Hora inicio: 8:33 a.m. Hora finalización: 12:40 p.m.
- Secretaria de Participación, Oficina de Valorización, Secretaría de Planeación y Corporación de Turismo responde cuestionario en el marco de la discusión del Plan de Desarrollo
La sesión se inicia con la intervención del Presidente del Concejo Rafael Meza (Conservador) quien resalta la presencia de los citados, saludando a la Directora de Valorización, Clara Calderón; Director de la Corporación de Turismo, Luis Ernesto Araujo; Secretario de Infraestructura, Eduardo Santos; Director de la UMATA, Luis Magin; Secretario de Participación, Amaury Julio, Directora del EPA, Norma Badran. Secretaria de Planeación, María Claudia Páez, Jefe de Inversión Luis Cano y el Alcalde de la Localidad nº2 Rodrigo Reyes, se hicieron presentes en el trascurso de la mañana.
Seguidamente el Secretario de Participación, expone lo invertido durante el cuatrienio pasado en proyectos encaminados a la superación de la pobreza y la exclusión social. Posteriormente interviene la Directora de Valorización, quien en ese mismo sentido da cuenta de los recursos invertidos durante la Administración pasada. Señala que no hay una memoria institucional recordando como en 4 años se cambiaron 10 directores, haciendo referencia además de las carteras vencidas de proyectos concesionados. Insiste en que una de las metas para este Plan de Desarrollo será dejar en un 30% adelantado el Plan Maestro de Drenaje Pluvial- PMDP.
David Dáger (Liberal) manifiesta que el Distrito necesita que Valorización sea una de oficinas más importantes, señalando la necesidad de visibilizarla para que la ciudadanía sepa cuáles son los proyectos por los cuales se les cobrará. Insiste en que uno de los problemas es la recuperación de cartera de obras construidas vía valorización, por lo que propuso la creación una oficina de cobro. Por su parte Américo Mendoza (ASI) apunta que las obras inconclusas -como la vía perimetral construida por la Nación- tienen legalmente prioridad sobre las nuevas obras, por lo que propone gestionar con la Nación recursos para su culminación.
Alfredo Díaz (PIN) no concibe que haya sólo un profesional de carrera trabajando en la oficina de Valorización. Señala que es necesario actualizar el Estatuto de Valorización y hacer intercambio de experiencias con otras ciudades. Por su parte David Múnera (POLO) dice que lo planteado es una política “discriminativa”. No ve posible que la Administración se comprometa con terminar la vía a Barú y el puente de Pasacaballos en un 100% en estos cuatro años, dice que sólo alcanzará un 30% del PMDP, asegurando que se busca beneficiar a los grandes hoteleros y no al pueblo cartagenero que se inunda cada vez que llueve.
Mientras que Andrés Betancourt (Conservador) argumenta que es necesario modernizar la Oficina de Valorización, por lo que propone que la Administración presente un proyecto de acuerdo para tal fin. Manifiesta sus dudas sobre la efectividad del cobro de valorización, socializa la idea de fortalecer una unidad de cobro. Le aclaró al concejal Múnera que el PMDP no puede terminarse en 4 años puesto que su culminación es de alrededor de 10 a 20 años. Señala que el responsable de esta obra debería ser Aguas de Cartagena, haciendo parte junto con Valorización del comité técnico que la ejecute. Ante esto el concejal Alfredo Díaz (PIN) le replicó al concejal Betancourt puntualizando que el responsable directo es Valorización, pues Aguas de Cartagena sólo tiene un contrato de operación.
César Pión (la U) expresa que en el contexto internacional tanto como en la realidad colombiana, los gobiernos le han dado un papel protagónico al sector privado, y en nuestro país se ha traducido actualmente las APP, las cuales hay que diferenciarlas del mecanismo de valorización. Puntualiza resaltando las cualidades profesionales de la funcionaria y señala que la Oficina cuenta con los instrumentos técnicos y legales para realizar los cobros necesarios.
Mientras que Saray Aguas (Partido Verde) dice que no se hizo referencia al Sistema de Transporte Masivo Multimodal, así como el número de kilómetros lineales que se pavimentarán con el Programa “Cartagena sin Barro”, al igual que el alcantarilladlo para Tierra Bomba. Por su parte Germán Zapata (ASI) manifiesta su descontento por la ausencia de los Alcaldes locales en la discusión del Plan de Desarrollo. Les recalca a los funcionarios que en este cuatrienio la Alcaldía sólo inaugure obras terminadas y no inconclusas, como la Administración pasada. Aclara a la concejal Aguas que el alcantarillado para la isla de Barú sí estaba contemplado en el Plan.
