Bitácora de la Asamblea Departamental de Bolívar, 19 de diciembre de 2017
Hora de inicio: 11:04 a.m.
Hora de finalización: 1:02 p.m.
Iniciado el orden del día, la Secretaria dio la lectura a la excusa enviada por la diputada Verónica Payares (Liberal), en donde manifestó no poder asistir a la sesión programada para hoy por motivos de fuerza mayor.
Seguidamente, se realizó el tercer debate al Proyecto de Ordenanza “Por medio de la cual se otorga al Gobernador del departamento de Bolívar, autorización para vigencias futuras para la recepción de bienes o servicios en la vigencia fiscal 2018 y se dictan otras disposiciones”, proyecto que adicionará recursos para el fortalecimiento de la movilidad del sistema de responsabilidad penal adolescente del departamento de Bolívar.
El informe de comisión destacó que en el primer y segundo debate se constató la constitucionalidad, legalidad y conveniencia del proyecto, además, se mencionó que no fue necesario realizar ajustes al cuerpo del mismo. Por lo tanto, se propone dar tercer debate favorable. De esta manera fueron aprobados por la plenaria el informe de comisión, el articulado, preámbulo y título del proyecto, con lo cual queda a la espera de la sanción por parte del Gobernador de Bolívar, para convertirse en ordenanza departamental.
Posteriormente, se desarrolló el segundo debate al Proyecto de Ordenanza “Por medio del cual se efectúa una adición al presupuesto de rentas e ingresos y apropiaciones de gastos de la vigencia fiscal 2017 y se dictan otras disposiciones”, proyecto que buscará el fortalecimiento del sistema regional del CTEI mediante el fomento de innovación y desarrollo tecnológico de mini Pymes.
El informe de comisión expresó que si bien el proyecto está ajustado a la Constitución, legalidad y conveniencia, se propone modificar el preámbulo, añadiendo los numerales 5 y 9 del artículo 300 de la Constitución, al igual que los artículos 345 y 352. Además, se agregará la ley 819 de 2003 y el decreto 4836 de 2011. En cuanto al título, este quedará así: “Por medio de la cual se efectúa una incorporación de recursos en el presupuesto de ingresos y apropiaciones de gastos de la vigencia fiscal 2017, por la suma de 987 millones; se autoriza al Gobernador impartir la autorización de comprometer vigencias futuras para pactar la recepción de bienes y servicios, y se dictan otras disposiciones”.
En el mismo sentido, el informe recomienda modificar los artículos 1 y 2, y al final del articulado, añadir la palabra “publíquese y cúmplase”. Ante esto, la ponencia propuso segundo debate favorable. Tras la aprobación del informe, se dio la lectura del articulado, preámbulo y título, que a su vez fueron aprobados por la plenaria. Posteriormente, la mesa directiva programó el tercer debate para el día miércoles 20 de diciembre de 2017.
Este proyecto pretende autorizar al Gobernador para pactar bienes y servicios por valor de 987 millones, también para fortalecer y fomentar la innovación y desarrollo tecnológico de las mini Pymes, por intermedio de las entidades FEDESOFT (Federación Colombiana de la Industria del Software y TI) por valor de 100 millones, y RENATA (Red Nacional de Investigación y Educación de Colombia) por valor de 887 millones.
Continuando con el orden del día, la Asamblea llevó a cabo el primer debate al Proyecto de Ordenanza “Por medio del cual se autoriza al Gobernador de Bolívar permutar un bien inmueble cuya propiedad se ostenta en un 50% a favor del Distrito de Cartagena”.
El informe de comisión señaló que el proyecto busca dar facultades al Gobernador para permutar un bien inmueble entregado por la Nación al Departamento y al Distrito de Cartagena, y cuya proporción de propiedad es del 50% para cada ente territorial.
Los inmuebles corresponden a la Casa del Consulado y a las oficinas 501, 301 y 401 del Edificio El Mariscal, en donde se ubican el Fondo Educativo Regional y el Centro Piloto Experimental. Lo que se pretende es que el 100% de las oficinas del Edificio El Mariscal pasen a manos del Distrito de Cartagena, y que la Casa del Consulado quede a manos del Departamento de Bolívar.
Posteriormente, fueron aprobados el informe de comisión, el articulado, preámbulo y título del mismo; además se programó el segundo debate para el día miércoles 20 de diciembre.
A continuación, la plenaria realizó el primer debate al Proyecto de Ordenanza “Por medio del cual se realizan modificaciones al presupuesto de rentas, ingresos y gastos del departamento de Bolívar, de la vigencia fiscal 2017”.
El informe de comisión precisó que la iniciativa se ajusta a la Constitución y a la legalidad, mientras que su conveniencia es evidente puesto que busca modificar el presupuesto, mediante la creación de rubros que no estaban previstos en el original, con el fin de potenciar los alcances de los objetivos del Plan de Desarrollo. Por lo tanto, se destaca que la modificación del presupuesto de la vigencia fiscal 2017, obedece a la creación de varios rubros como: Fondo de Salud Departamental, gastos de funcionamiento y servicio de la deuda pública, y proyecto de calidad educativa, por un valor global de $15.538´943.956.
Una vez aprobado el informe, la Secretaria procedió con la lectura del articulado, preámbulo y título, los cuales también fueron aprobados por la duma departamental. Ante esto, se programó el segundo informe para el día miércoles 20 de diciembre de 2017.
Más tarde, la Corporación efectuó el primer debate del Proyecto de Ordenanza “Por medio de la cual se otorga al Gobernador del departamento de Bolívar autorización de vigencias futuras para la recepción de bienes o servicios en la vigencia fiscal 2018 y se dictan otras disposiciones”.
En primer lugar, el informe de comisión especificó que el proyecto en mención se ajusta a la Constitución y las leyes. Su conveniencia se hace manifiesta, por cuanto busca completar la ejecución de ciertos programas adscritos al Plan de Desarrollo, que no podrán ser culminados en la vigencia fiscal 2017.
Estos programas se especifican así:
- Construcción de un escenario deportivo para la recreación y deporte, en el municipio de Mompox, por valor de $379´996.916, cuya culminación será en el mes de febrero de 2018.
- Programa de control de enfermedades endémicas epidémicas, que incluye traslado a zonas de difícil acceso, por valor de $688´.000.000.
- Fortalecimiento institucional de la Secretaría de Hacienda, para la lucha contra el contrabando y la evasión de impuestos por valor de $536´658.277. Acción que redundará en la fortaleza de las finanzas del departamento.
Aprobado el informe de comisión por la plenaria, la secretaria procedió con la lectura del articulado, preámbulo y título del proyecto; elementos que fueron aprobados posteriormente por la Corporación. En consecuencia, se programó segundo debate para el miércoles 20 de diciembre de 2017.
Continuando con el orden del día, el diputado Frank Ricaurte (La U), se refirió a un artículo del portal Ideas Políticas, en el cual se aborda la situación financiera del Hospital de Maternidad Rafael Calvo. El diputado manifestó su preocupación ya que hasta la fecha no se ha nombrado un nuevo gerente, y los profesionales que laboran en ese hospital continúan con una incertidumbre laboral. Ante esto, Ricaurte considera que es una prioridad tratar esta situación en las sesiones ordinarias de marzo de 2018.
Agotado el orden del día, se levanta la sesión y se convoca para el miércoles 20 de diciembre de 2017 a las 04:00 p.m., en la sede ubicada en Manga, 3 avenida # 24-79, Edifico Iman.
Escrito por Diana Infante Del Rio, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar.
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