El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio a la Asamblea de Bolívar, 30 de julio del 2026
Hora de Inicio: 9:36 a.m.
Hora de finalización: 11:34 a.m.
Para esta sesión plenaria de la Asamblea Departamental de Bolívar estaban programados los segundos debates de dos proyectos de ordenanza, la rendición de informe de gestión de la Secretaria de Planeación y la clausura del segundo periodo de sesiones ordinarias del 2026. En el punto de comunicaciones se leyó un oficio del gobernador Yamil Arana delegando a la secretaria de planeación, Susana Puerta para asistir en su nombre a la clausura de este periodo de sesiones.
Iniciado el orden del día, se dio paso al segundo debate del proyecto de ordenanza “Por medio de la cual se reorientan rentas de destinación específica no constitucional, con el objetivo de financiar los gastos necesarios para atender la emergencia y calamidad decretada en el departamento de Bolívar, conforme con lo establecido en el decreto nacional 243 de 2026”. Este proyecto busca incorporar $6 mil millones directamente en el presupuesto de inversión del sector de Gestión del Riesgo para financiar las acciones fijadas en el Plan de Acción Específico (PAE), como lo son la recuperación de infraestructura pública, la atención a la población afectada y la construcción de infraestructura habitacional y agrícola. Impactando de forma inmediata en los 15 municipios declarados en calamidad pública donde se registran 4.079 familias damnificadas.
Esta iniciativa fue aprobada para convertirse en ordenanza departamental y pase a sanción gubernamental; su ponencia, título y articulado fueron aprobados con 14 votos a favor, en cuanto a su preámbulo fue aprobado por constitucionalidad.
Siguiente a esto, se continuó con el segundo debate del proyecto de ordenanza “Por medio de la cual se realiza una incorporación de los recursos del crédito derivados del cupo de endeudamiento autorizado por la Asamblea mediante la ordenanza 415 de 2026, al presupuesto de rentas e ingresos y apropiaciones para gastos del departamento de Bolívar para la vigencia fiscal 2026”. Este proyecto busca incorporar la suma de $32.465 millones con la finalidad de financiar durante la vigencia fiscal 2026 la ejecución de proyectos de inversión en las siguientes líneas prioritarias: Infraestructura vial en zonas urbanas y rurales; Recuperación ambiental de El Laguito en Cartagena; Optimización de redes de acueducto; Construcción y equipamiento de instituciones educativas; Infraestructura comunitaria y proyectos de conservación ambiental.
Esta iniciativa fue aprobada para convertirse en ordenanza departamental y pase a sanción gubernamental; su ponencia, título y articulado fueron aprobados con 14 votos a favor, en cuanto a su preámbulo fue aprobado por constitucionalidad.
Continuando con el orden del día, se presentó el informe de gestión y ejecución periodo enero a junio de 2026 por parte de la Secretaria de Planeación, a cargo de Susana Puerta. El informe comenzó destacando la transición a ORBIS, la plataforma de recopilación de evidencias documentales y datos para organizar la gestión administrativa, actualmente esta transición se encuentra en fase de estabilización y validación metodológica. En materia de indicadores resultantes del Plan de Desarrollo Bolívar Me Enamora, de los 350 indicadores evaluables hay 135 indicadores sin avance y 215 con avance positivo, de los cuales, 93 indicadores se encuentran en cumplimiento cercano al 100%. La línea estratégica con mayor avance físico es la de Institucionalidad fuerte (72,1%) mientras que la línea de Paz, víctimas y reconciliación presenta el menor avance (10,3%).
La apropiación definitiva para inversión fue de $2.5 billones, con una ejecución presupuestal de $1.1 billón (44%) y una ejecución física del 40,4% concentrado en cinco unidades principales que concentran el 90,8% del presupuesto. Las entidades descentralizadas con mayor avance físico son Icultur (60%) e Iderbol (50%) mientras que otras entidades descentralizadas como Aguas de Bolívar (13%) presentan un avance distorsionado por sus ciclos largos de ejecución.
Puerta también mencionó la alerta de calidad identificada debido a un fenómeno de “sobrecumplimiento” en metas con cumplimiento superior al 3000% debido a distorsiones metodológicas en ORBIS que obedecen a confusiones en las unidades de medida, metas anuales subestimadas y errores en la digitación de datos. Asimismo, se relató el esfuerzo integral para ajustar los indicadores del Plan de Desarrollo que ajusten su volumen a la realidad fiscal sin afectar su esencia estratégica, consolidando 82 ajustes definitivos en 13 dependencias y entidades.
El diputado Jorge Rodríguez (La U), preguntó acerca de que planea el gobierno departamental con la terminación del Ministerio de la Igualdad y por ende la Secretaria de Igualdad creada en esta Administración quedó sin función ni financiación. De igual manera, consultó acerca de los cambios en indicadores para la Secretaría de Educación frente a la reciente aprobación de la Política Pública Educativa de Bolívar.
En respuesta, la secretaría comentó que los ajustes de los indicadores en relación con la nueva PPEB aprobada serán para reemplazar los indicadores existentes para que se alineen con esta Política y con el Plan de Desarrollo.
En el punto de proposiciones y varios, el diputado Juan Mejía (Conservador), presentó un video del Alcalde del municipio de San Estanislao de Kostka donde se evidenció que se está ejecutando la reparación de la infraestructura afectada en el megacolegio del municipio y que fue denunciada en la sesión plenaria anterior.
Posteriormente, la presidenta Sofia Ricardo (ASI), expresó unas palabras a la Corporación donde exaltó los Proyectos de Ordenanza presentados, estudiados y aprobados durante las sesiones plenarias y de comisión del periodo en aras de beneficiar a los habitantes del Departamento y garantizar mejores condiciones de vida.
Por último, la doctora Susana Puerta en calidad de delegada por el Gobernador, dirigió unas palabras de clausura a la Duma departamental donde agradeció la labor de la Asamblea y cada uno de sus miembros por apostarle al bienestar de los bolivarenses a través de su función y gestión.
Escrito por Douglas de Jesús Craig, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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