El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena, 16 de octubre del 2026
Hora de inicio: 9:00 a.m.
Hora de finalización: 10:49 a.m.
Receso: 9:05 a.m. – 9:20 a.m.
En esta sesión plenaria del Concejo Distrital de Cartagena se realizó la socialización de la ejecución presupuestal de 2026 y la proyección de presupuesto para 2027 por parte de la Secretaría General, sus dependencias adscritas y la Escuela Taller Cartagena de Indias (ETCAR). Al realizar el llamado a lista inicial, no se configuró el quórum reglamentario para dar apertura a la sesión, registrándose únicamente la presencia de 7 concejales (Piña, Díaz, Pérez, Montero, Meza, Mendoza, Guerra, Villalobos) por lo que la presidencia declaró un receso a la espera de los demás cabildantes. Al finalizar el receso y previo al inicio del orden del día, la plenaria aprobó una proposición presentada por Pérez para incluir las audiencias públicas de dos proyectos de acuerdo.
Seguidamente, la secretaría dio lectura al Decreto 0467 del 13 de octubre de 2026, mediante el cual la Dirección Administrativa de Talento Humano encargó de las funciones de la Secretaría General a el asesor de despacho de la oficina asesora jurídica, José Joaquín Posada Arrieta, ante la situación administrativa de la titular del cargo, la secretaria general, María Patricia Porras Mendoza.
Al finalizar el receso y antes de iniciar el orden del día, se aprobó una proposición del concejal William Pérez (Centro Democrático) solicitó incluir las audiencias públicas de dos proyectos de acuerdo, proposición que fue aprobada por la corporación. Seguidamente, la secretaría dio lectura al Decreto 0467 del 13 de octubre de 2026, mediante el cual la Dirección Administrativa de Talento Humano encargó de las funciones de la Secretaría General a el asesor de despacho de la oficina asesora jurídica, José Joaquín Posada Arrieta, ante la situación administrativa de la titular del cargo, María Patricia Porras Mendoza.
Continuando con el orden del día, Posada sustentó el balance misional de la Secretaría General y sus dependencias adscritas correspondiente a la vigencia 2026, así como su proyección presupuestal para 2027. En materia de servicios públicos, reportó un avance del 96,69% en la extensión de redes de alcantarillado financiada con regalías en las localidades Industrial y de la Bahía y de la Virgen y Turística, impactando sectores de Fredonia, Olaya Herrera y 11 de Noviembre con más de 900 registros domiciliarios, 778 metros lineales de colectores y 147 conexiones, además de un avance del 25% en el alcantarillado de Bayunca y Pontezuela. En cultura ambiental, destacó la sensibilización de 1.700 ciudadanos y la recuperación de 13 puntos críticos de residuos. En alumbrado público, resaltó la alianza con EPM para intervenir más de 5.000 puntos y operar más de 70.000 luminarias, incorporando 12.000 unidades LED y 150 kilómetros de redes.
Asimismo, detalló que la Dirección Administrativa de Apoyo Logístico recuperó más de 7.000 metros cuadrados en el Nuevo Chambacú y 10.600 metros cuadrados en el Parque Apolo, mientras que la Cuadrilla del Alcalde generó 340 empleos. En talento humano, destacó la vinculación de 140 jóvenes mediante «Mi Primera Chamba» y un avance del 60% en el rediseño institucional. En cooperación internacional, mencionó la obtención de un millón de dólares de Bloomberg Philanthropies para vendedores del Centro Histórico y la realización del curso de la Academia de Derecho Internacional de La Haya. Por su parte, la ETCAR capacitó a 250 jóvenes en oficios tradicionales y atendió a más de 5.000 estudiantes en visitas patrimoniales, registrando ingresos superiores a $67,5 millones mensuales en la unidad productiva del Baluarte de Santo Domingo.
En el componente financiero, Posada expuso que el presupuesto inicial de la Secretaría General en 2026 correspondió a $755.363 millones y, tras adiciones, quedó en $805.582 millones, registrando una ejecución del 64%, equivalente a $273.000 millones en funcionamiento y $244.000 millones en inversión. Posteriormente, detalló la ejecución presupuestal por programas en 2026, destacando por encima del 80% la sostenibilidad del espacio público del Centro Histórico, la transformación digital del sistema de archivo, el acceso a agua potable y saneamiento básico, cooperación para avanzar, atención integral al migrante, seguridad digital y mejora normativa en el Distrito. Por el contrario, señaló metas por debajo del 50% de ejecución presupuestal como el rediseño institucional, el desarrollo del nuevo sistema de mercados distrital, y economía circular y negocios verdes. Sobre el presupuesto para 2027, precisó que se proyectan $851.005 millones, distribuidos en $472.987 millones para funcionamiento y $378.018 millones para inversión.
