HORA DE INCIO: 9:04 a.m. HORA DE FINALIZACION: 12:31 m
- Debate sobre la sentencia que emitió el Concejo de Estado al Hotel Hilton.
- Aplazado debate a Valorización por excusa de los citados.
En la sesión de hoy se contemplo el debate a Valorización para atender cuestionarios de varias proposiciones sobre temas como caños y otros correspondientes a esta dependencia. Debido a excusa presentada por algunos citados, el Concejal David Múnera (POLO) solicitó se excluyera del orden del día. El orden del día fue aprobado, excluyendo el debate a Valorización.
Seguidamente el presidente del Concejo Antonio Quinto Guerra (Conservador) resalta la presencia de la directora del EPA, María Angélica García; representante de la Personería, Norma Rizo; representante de Contraloría; capitán de Puerto Juan Herrera (DIMAR) y el abogado accionante Norberto Gari.
El concejal Rafael Meza (Conservador) hace la introducción al debate, señalado que este es un tema de vital importancia para los cartageneros, lamentando que a la sesión no se hicieran presente el secretario Jurídico, secretario general del Distrito y el alcalde de la localidad 1, teniendo en cuenta que son los indicados de informar a la ciudadanía cómo va el proceso del terreno que debe entregar el hotel Hilton, expresando que debido al proceso, le tocaria entonces al accionante hacer una acción de cumplimiento. El concejal David Múnera (POLO) entre otras, resalta que también es importante saber todo lo relacionado a las concesiones que ha venido dando la DIMAR, asegurando que hay muchas playas privatizadas y pregunta cuántas concesiones se han hecho.
Por su parte el accionante Norberto Gari, hace un recuento de todo el proceso que se llevó hasta llegar al fallo, señalando que la ley 462 del 98 en su artículo 12 faculta a cualquier colombiano ciudadano a iniciar acción popular, por lo que en el 2001 inicio un proceso en el Tribunal de Bolívar contra la compañía hotelera Cartagena de Indias. Resalta que las palayas y el mar son bienes de usos públicos, con características de goce y disfrute de todos, indicando que no se pueden apropiar. Al mencionar el fallo dice que este permite al hotel Hilton construir un parque en la ciudad, considerando él, que podría ser un parque temático para beneficio de niños niñas y jóvenes e informa que el tiempo que tendría para la construcción del mismo es de tres años en caso de entrar en acción el fallo. Por otra parte señala que es lamentable que la compañía hotelera estuviera manifestando unas acciones de desacato al fallo, asegurando gravedad que el alcalde de Cartagena designado haga parte de esta compañía. Expresa que es el momento de hacer un frente común para conseguir el cumplimiento del fallo.
Jorge Eliecer Rodríguez, director de la Oficina Jurídica, reitera algunas consideraciones expresadas por el accionante e indica que se debe esperar si el fallo se aclara, se anula o se absuelve, aclarando que el mismo no está ejecutado porque la compañía hotelera haciendo el uso de derecho de defensa, interpuso unos alegatos.
El capitán de puerto, Juan Herrera, expresa que los temas de uso público son de soberanía Nacional, asegurando que “están robando los bienes de uso público”. Señala que en su presentación no se podrá referir a casos específicos ya que la Capitanía De Puerto está adelantando investigaciones específicas. Informa que el fallo pretende que las tierras que fueron apropiados de manera ilegal por el hotel sean recompensadas a la ciudadanía con un terreno de igual. El capitán de puerto hace un recorrido histórico, tomando como referencia imágenes aportadas de estudios realizados por el IGAC, que entre otras muestra como fue el proceso de los espolones creados por el Hotel y como se fue llevando a cabo el cierre de la boca del laguito, muestra imágenes de algunas construcciones ilegales, entre otras. En cuanto a las concesiones explica que estas se hacen por medio de actas. Expresa que se debe hacer un estudio profundo para determinar las acciones que se deben seguir.
Por otra parte el concejal Cesar Pión (La U) al referirse a las concesiones que otorga la DIMAR, lee documento que hace constar que otorgó concesiones a quien representa a la firma del hotel las Américas, señalando que no fue consultado a la comunidad de la Boquilla, hace referencia a denuncias interpuestas por la comunidad, aludiendo que se violo el derecho al trabajo, lamentando que después del fallo la DIMAR dio nuevamente la potestad a estas inversiones para poder quitar a los Carperos y poder dejar funcionando perfectamente el espacio y explotación a dicha firma. También señala que en dicha zona se encuentran salvavidas del Distrito, considerando que se puede estar presentando un peculado ya que con dineros del Distrito se está prestando un servicio al privado.
La directora del EPA, Maria Angelica Garcia, dice que el EPA realizó un estudio en el 2004, asegurando que no hay justificaciones para señala que la construcción de los espolones afecte de manera inversa o haya sido la causal para el cierre de la boca del laguito.
