Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena de Indias, 25 de octubre de 2022
Hora de Inicio: 9:32 a.m.
Hora de finalización: 11:44 a.m.
En esta sesión del Concejo de Cartagena se realizó la socialización del presupuesto del año 2023 por parte de la Oficina Jurídica, Espacio Público, Gestión del Riesgo y Escuela de gobierno. Iniciado el orden del día, el concejal César Pión (La U) solicitó que se presente el informe según lo fue solicitado por el Concejo y que se mantenga el quorum durante la sesión. Seguido, se procedió con la socialización de la siguiente manera:
- Oficina de Gestión del Riesgo
El jefe de la Oficina, Fernando Abello, mencionó que el presupuesto definitivo para el 2022 correspondió a $15.396 millones luego de la aprobación de varios Decretos de traslados e incorporaciones. De este presupuesto, se encuentran ejecutados $7.199 millones, correspondientes al 47% y se encuentran comprometidos $10.676 millones.
De la ejecución por programas; $1.217 millones en el de «Conocimiento del riesgo», $1.241 millones en «Reducción del riesgo» y $4.740 millones en «Manejo de desastres». Algunos de los avances corresponden al inventario de 20 asentamientos en zonas de alto riesgo, 1 catalogo del inventario de riesgos tecnológicos, capacitación de 5 mil personas en programas de gestión del riesgo, creación y dotación de 12 comités barriales de emergencias, entre otras.
Del presupuesto para el 2023, Abello mencionó que corresponde a $11.040 millones, lo que corresponde a un incremento del 33% respecto al año 2022. Del nuevo presupuesto; $2.545 millones son para el programa de «Conocimiento del riesgo», $1.747 millones en “Reducción del riesgo”, y $1.747 millones en “Reducción del riesgo”.
Por su parte, el concejal César Pión (La U) mostró su descontento por la no utilización de la matriz que fue enviada para la presentación de la gestión de los funcionarios. A lo anterior, la presidenta de la Corporación Gloria Estrada aclaró que, debido a un error, el formato propuesto solo se envió a las Secretarías de Hacienda y de Planeación.
El concejal David Caballero (Conservador) solicitó información sobre las OPS que tiene a cargo. Para dar respuesta, el funcionario Abello explicó que se tienen contratadas 71 personas en la Oficina. Sobre el riesgo tecnológico, explicó que es una herramienta de importancia ya que no se tenía en el Distrito. En cuanto a plan de acción proveniente de la declaración de calamidad pública, explicó que está en manos de la Secretaría de Planeación para la aprobación de las contrataciones.
- Oficina Jurídica
Por su parte, Myrna Martínez, explicó que el único rubro que se tiene es para sentencias y conciliaciones, que para el 2022 fue de $4 mil millones, y se ha ejecutado en un 68% correspondientes a gastos de funcionamiento. En lo que corresponde al 2023, la propuesta es de $5 mil millones, siendo un 25% de incremento respecto a la actual vigencia.
- Espacio público
El Gerente, Camilo Blanco, mencionó que el presupuesto aprobado para el 2022 fue de $8.953 millones, sin embargo, se realizó un traslado presupuestal a Transcaribe, lo que redujo el presupuesto definitivo en $5.601 millones. De este presupuesto se ha ejecutado el 41%, sin embargo, se espera que a final del 2022 supere el 95%.
Del actual presupuesto ejecutado por programas, $79 millones han sido en «Movilidad urbana», $307 millones en «Sostenibilidad del espacio público», $251 millones en «Generación del espacio público» y $1.676 millones en «Recuperación del espacio público. Algunos avances en el Plan de Desarrollo corresponden al 42% en la formulación del Plan Maestro de Movilidad, 36% en la elaboración de 1 plan de adaptación de cruces viales y 48% en diseñar un medio de movilidad alternativa.
Otras de las actividades corresponden a la realización de 8 campañas de transición de vendedores informales a la formalidad, 84% de avance en convenios de adopción de parque, 9% de avance en una política pública de espacio público, 9 campañas del uso adecuado del espacio público. Por otro lado, detalló que algunas acciones antes de terminar este año son la contratación del Plan Maestro de Movilidad, aumentar los m2 de espacio público, firma de convenios de adopción de parques, avanzar en la formulación de la política pública de espacio público, entre otros.
Del presupuesto para el 2023. Indicó que es de $6.805 millones teniendo una reducción del 23% respecto al 2022, este presupuesto será utilizado para 8 campañas de transición de vendedores informales a la formalidad, 39 convenios de adopción de parques, aprovechamiento económico de 3.500 m2 de espacio público, 200 operativos de defensa y control del espacio público, entre otros.
A lo anterior, el concejal César Pión (La U) mencionó que el Plan Maestro de Movilidad es importante y que amerita tener independencia de recursos y evitar manejos ajenos, como el despacho del alcalde. A su vez, mencionó que el manejo del espacio público es importante en esta ciudad que vive del turismo por lo que se necesita una política pública al respecto y que incluya a vendedores informales en las playas. La concejal Carolina Lozano (ASI) pidió detalles sobre las zonas de tolerancia.
Para dar respuesta, el Gerente Blanco mencionó que se ha avanzado en un borrador de la política de espacio público y será socializada con la comunidad. Sobre protección costera y vendedores de playa, explicó que se ha propuesto una regulación de estas, la cual fue enviada al Gobierno Nacional pero no ha tenido respuesta. De la peatonalización, agregó que se colgará un Decreto y posteriormente se presentará un proyecto. De las zonas de tolerancia, señaló que es un tema del Plan de Ordenamiento Territorial y que para la organización del Centro Histórico se debe actualizar los temas de movilidad sostenible y recuperación del espacio público.
- Escuela de Gobierno
El Director de la Escuela de Gobierno, Fidel García, explicó que su presupuesto definitivo del 2022 fue de $2 mil millones, de los que se han ejecutado el 77%, logrando un avance en las metas del Plan de Desarrollo del 85%. Con la inversión se ha logrado capacitar 2.471 servidores públicos. se logró la participación de 20 organizaciones comunales en decisiones de la Administración, 272 ciudadanos participando en la construcción de un Plan Estratégico Prospectivo.
Finalmente, García hizo saber que, para el 2023 se han proyectado $2.770 millones en la Escuela de Gobierno. A lo anterior, el concejal César Pión (La U) se refirió a la cultura ciudadana como eje de transformación social, y que para trabajar en ello se deben tener las metas definidas teniendo en cuenta la pluralidad de los actores del Distrito.
Agotado el orden del día se levantó la sesión y se convocó para el miércoles 26 de octubre de 2022; a las 9:00 a.m.
Escrito por Jesús David Correa Turizo investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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