza “Por medio del cual se modifica la ordenanza 181 del 2016 y se dictan otras disposiciones”.
El informe de comisión indicó que en primer debate se señaló que la conveniencia del proyecto se sustenta en la necesidad de que dicho Consejo promueva la reconciliación y la inclusión de todos los actores de la sociedad. Una vez efectuadas algunas revisiones se propuso modificar el título del proyecto así: “Por medio de la cual se deroga la ordenanza 181 del 2016, y la ordenanza 14 del 2001, y se crea el Consejo Departamental de paz, reconciliación, convivencia y derechos humanos, y se dictan otras disposiciones”.
En cuanto al articulado, se realizaron ajustes en su artículo 3° sobre los miembros del Consejo en mención. Al finalizar la lectura del informe, se procedió con la aprobación del mismo, igualmente la plenaria aprobó el preámbulo y título. El tercer debate se realizará el jueves 21 de diciembre.
Seguidamente, se realizó el segundo debate al Proyecto de Ordenanza “Por medio del cual se autoriza al Gobernador de Bolívar permutar un bien inmueble cuya propiedad se ostenta en un 50% a favor del Distrito de Cartagena”.
El informe de comisión estipuló la necesidad de efectuar cambios en el preámbulo del proyecto, ya que se nombra la Ley 9 de 1989, la cual no se relaciona con la administración de bienes inmuebles cedidos por el Estado; además, se menciona la ley 60 de 1993, siendo que esta fue derogada por la ley 715 de 2001. De la misma forma, se recomendó adicionar un parágrafo, en donde se clarifique que las facultades dadas al Gobernador de Bolívar para llevar a cabo la permuta, solo serán por un lapso de 6 meses.
Luego, fue aprobado el informe de comisión, el articulado, preámbulo y título del proyecto. En consecuencia, se programó el tercer debate para el jueves 21 de diciembre.
A continuación, la plenaria realizó el segundo debate al Proyecto de Ordenanza “Por medio del cual se realizan modificaciones al presupuesto de rentas, ingresos y gastos del departamento de Bolívar, de la vigencia fiscal 2017”.
En el informe de comisión se sugirió adicionar a los artículos 5 y 7 el siguiente parágrafo: “Los recursos faltantes en la distribución, corresponden al nivel central, y quedan definidos con el mismo código y rubro”. En cuanto al título este fue modificado de la siguiente manera: “Por medio de la cual se realizan modificaciones al presupuesto de rentas, ingresos y gastos del departamento de Bolívar, de la vigencia fiscal 2017”.
Una vez aprobado el informe de comisión se procedió con la aprobación del articulado, preámbulo y título del proyecto; también se programó el tercer debate para el día de mañana.
Más adelante, se efectuó el segundo debate al Proyecto de Ordenanza “Por medio de la cual se otorga al Gobernador del departamento de Bolívar autorización de vigencias futuras para la recepción de bienes o servicios en la vigencia fiscal 2018 y se dictan otras disposiciones”; proyecto que busca adicionar recursos para la terminación de ciertos programas durante la vigencia fiscal 2018.
El informe de comisión destacó que una vez efectuada la revisión del proyecto se concluyó que el mismo quedaría como fue presentado por el gobierno departamental, sin sufrir ninguna modificación. Sin embargo, se sugirió adicionar al final del articulado la frase “publíquese y cúmplase”
Al someter a consideración de la plenaria el informe de comisión, este fue aprobado, igualmente el articulado, preámbulo y título del proyecto, los cuales fueron aprobados por la plenaria. Ante esto, se propuso dar tercer debate al proyecto el día jueves 21 de diciembre de 2017.
Finalmente, se efectuó el primer debate al proyecto de ordenanza “Por medio del cual se establecen las tarifas de los cobros que efectuará la Secretaría de Movilidad del departamento de Bolívar”.
El informe de comisión expuso que el proyecto de ordenanza fue modificado sustancialmente por la Administración Departamental, pues anteriormente se pretendía que la Asamblea fijara las tarifas para el cobro de los servicios de la Secretaría de Movilidad. Tras la modificación, el objeto del proyecto es autorizar al gobierno departamental para que estos fijen las tarifas, mientras que la Corporación fija la fórmula que sustenta dichos cobros.
El informe de comisión constató la constitucionalidad y legalidad de la iniciativa, puesto que estas estipulan la estructura tributaria de las tarifas que se cobraran por concepto de servicios adscritos a la Secretaría de Movilidad. La conveniencia del proyecto radica en reglar las tarifas que recaudará la nueva Secretaría de Movilidad basándose en un estudio de proyección histórica, donde el valor de la tarifa se obtendrá a partir de un estudio económico que incluiría:
- Proyección de la demanda usando información histórica.
- Costo del software y capacitación de personal.
- Costo de mantenimiento y actualizaciones.
- Costo de operaciones infraestructura.
Aprobado el informe de comisión por parte de la duma, se realizó la lectura y aprobación del articulado, preámbulo y título del proyecto. En consecuencia, la mesa directiva designó al mismo ponente para que rinda segundo informe de comisión el día jueves 21 de diciembre de 2017.
Continuando con el orden del día, el diputado Miguel Cueter (Conservador) propuso que las sesiones del jueves 21 y viernes 22 se realicen a partir de las 7:00 am; proposición que fue aceptada por la plenaria.
Agotado el orden del día, se levanta la sesión y se convoca para el jueves 21 de diciembre de 2017 a las 07:00 a.m., en la sede ubicada en Manga, 3 avenida # 24-79, Edifico Iman.
Escrito por Diana Infante Del Rio, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar.
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