El concejal David Múnera (POLO) exclama que se encuentra inconforme por el fallo del consejo, asegurando que el mismo beneficia al hotel en cuanto le permite quedarse con las tierras que apropió, como si las estuviera comprando. Dice que se debería interponer una demanda de nulidad al fallo del consejo de Estado por ser contraria a la constitución. Hace un llamado al alcalde y la jurídica de la Alcaldía en cuanto no se puede contemplar la posibilidad de vender las playas. Por otra parte señala que no es posible que las autoridades Distritales se demoraran más de cuatro meses para darle cumplimiento al mismo, teniendo en cuenta que el fallo viene desde el 2012. Finaliza diciendo que presentara nuevamente una proposición que permita darle profundidad al debate.
El concejal cesar pión (La U) asegura que el problema no es de concesión sino e concepción, indicando que en estos momentos “no sirve de nada conocer la sentencia T095 T376 T244 T348” sino que es lo que interpreta la DIMAR como bien de uso público. El concejal deja constancia y denuncia las omisiones señalando que el problema no es del Hilton sino donde están los derechos de repetición, entre otros. El concejal Germán Zapata (ASI) expresa diversas consideraciones frente al tema, señalando que “no podemos ser cómplice silenciosos” de los terrenos que son invadidos, expresa que deben salir “a flote” los cómplices del Distrito, regionales y los de la Nación ante tan “descarados y atrevidos usos, saqueos al patrimonio del país”. Pide que tanto como Concejales, ciudadanos, periodistas, veedores den muestra concretas de denuncias para que salgan soluciones reales y resultados concretos con castigos ejemplares.
Hernando Trucco (Liberal) dice que se debe hacer un recorrido por todas las zonas costeras y mirar lo que sucede para identificar quienes son los responsables. El concejal David Dáger (Liberal) expresa que el Concejo debe asumir la responsabilidad que le corresponde en este tema, señalando que el fallo del Consejo de Estado no está en firme, considerando que se debe revisar el alcance del mismo y el lote de compensación al cual hacen referencia. En cuanto a la Situación del Laguito y el cierre de la boca, dice que existen unos estudios de la Universidad de Cartagena que analizan la situación integral de lo que viene sucediendo en el Laguito, teniendo recomendaciones como los espolones que se encuentran debilitados, los cuales no se han hecho. En cuanto a las playas en la ciudad de Cartagena solicita que se haga un gran debate sobre el tema de las playas, asegurando que si no son todas, el 90% de las playas tienen dueño, el concejo debe liderar una gran audiencia para identificar que se quiere con las playas de Cartagena.
El concejal Américo Mendoza (ASI) dice que la lucha por las playas lleva muchos años y que en gran medida es irreversible, señala que de acuerdo a la inquietud del concejal David Múnera al expresar que hay 1.200 playas en poder de los particulares, asegura que dichas playas en este momento son irrecuperables. Indica que frente a estas situaciones el Estado debe proceder de manera pragmática buscando mecanismos para encontrar soluciones de manera mancomunada. Señala que es necesario entrar a determinar cuál es el modelo de playa se quiere para Cartagena, señalando un proceso incluyente donde se beneficien las comunidades, una reglamentación de playas sobre la base de un modelo que sea práctico e incluyente con las comunidades, asegurando que a través de esto el Distrito aumentaría el impuesto predial que recauda e incrementaría lo relacionado con el impuesto de Industria y Comercio y la ciudad tendría mayores recursos.
El concejal Lewis Montero (PIN) señala que se evidencia que ha faltado autoridad para ejercer. Seguidamente El concejal Alfredo Díaz (PIN) dice que se debe defender el fallo porque de no ser así el Distrito podría salir perjudicado. Por otra parte señala que quien tiene una concesión tiene más beneficios que el que tiene una propiedad, ya que explota y no paga impuesto predial. señala que es necesario un inventario de las prescripciones de los bordes del agua. El Presidente del Concejo señala que a manera de conclusión queda claro que la sentencia no está en firme ni ejecutoriada.
La secretaria del Concejo Lee excusa enviada por la secretaria de Planeación, Merys Castro, por no asistir a la sesiones de los días 18 y 19 de abril, debido a su participación en las mesas temáticas preparatorias para el próximo acuerdo para la prosperidad 104, superación de la pobreza extrema, que se realizará el día viernes 19 de abril en el barrio Albornos por la presidencia de la República.
Seguidamente lee oficio enviado por Linda Porto, Jefe Oficina Asesora de Protocolo, en el que Invitan a la Corporación al acto de entrega de 500 casas de interés social en la ciudad que se llevara a cabo el 20 abril a las 2:00 p.m. en la vía la cordial urbanización Villas de Aranjuez. Proyecto de la presidencia de la República de Colombia, liderado por el Ministerio de Vivienda; Se contara con la asistencia del presidente de la República de Colombia y Viceministro de Aguas y la invitación para asistir el viernes 19 de abril en el Colegio San Francisco de Asís en Arroz Barato, por lo relacionado con el acuerdo para la prosperidad 104 programa de la presidencia de la República de Colombia.
Se levanta la sesión y se convoca para mañana viernes 19 de abril a las 8:30 a.m. en las instalaciones del Concejo.
Escrito por Lizeth María Polo Amador, Asistente de Investigación del Observatorio al Concejo y Asamblea de Bolívar.
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