Pastor Jaramillo (Cambio Radical) hizo un llamado de atención a los concejales para que “dejaran de tirarle piedras al Plan” y realizarán propuestas “concretas y realistas”. Le señala a los concejales Aguas y Múnera que mega obras como las de Barú y el Canal de Varadero son necesarias para el desarrollo capitalista de la ciudad y la generación de oportunidades para toda la población. El concejal Múnera expresa que no acepta que un concejal le llame la atención por sus opiniones políticas o ideológicas, diciéndole al concejal Jaramillo que el respetaba su posición “neoliberal, privatizadora y a favor de las concesiones”. Ante esto el concejal Pastor responde que su posición es “keynesiana y progresista más no neoliberal” y que el turismo puede ser una actividad generadora de oportunidades y empleo digno.
La concejal Saray Aguas le replica al concejal Jaramillo argumentando que no se les puede coartar la libertad de expresión a los cabildantes y que sus observaciones están en el marco de la discusión del Plan. Ante esto Américo Mendoza (ASI) y Duvinia Torres (la U) hicieron un llamado a la cordialidad y armonía, pidiendo la concejal Torres una moción de procedimiento a la Mesa Directiva.
Seguidamente intervino la Secretaria de Planeación, quien en remplazo del Secretario de Hacienda que se encuentra en Bogotá, hace la presentación de la ejecución presupuestal de los programas específicos de la Secretaria de Hacienda durante el cuatrienio pasado. Posteriormente participa el Director de la Corporación de Turismo, quien se refiere a los recursos invertidos en los programas de esa institución durante el periodo 2008-2011.
David Dáger (Liberal) manifiesta que el turismo debe ser uno de los pilares de desarrollo de la ciudad. Hace referencia a un comunicado que le envió el Presidente de la Asociación de Cocheros de Cartagena, sosteniendo el concejal que la Administración y la Corporación de Turismo deben plantear soluciones a este sector, puesto que por cuestión de proyección urbana ya no podrán estar donde permanecen sus pesebreras. Sostiene que en sociedades como las nuestras el asistencialismo tiene que seguir existiendo porque hay mucha gente a la que asistir, pero paralelamente se debe educar y capacitar a la población para que poco a poco no sea necesario.
David Múnera (POLO) insiste en no estar de acuerdo en que se coloque al turismo como el motor de desarrollo de la ciudad, puesto que es una actividad que no genera valor agregado ni capacidad de ahorro, además en la ciudad es manejado por unos monopolios. Por su parte César Pión (la U) considera que el turismo sí puede ser una importante fuente de desarrollo, como lo demuestra el PIB de algunos países, pero insistió en que para tal fin tiene que ser reglamentado seriamente y permitir la participación de la comunidad. Propone que con los congresistas de la Región se impulse una reforma a la Ley de puertos. Mientras que Lewis Montero (PIN) considera que la política de turismo está diseñada para los estratos 5 y 6, puesto que no se ha hecho referencia a los “carperos, palenqueras, vendedores ambulantes, dueños de kioscos” y solo se menciona a los puertos de crucero y las rutas aéreas.
El Director de la Corporación de Turismo señala que por cada empleo que genera el turismo se genera 1,5 empleos indirectos. Invita a los cocheros de la ciudad a reunirse con ellos y presentar la propuesta al Fondo de Promoción Turística, y asegura que en Cartagena existen más de 80 hoteles y que la Ley permite que se construyan más puertos de cruceros, por lo que recalca que en la ciudad no hay monopolios del sector. Por último el Presidente del Concejo informa que la ponencia sobre el Plan de Desarrollo ya está elaborada y que fue enviada a los correos de los concejales, además está en la Secretaría General y colgada en la página web, recordando que la Comisión del Plan sesionará el viernes 25 de mayo a las 11 a.m. para darle primer debate al proyecto.
Finalizó la sesión y se convocó para el jueves 22 de mayo a las 7:30 a.m. en las instalaciones del Concejo Distrital.
Escrito por Armando Mercado. Asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar.
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