Tras la sustentación, el concejal Emanuel Vergara (Partido Conservador) manifestó su inquietud ante los recortes en los programas de la dependencia para 2027, solicitando de forma especial proteger los recursos de la Escuela Taller, tras advertir que la formación en oficios tradicionales representa una vía de inclusión y rescate social para jóvenes en condición de vulnerabilidad que no acceden al sistema educativo formal.
Seguido, la plenaria dio apertura a la audiencia pública del Proyecto de Acuerdo 122 de 2026 «Por medio del cual se establecen lineamientos para el uso responsable, pedagógico y seguro de dispositivos electrónicos personales en las instituciones educativas oficiales del Distrito de Cartagena de Indias D.T. y C. y se dictan otras disposiciones». Este proyecto es de la autoría del concejal William Pérez (Centro Democratico).
El secretario del concejo dio lectura a la delegación del profesional universitario de servicios informáticos de la Secretaría de Educación, Jorge Eliécer Castro Mendoza. Abierto el espacio para la participación ciudadana, Janis Carolina Bolaño Gómez, consejera de juventud de la Localidad 3, respaldó la iniciativa pero señaló que su efectividad no debe basarse en el decomiso de teléfonos sino en la formación pedagógica, instando a salvaguardar la intimidad de los estudiantes, el debido proceso, las excepciones médicas o de discapacidad, e implementar campañas continuas sobre ciberacoso y salud mental amparadas en las Leyes 1620 de 2013 y 2170 de 2021.
A su turno, el docente Dieter Olarte apoyó la regulación al advertir que los resultados de las pruebas PISA reflejan que el 76% de los jóvenes no alcanza niveles superiores debido a la desconcentración provocada por la tecnología, señalando que los colegios privados ya restringen estos equipos durante la jornada y que la medida favorece el razonamiento matemático y la convivencia.
Frente a ello, el concejal Vergara propuso unificar este articulado con su proyecto sobre lineamientos para la formación docente en inteligencia artificial. Por su parte, Pérez aclaró que el P.A. 122 no busca prohibir los dispositivos móviles sino prevenir la adicción digital y la violencia en entornos virtuales bajo un principio de corresponsabilidad entre autoridades, escuelas y familias sustentado en la Ley 2489 de 2025, manifestando disposición para evaluar la fusión de iniciativas y exhortando a la administración a emitir los conceptos de viabilidad presupuestal.
Posteriormente, se instaló la audiencia pública del Proyecto de Acuerdo 123 de 2026 «Por medio del cual se reconoce y adopta oficialmente el himno del Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias, se promueve su apropiación, difusión e interpretación y se dictan otras disposiciones». Este proyecto es iniciativa del concejal Rafael Meza (Conservador).
El secretario del concejo dio lectura a la delegación del funcionario de calidad educativa de la Secretaría de Educación, Lester Arturo González Rodríguez. Durante las participaciones ciudadanas, el historiador e investigador musical Enrique Luis Muñoz Vélez sustentó el valor histórico y estético del himno compuesto por Adolfo Mejía y Daniel Lemaitre hace 80 años, destacando el aporte de Mejía al incorporar por primera vez la herencia y ritmos afrodescendientes a la música sinfónica nacional, fundamentando la necesidad de transitar de la legitimidad social a la adopción legal formal.
Seguido, la rectora de Unibac, Sacra Nader, relató que durante la investigación departamental de símbolos patrios se evidenció que Cartagena no cuenta con un acto administrativo distrital que adopte formalmente la composición de 1946, entregando a la corporación partituras y grabaciones sinfónicas e invitando a oficializar la versión histórica.
Por su parte, Meza manifestó su inconformidad por la inasistencia del Instituto de Patrimonio y Cultura de Cartagena (IPCC) al no enviar voceros a la audiencia, mientras que Paria resaltó la trascendencia de la iniciativa para salvaguardar la identidad distrital y González Rodríguez ratificó el compromiso institucional de seguir difundiendo los símbolos en los planteles educativos.
Finalmente, al constatarse la falta del quórum reglamentario en el recinto, al haber solo 5 concejales presentes (5 concejales. (Piña, Díaz, Pérez, Caballero, Paria.), la mesa directiva levantó la sesión y convocó para el sábado 17 de octubre a las 9:00 a.m.
Escrito por Jesús David Correa Turizo investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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