El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.

Bitácora del Observatorio a la Asamblea Departamental de Bolívar de Cartagena, 23 de abril del 2026

Hora de Inicio:  9:26 a.m.

Hora de finalización:  11:35 a.m.

Para la sesión de hoy estaba programada la audiencia pública sobre las garantías para el correcto desarrollo de las elecciones de juntas de acción comunal en Bolívar. En el punto de comunicaciones, el director de la Dirección de participación ciudadana en Bolívar, Andrés Betancur, presentó una excusa sobre su asistencia y delegó a Yasira Mendoza para participar de la audiencia pública.

Iniciado el orden del día, se declaró sesión abierta para permitir la participación de la ciudadanía en la audiencia pública. Seguido a esto, el diputado Zaith Adechine (Movimiento de Salvación Nacional), comentó que la audiencia pública fue convocada para conocer el estado de las garantías electorales, específicamente en materia de seguridad, para desarrollar las próximas elecciones a Juntas de Acción Comunal el 26 de abril. Javier Doria secretario del interior del Departamento, socializó que desde la secretaria se han desarrollado estrategias para el correcto desarrollo de las elecciones a la JAC. Entre estas estrategias se encuentra una fase de alistamiento en todos los Zodes donde se fortaleció la institucionalidad, se realizaron comités para para coordinación y seguimiento electoral en compañía de la fuerza pública y se desempeñaron acciones interinstitucionales orientadas a garantizar el acompañamiento institucional en la jornada del domingo.

Siguió la intervención de Yasira Mendoza en representación de la Dirección de Participación Ciudadana, presentó las acciones ejecutadas durante el alistamiento para las elecciones comunales, donde se brindaron asesorías y asistencias técnicas a Alcaldías municipales, encuentros para promover la participación de jóvenes y mujeres, talleres de fortalecimiento y articulación institucional para las garantías electorales. En estos espacios se logró beneficiar a más de 780 funcionarios y dignatarios comunales, así como abarcar 36 municipios de forma presencial y 45 de forma virtual.

Posteriormente, Alfonso Medina presidente de ASOJAC de la Localidad 3, Aldo Lora secretario de DD.HH. de la federación de acción comunal de Cartagena y Alex Gómez representante comunal, intervinieron manifestando de manera conjunta que las JAC del Departamento están teniendo más interés que nunca por el fortalecimiento que le ha brindado la administración, por lo mismo se enfrentan a nuevos retos de personas interesadas en ocupar estos espacios comunitarios para su beneficio. Además, expresaron su preocupación frente a que empresarios del gremio del espectáculo están colocando sus propias planchas en los barrios para garantizarse los permisos para realizar sus eventos.

Tambien, enfatizaron de forma vehemente que hoy en día, hay más de 53 lideres y dignatarios comunales amenazados y con procesos en la fiscalía sin respuesta, lo que atemoriza y amedranta la labor comunitaria que todos los lideres comunales ejercen en el Departamento.  Por último, exigieron a la Corporación la creación del Instituto Comunal del Departamento para asignar recursos destinados a los proyectos comunitarios y organizar mejor la gestión de cada JAC.

Luego, los ciudadanos Javier Rodríguez y Aniano Morales como representantes comunales, expresaron que las JAC del Departamento enfrentan un alto desconocimiento de los procesos legales, administrativos y normativos, lo que se convierte en un obstáculo inmenso para poder presentar y ejecutar proyectos en sus comunidades, por lo que se hace necesario implementar estrategias de capacitacion y formación en estos temas y así empoderar la gestión autónoma de cada comunidad. Solicitaron tambien que los diputados hagan mayor presencia en los territorios para acompañar los proyectos comunitarios que desarrollan en cada JAC. Finalmente, recalcaron la relevancia que han cobrado las organizaciones comunales y los intereses privados que estas han despertado han traído inseguridad y han creado la necesidad de tener un Instituto Comunal.

Finalizadas las intervenciones, el secretario de seguridad del Departamento Manuel Berrio, inicio exaltando la administración del Gobernador Yamil Arana, luego, comentó que se conoce que hay estructuras armadas que operan en Bolívar e intervienen en las JAC para controlarlas a su favor, lo que cosntituye en situaciones de riesgo constante a los dignatarios de cada una de estas organizaciones. Mencionó que la Unidad Nacional de Protección es la encargada de atender estos casos y adelantar las acciones necesarias para salvaguardar la integridad de los lideres, pero esta entidad resulta “incompetente” en palabras del secretario.  Además, informó que la secretaria está recibiendo solicitudes de todas las alcaldias municipales que requieran de acompañamiento policial y militar para hacer el mayor acompañamiento posible en los puntos de votación para garantizar la seguridad y legalidad de la jornada electoral del domingo 26.

Los diputados, Jorge Rodríguez (La U) y Juan Mejía (Conservador), intervinieron para expresar apoyo y voto a favor de la creación del Instituto Comunal de Bolívar, destacando que estas organizaciones merecen continuar fortaleciéndose y que están dispuestos a acompañar sus procesos para lograr ese objetivo. Por su parte, el diputado Adechine como ponente de esta audiencia pública socializó las conclusiones alcanzadas segun las intervenciones de los representantes comunales y funcionarios de la administración departamental.

Antes de levantar la sesión abierta se le dio la palabra a Mirladis Álvarez y Yeison Lazo, activistas del comité no + peajes. Pasaron a exponer que es el momento oportuno para desmontar el peaje de Turbaco debido a la reversión contractual que tiene el peaje desde hace 22 años. Comentaron que se sigue cobrando una tarifa más alta a la correspondiente y que no es justo que existan 4 peajes en Bolívar para sostener únicamente el mantenimiento de vias y ningun nuevo proyecto de infraestructura vial. Enfatizaron en que este movimiento a favor del desmonte del peaje está decidido a luchar por este propósito e incluso están dispuestos a manifestarse de manera permanente en el peaje de Turbaco. Por último, propusieron una audiencia pública y mesa de trabajo para abordar este problema.

En el punto de proposiciones y varios, la diputada Karen Cure (Cambio Radical), acató por tercera vez el fallo de tutela a favor del alcalde Dumek Turbay, retractándose por sus comentarios y señalando que no existe condena al respecto al tema. La presidenta Sofia Ricardo (ASI), socializó que los segundos debates para los proyectos de ordenanza en curso (vigencias futuras y cupo de endeudamiento) quedan programados para el martes 28 de abril y los informes quedan a cargo de los ponentes Oscar De León y Juan Mejía.

Agotado el orden del día, se citó la próxima sesión para el sábado 28 de abril a las 9:00 a.m.

Escrito por Douglas de Jesús Craig, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.