El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio a la Asamblea de Bolívar, 19 de octubre de 2026.
Hora de inicio: 9:38 a.m.
Hora de finalización: 10:29 a.m.
Iniciada la sesión plenaria correspondiente a la sexta sesión del tercer período de sesiones ordinarias de la Asamblea Departamental de Bolívar y aprobado el orden del día, la corporación sometió a consideración las actas pendientes, aprobando en bloque las actas 004 y 005 correspondientes a los días 14 y 15 de octubre de 2026, respectivamente.
Seguido se procedió con la socialización del Proyecto de Ordenanza “Por medio del cual se fija el presupuesto de rentas, recursos de capital y recursos de fondos especiales; apropiaciones de funcionamiento y servicio de la deuda, así como el plan de inversiones y las disposiciones generales para la vigencia fiscal 2027 del Departamento de Bolívar”, la secretaria general de la Gobernación de Bolívar, Juliana Solano Char, Durante su intervención, expuso el balance de gestión de su dependencia con corte a septiembre de 2026, señalando un avance consolidado del 130% en la línea estratégica cinco de Bolívar me enamora con institucionalidad fuerte. En transparencia institucional reportó un 250% de cumplimiento impulsado por cinco jornadas de pasaportes, un 140% en fortalecimiento de capacidades institucionales por el mantenimiento de sedes y una ejecución nula en becas para funcionarios por falta de apropiación presupuestal.
En la ejecución de proyectos de inversión, destacó que Guardianes de Bolívar contó con una apropiación definitiva de $2.237,5 millones y una ejecución del 93,69% ($2.096,2 millones), mientras que la restauración de bienes de interés cultural ejecutó el 98,80% ($3.200 millones sobre $3.239 millones asignados). En cobertura operativa, precisó la expedición de 8.268 pasaportes y la entrega de 8.270 documentos durante el tercer trimestre, logrando una reducción en los tiempos de atención a un rango de 10 a 15 minutos mediante citas virtuales.
Asimismo, detalló la entrega de dotaciones a los Guardianes de Bolívar en municipios como Magangué, Talaigua y Mompox, la distribución de 5.010 bolsas de cemento comunitario para pavimentación vial y vivienda en siete municipios, y la intervención de embellecimiento, fuentes, iluminación y jardinería en el Parque de Bolívar y la Plaza de la Proclamación a través del contrato 2694 de 2026, articulado al mantenimiento del Palacio de la Proclamación y su gestión comercial con la empresa industrial y comercial del Estado Ruta B. Financieramente, indicó que la Secretaría General cuenta con una apropiación definitiva de $139.188 millones ($131.812 millones en funcionamiento y $7.376 millones en inversión), registrando una ejecución presupuestal global del 80,45% ($112.254 millones), distribuida en un 79,75% en funcionamiento ($105.000 millones) y un 96,76% en inversión ($7.138 millones).
Finalizada la sustentación, el diputado Zaith Adechine (Salvación Nacional) manifestó su reiterada preocupación por la falta de información detallada sobre los gastos de funcionamiento, señalando que mientras las inversiones y el servicio de la deuda se debaten con claridad técnica en los proyectos de crédito y vigencias futuras, el funcionamiento carece de desglose en nómina y órdenes de prestación de servicios (OPS). Adechine cuestionó el desconocimiento sobre los criterios de distribución de contratistas entre dependencias y solicitó citar a la Dirección de Función Pública, anunciando una propuesta de modificación al reglamento interno para estandarizar los formatos de rendición presupuestal, además de pedir información sobre el avance del proyecto en Lomita Arena y las obras ambientales en El Laguito.
Seguidamente, el diputado Jorge Rodríguez (La U) respaldó los planteamientos sobre el control al funcionamiento, indicando que se debe presentar un balance completo de la planta de personal, cargos vacantes, jubilaciones y convocatorias de carrera administrativa, así como la distribución sectorial de las OPS; asimismo, solicitó explicaciones sobre el modelo de administración, costos y autosuficiencia del Palacio de la Proclamación.
A su turno, Villalobos sugirió a la funcionaria remitir un informe ejecutivo a la corporación que consolide el balance de la planta de personal, contratos de prestación de servicios y cargos de libre nombramiento y remoción. Por su parte, la presidenta Sofía Ricardo consultó sobre el inventario y mantenimiento de los bienes inmuebles propios del departamento que se encuentran en desuso, en especial la sede de la duma en la calle Gastelbondo, indagando por los protocolos de mitigación de riesgos estructurales ante eventos sísmicos.
En su respuesta, Solano se comprometió a entregar un informe consolidado y actualizado sobre la composición del gasto de funcionamiento, la planta de cargos y la asignación de contratistas por secretaría en una sesión independiente. Respecto a los proyectos estratégicos, informó que las obras de Lomita Arena alcanzan un 48% de avance físico y que al llegar al 70% se iniciará la dotación de cocinas y adecuaciones habitacionales a beneficiarios, mientras que en El Laguito la fase uno avanza satisfactoriamente y se alista un proyecto de ordenanza de vigencias futuras para financiar la fase dos, que contempla dos espolones, el canal de interconexión y un puente peatonal hacia Bocagrande. Frente al Palacio de la Proclamación, explicó que el convenio con Ruta B se estructuró para lograr la autosostenibilidad del inmueble mediante tarifas comerciales basadas en estudios de mercado, asumiendo la Gobernación los costos mientras el esquema sea deficitario y suspendiendo los préstamos gratuitos para adelantar obras de adecuación, como la climatización del tercer piso.
Finalmente, sobre los bienes inmuebles, precisó que se adelanta un saneamiento fiscal y de exoneración del impuesto predial con el Distrito sobre sedes como la antigua Asamblea y la Casa del Consulado, anunciando que se radicará un proyecto de ordenanza para enajenar inmuebles patrimoniales, entre ellos la Biblioteca Bartolomé Calvo al Banco de la República.
Siguiendo con el orden del día, la diputada Karen Cure (Cambio Radical) recordó la citación a la Comisión de Hacienda para el primer debate del presupuesto 2027 el martes 20 de octubre a las 9:00 a.m., tras lo cual Ricardo levantó la sesión y convocó a la plenaria para el miércoles 21 de octubre a las 9:00 a.m.
Escrito por Josseph Pineda Cruz, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
Fotografía: ASAMBLEA DE BOLÍVAR
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