Bitácora de la Asamblea Departamental de Bolívar, 18 de diciembre de 2017
Hora de inicio: 9:34 a.m.
Hora de finalización: 12:31 p.m.
Iniciado el orden del día, la Secretaria dio lectura a las excusas enviadas por los diputados Ignacio Becerra (Liberal) y Elkin Benavides (Liberal), quienes manifestaron no poder asistir a la sesión programada para hoy por motivos de fuerza mayor.
Posteriormente, la plenaria llevó a cabo el tercer debate al Proyecto de Ordenanza “Por medio de la cual se otorga al gobernador del departamento de Bolívar, autorización de comprometer vigencias futuras ordinarias y se dictan otras disposiciones”, proyecto que adicionará recursos para el fortalecimiento del servicio de aseo y vigilancia para el año 2018 en los establecimientos educativos oficiales del departamento.
En el informe de comisión, se destacó que durante el primer y segundo debate se comprobó la constitucionalidad, legalidad, y conveniencia del proyecto; y se señalaron las modificaciones realizadas al título de la iniciativa. Por lo anterior, se propuso dar tercer debate favorable.
Luego, la plenaria aprobó el informe de comisión, el articulado, preámbulo y título de la iniciativa. Por lo cual, el proyecto queda a la espera de la sanción por parte del Gobernador para convertirse en ordenanza departamental.
Más tarde, la duma departamental realizó el tercer debate al proyecto de ordenanza “Por la cual se otorga al Gobernador del departamento de Bolívar, autorización de vigencias futuras para la recepción de bienes y servicios en la vigencia fiscal 2018 y se dictan otras disposiciones”, proyecto que abordará el desarrollo del sistema de información integrado de análisis geográfico para la toma de decisiones estratégicas en Bolívar.
Teniendo en cuenta que la ponencia presentada se encuentra acorde a lo aprobado en el segundo debate, el informe de comisión resaltó la constitucionalidad, legalidad y conveniencia del proyecto, e igualmente las modificaciones realizadas. En consecuencia, se propone dar ponencia favorable.
Una vez aprobado el informe de comisión, se realizó la lectura y aprobación del articulado, preámbulo y título del proyecto, por lo que queda a la espera de la sanción por parte del gobernador para convertirse en ordenanza.
Continuando con el orden del día, se efectuó el segundo debate al proyecto de ordenanza “Por medio de la cual se otorga al Gobernador del departamento de Bolívar, autorización para vigencias futuras para la recepción de bienes o servicios en la vigencia fiscal 2018 y se dictan otras disposiciones”, proyecto que adicionará recursos para el fortalecimiento de la movilidad del sistema de responsabilidad penal adolescente del departamento de Bolívar.
El informe de comisión señaló que la iniciativa no presentó propuestas de modificación, por lo continuará tal y como fue presentado por la Gobernación; además se propone dar tercer debate favorable.
Posteriormente, tras aprobarse el informe de comisión, se procedió con la lectura y aprobación del articulado, preámbulo y título del proyecto. Ante esto, la mesa directiva programó el tercer debate para el día martes 19 de diciembre de 2017.
Por otra parte, se llevó a cabo el primer debate al proyecto de ordenanza “Por medio del cual se efectúa una incorporación de recursos en el presupuesto de ingresos de rentas y gastos de la vigencia fiscal 2017, y se dictan otras disposiciones”, proyecto que busca incorporar recursos por valor de $1.787´534.405 para el programa de agua potable y saneamiento básico en el departamento de Bolívar.
La exposición de motivos del informe de comisión destacó que aunque se están realizando transferencias del Sistema General de Participación (SGP) para los programas de agua potable y saneamiento básico por valor de $14.871 millones, es necesario adicionar $1.787 millones, para cubrir el déficit y la ampliación de los servicios.
En el informe también se constató que dicho proyecto se ajusta a la Constitución y la ley. Ante esto, se propuso realizar primer debate favorable.
Al aprobar el informe de comisión, se procedió con la lectura y aprobación del articulado, preámbulo y título del proyecto. En consecuencia, la mesa directiva designó al mismo ponente para que rinda segundo informe el día miércoles 20 de diciembre de 2017.
Seguidamente, la plenaria efectuó el primer debate al proyecto de ordenanza “Por medio del cual se efectúa una incorporación de recursos en el presupuesto de rentas y gastos de la vigencia fiscal 2017, y se dictan otras disposiciones”; proyecto que busca afianzar estrategias por valor de $83´539.571, para la prevención de cultivos ilícitos en el departamento de Bolívar, y cuyo ponente fue el diputado Jorge Rodríguez (La U).
