El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena de Indias, 16 de febrero de 2023
Hora de Inicio: 9:28 a.m.
Hora de finalización: 1:01 p.m.
Receso: 9:31 a.m. – 9:49 a.m. / 12:42 p.m. – 12:51 p.m.
En esta sesión plenaria del Concejo Distrital de Cartagena se realizó el segundo debate de los proyectos de Acuerdo 178 que incorpora $22.282 millones para mejoramiento de vías de acceso al aeropuerto y el 181 que incorpora $4.388 millones para atención en salud a población migrante e intervenciones en centros de salud de Puerto Rey y Arroyo de Las Canoas. También se encontraba citado el Gerente de Corvivienda Néstor Castro.
Antes de iniciar con el orden del día, el presidente Montero declaró un receso que duró 18 minutos, al finalizar, se dio inicio al orden del día dando paso al segundo debate de los siguientes proyectos de Acuerdo:
- Proyecto de Acuerdo 178 “Por medio del cual efectúa una incorporación en el Presupuesto de Rentas, Recursos de Capital, Recursos de Fondos Especiales y Establecimientos Públicos, así como los Gastos de Funcionamiento, Servicio de la Deuda e Inversiones para la Vigencia Fiscal del primero (1) de enero al treinta y uno (31) de diciembre de 2023, del Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias y se dictan otras disposiciones.”
Antes de ser sometido a consideración, el Concejal César Pión (La U) hizo saber que, en este, como otros proyectos e inversiones en la ciudad, se ha dado una falta de planeación, por lo que solicitó al Secretario de Infraestructura si se anexó un plan de pavimentación de vías en la ciudad. El concejal Rodrigo Reyes (Conservador) se mostró inconforme con el proyecto, toda vez que no se tiene en cuenta otras vías como La Perimetral que dan acceso al aeropuerto.
La concejal Gloria Estrada (Liberal) manifestó que votará positivamente este proyecto del que solicitó celeridad para su ejecución. Agregó que en sesiones ordinarias, citarán a la Administración para conocer la ejecución de recursos entregados por vigencias futuras en el año 2022. También se dio lectura a una constancia de la concejal Claudia Arboleda (MIRA) en la que indica que es responsabilidad de la Administración realizar las obras del proyecto.
Para dar respuestas, el Secretario de Infraestructura, Luis Villadiego, agregó que se anexó las intervenciones que se realizarán en el resto de las fases de intervención de la malla vial. De lo anterior, el concejal César Pión (La U) argumentó que votará positivamente el proyecto, pero que en este realmente no se anexó el plan maestro de movilidad. El concejal Laureano Curi (ASI) enfatizó en que las calles a intervenir en el proyecto no fueron consensuadas con los concejales.
El concejal Rafael Meza (Conservador) evidenció que la vía que da subida al puente de Canapote sí da acceso al aeropuerto, por lo que su intervención sería importante. La concejal Liliana Suárez (ASI) agregó que el proceso de intervenciones de las vías debe ser lo más pronto posible. El Secretario Villadiego demarcó que se han tenido en cuenta las sugerencias realizadas por los concejales para próximas intervenciones.
Continuando con el debate, se aprobó una proposición del concejal Rafael Meza (Conservador) en la que, teniendo en cuenta el artículo 154 del reglamento interno del Concejo, se omita la lectura de la ponencia del Proyecto de Acuerdo.
Al ser sometida a consideración la ponencia, esta fue aprobada por unanimidad. En cuanto al articulado, este se votó de forma nominal, los artículos 1, 2, 4 y 5 fueron aprobados por unanimidad, mientras que el articulo 3 fue aprobado por 10 concejales, 7 votos negativos (Ariza, Sergio Mendoza, Reyes, Pión, Julio, Curi, Kattya Mendoza) y 1 abstención (Estrada). El preámbulo fue aprobado por 16 concejales y 2 ausentes (Toncel y Barrios).
Durante la votación del articulado, el concejal Pión argumentó que el articulo 3 daba facultades al Alcalde para modificar el Proyecto, sin embargo, el concejal Toncel aclaró que las correcciones aritméticas al proyecto no son cambios de fondo en la iniciativa.
Por lo anterior, el Proyecto de Acuerdo que incorpora recursos por $22 mil millones para intervención en vías aledañas al aeropuerto fue aprobado por el Concejo y quedó en espera de la sanción del Alcalde Mayor para convertirse en Acuerdo Distrital. Por lo anterior, el Secretario de Infraestructura, Luis Villadiego, agradeció a la Corporación por la aprobación del proyecto, el cual robustece la inversión para malla vial.
- Proyecto de Acuerdo 181 “Por medio del cual se efectúa una incorporación en el Presupuesto de Rentas, Recursos de Capital, Recursos de Fondos Especiales y Establecimientos Públicos, así como los Gastos de Funcionamiento, Servicio de la Deuda e Inversiones para la Vigencia Fiscal del primero (1) de enero al treinta y uno (31) de diciembre de 2023, del Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias y se dictan otras disposiciones.”
El concejal César Pión (La U) mencionó que se abstendrá de votar la iniciativa toda vez que la Administración no remitió los informes que dan cuenta de la ejecución de estos recursos. Seguido, se aprobó una proposición del concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) para que teniendo en cuenta el artículo 154 del reglamento interno del Concejo, se omita la lectura de la ponencia del Proyecto de Acuerdo.