El informe de comisión manifestó que los recursos en cuestión son aportados por la Federación Nacional de Departamentos, mediante el convenio interadministrativo CIPM 013- 2017, el cual pretende desarrollar estrategias de sustitución y prevención de cultivos ilícitos en los municipios del cono sur de Bolívar.
También se constató la constitucionalidad y legalidad del proyecto; además, se explicó que la conveniencia del mismo radica en la necesidad de ejecutar programas para la construcción de paz mediante los cuales se sustituyan los cultivos ilícitos, por otros productos legales que gocen de ventajas en la región.
Más tarde, tras la aprobación del informe de comisión por parte de la plenaria, fueron aprobados el articulado, preámbulo y título del proyecto. En consecuencia, la mesa directiva programo el segundo informe el día miércoles 20 de diciembre de 2017.
Posteriormente, estaba programado realizar el primer debate al proyecto de ordenanza “Por medio del cual se establecen las tarifas de los cobros que efectuará la Secretaría de Movilidad del departamento de Bolívar”, sin embargo, el diputado ponente Víctor Mendoza (Cambio Radical) solicitó aplazar del debate debido a la falta de soportes suficientes para tramitar el proyecto. En ese sentido, el diputado solicitó al Secretario de Movilidad Departamental, el señor Darío Kuhlmann, sustentar algunos puntos del proyecto ante la plenaria.
El secretario, presente en el recinto, manifestó que el Gobernador expidió el decreto por el cual se liquida el Fondo De Transito de Bolívar, de modo que la Secretaría de Movilidad entraría a manejar los cobros de 52.000 vehículos del departamento. Por esta razón, es necesario ajustar las tarifas actuales, sin aumentarlas, para evitar la emigración tributaria de estos 52.000 vehículos a otros departamentos. Lo anterior estaría sustentado en un estudio comparativo entre los cuatro principales organismos de tránsito del departamento, el cual se enviará a la Asamblea para su posterior estudio.
A continuación, se llevó a cabo el primer debate al proyecto de ordenanza “Por medio del cual se modifica la ordenanza 181 del 2016 y se dictan otras disposiciones”, proyecto relacionado con el Consejo Departamental de Convivencia y Paz.
Inicialmente intervino la Secretaria de Víctimas, Marta Reyes, quien manifestó que este proyecto busca la creación de un único Consejo para la participación de todos los actores inmersos en la búsqueda de la paz, para lograr dar un uso más efectivo de recursos.
Por su parte, la señora Paola Pianeta, funcionaria de la Secretaría, expresó que este cambio obedece a lo planteado en los acuerdos de paz, donde se busca priorizar la protección de los Derechos Humanos, y la participación efectiva de la sociedad civil.
El informe de comisión señaló que el proyecto se ajusta a la Constitución, y a las leyes. En cuanto a la conveniencia se indicó que se buscará la generación de una cultura de paz y reconciliación perdurable en el territorio, por lo que se propone primer debate favorable.
En ese sentido, el informe de comisión, articulado, preámbulo y título del proyecto fueron aprobados por la plenaria; por lo cual, se programó segundo informe para el día miércoles 20 de diciembre de 2017.
Finalmente, la mesa directiva realizó el reparto de los siguientes Proyectos de Ordenanza:
- Proyecto de ordenanza “Por medio del cual se realizan modificaciones el presupuesto de rentas, ingresos y gastos del departamento de Bolívar, de la vigencia fiscal 2017”. El diputado ponente será Jorge Redondo (Cambio Radical), y rendirá primer informe el día martes 19 de diciembre de 2017.
- Proyecto de ordenanza “Por medio de la cual se otorga al Gobernador del departamento de Bolívar autorización de vigencias futuras para la recepción de bienes o servicios en la vigencia fiscal 2018 y se dictan otras disposiciones”. Para esta iniciativa se creó una comisión accidental conformada por los diputados Manuel Berrio, Víctor Mendoza, Libardo Simancas, Mario Del Castillo y Miguel Cueter; por otro lado, el ponente designado fue el diputado Miguel Cueter (Conservador), quien deberá rendir primer informe el día martes 19 de diciembre.
Luego, el diputado Jorge Redondo (Cambio Radical), solicitó que la hora de inicio para la sesión del 19 de diciembre fuera modificada, por lo que se citó para las 10:00 am.
Agotado el orden del día, se levanta la sesión y se convoca para el martes 19 de diciembre de 2017 a las 10:00 a.m., en la sede ubicada en Manga, 3 avenida # 24-79, Edifico Iman.
Escrito por Diana Infante Del Rio, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar.
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