Al ser sometida a consideración la ponencia, esta fue aprobada por 15 concejales, 1 abstención (Pión) y 2 concejales ausentes (Estrada y Meza). Por su parte, el articulado junto al título y preámbulo fueron aprobados por 16 concejales, 1 abstención (Pión) y 1 concejal ausente (Estrada).
Por lo anterior, este Proyecto de Acuerdo que incorpora $4.388 millones para atención en salud a población migrante e infraestructura de centros de salud e Arroyo de Las Canoas y Puerto Rey, quedó en espera de la sanción del Alcalde Mayor para convertirse en Acuerdo Distrital. A lo anterior, el funcionario del DADIS, César Malambo, agradeció a la Corporación la aprobación de estos recursos.
Continuando con el orden del día, se procedió con la citación al Gerente de Corvivienda, como parte del estudio del Proyecto de Acuerdo 180 que libera recursos pignorados de esta entidad. La intención de este espacio, según la concejal citante Carolina Lozano (ASI) es que el Gerente Néstor Castro de explicación de qué barrios serían los beneficiados con los mejoramientos de vivienda a realizarse con los recursos liberados.
Antes de la intervención del funcionario, se declaró sesión informal en la que las ciudadanas Bellarmina Hawking y María Herazo expresaron su inconformidad con el estado de las viviendas entregadas en Ciudadela La Paz y la asignación de estas por Corvivienda. Por otro lado, Teresa Masa solicitó a los concejales apropiarse del tema para llegar a soluciones.
Masa también expresó problemáticas del proyecto habitacional como su cerramiento, zonas de esparcimiento, mal estado de la vía de acceso y asignación de viviendas. Por lo anterior, solicitó que los concejales realicen un recorrido, moción que fue apoyada por los concejales Rodrigo Reyes (Conservador) y Carolina Lozano (ASI).
La concejal Claudia Arboleda (MIRA) hizo saber que se retiraba de la sesión plenaria por motivos médicos. El concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) profundizó en que el proyecto busca que $18 mil millones derivados de aparentes excesos de descuentos de la fuente de financiación que sirven para pagar un crédito de Corvivienda, sean liberados para el uso de la entidad, recordó que este ha sido rechazado en más de 3 oportunidades por el Concejo.
Agregó que cuando el proyecto fue presentado a finales de enero, indicaba que los recursos liberados serían utilizados para mejoramientos de vivienda en zona rural de Cartagena, sin embargo, se dio a conocer que esto fue modificado para que se haga inversión en zona urbana. Enfatizó en que tampoco se han contratado otras áreas del proyecto, como portón de acceso, ciclo ruta, parque complementario, centro de desarrollo infantil, entre otros.
Por su parte, el Gerente Néstor Castro indicó que la vía Perimetral que conduce al proyecto de vivienda Ciudadela La Paz se encuentra en proceso de contratación y que su intervención será este año en 1.2 km. Por otro lado, enmarcó que se ha hecho gestiones con Findeter para financiar proyectos como el parque de la zona. Aclaró que esta zona residencial no puede ser cercada toda vez que hará parte del barrio El Pozón y que se han atendido las quejas de la ciudadanía.
Explicó que algunas familias no fueron beneficiadas con viviendas en este proyecto debido a que no cumplían con el requisito de no haber sido beneficiado con otros proyectos de vivienda.
El concejal César Pión (La U) advirtió que la sesión no contaba con quórum. Agregó que una visita al lugar no es necesaria, sino una intervención de la Contraloría General de la República para garantizar el derecho a la vivienda. El primer vicepresidente, Carlos Barrios, mencionó que había quorum deliberatorio de 6 concejales (Barrios, Meza, Reyes, Toncel, Lozano, Pión), por lo que se podría continuar con el debate.
Seguido, continuaría con su intervención el Gerente, sin embargo, por fallas técnicas se realizó un receso de 9 minutos. Al finalizar, el Gerente Castro indicó que los recursos que serían liberados de la pignoración serían utilizados para 252 mejoramientos de vivienda en sector urbano, de los cuales se realizó una caracterización en el barrio Nelson Mandela.
La concejal Carolina Lozano (ASI) expresó dudas sobre el proyecto y recordó que la intervención al barrio Nelson Mandela solo fue agregada después de que los concejales expusieran la incongruencia entre las declaraciones del Alcalde Dau y el Proyecto de Acuerdo. El concejal Wilson Toncel (Cambio Radical) convocó a comisión segunda el viernes 17 de febrero para dar estudio al Proyecto de Acuerdo 180 a las 8:30 a.m.
Nota: El observatorio al Concejo de Funcicar pudo evidenciar que durante la intervención del Gerente de Corvivienda solo hubo presencia de 6 concejales (Barrios, Meza, Pión, Lozano, Reyes, Toncel) y finalizado el segundo receso solo estaban presentes 4 concejales (Lozano, Toncel, Barrios, Montero).
Agotado el orden del día se levantó la sesión y se convocó para el viernes 17 de febrero de 2023; a las 8:00 a.m. para la sesión de clausura
Escrito por Jesús David Correa Turizo investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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