El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena de Indias, 10 de octubre de 2022
Hora de Inicio: 9:00 a.m.
Hora de finalización: 12:14 p.m.
Iniciado el orden del día, se dio lectura a los siguientes documentos:
- Proyecto de Acuerdo presentado por la Alcaldía «Por el cual se compila y se actualiza la normativa tributaria vigente incluyendo las modificaciones generadas por la aplicación de nuevas normas nacionales que se deban aplicar a los tributos del distrito turístico y cultural de Cartagena y las generadas por acuerdos del orden distrital». Como coordinador de ponencia se designó al concejal Lewis Montero (La U) y como ponentes a los concejales Luder Ariza (Alianza Verde) y Hernando Piña (Liberal).
- Proyecto de Acuerdo presentado por la Alcaldía «Por medio del cual se efectúa una incorporación en el presupuesto de rentas, recursos de capital, recursos de fondos especiales, establecimientos públicos, así como gastos de funcionamiento, servicio de la deuda e inversiones para la vigencia fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2022 del distrito turístico y cultural de Cartagena de Indias». Se designó como coordinador de ponencia al concejal César Pión (La U) y como ponentes a los concejales Luis Cassiani (Cambio Radical) y Liliana Suárez (ASI).
- Proyecto de Acuerdo presentado por la Alcaldía «Por medio del cual se efectúa una incorporación en el presupuesto de rentas, recursos de capital, recursos de fondos especiales, establecimientos públicos, así como gastos de funcionamiento, servicio de la deuda e inversiones para la vigencia fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2022 del distrito turístico y cultural de Cartagena de Indias y se dictan otras disposiciones». Como coordinador de ponencia se designó al concejal Wilson Toncel (Cambio Radical) y como ponentes a los concejales Carlos Barrios (Cambio Radical) y Rafael Meza (Conservador).
Continuando, con el orden del día, la concejal Liliana Suárez (ASI) mencionó que presentará una proposición de control político a la Secretaría de Educación para que de explicaciones sobre las acciones de prevención que han realizado para evitar situaciones como la ocurrida en hechos recientes donde un menor de edad hirió a otro de gravedad a la salida de su institución educativa.
El concejal Wilson Toncel (Cambio Radical) solicitó una mesa de trabajo con el Alcalde de Arjona, Cardique y Procuraduría Ambiental para que se evalúe la decisión de la Alcaldía de Cartagena de plantar 50 hectáreas de manglar en Puerto Badel, lo cual no podría realizar al ser una inversión en un municipio Distrito al de Cartagena y que se debería hacer a través de un convenio de la Administración del municipio de Arjona.
Por otro lado, Toncel se refirió a la contratación de una empresa de Medellín para la realización de las fiestas de la independencia de Cartagena, lo cual no sería lo ideal, pues no tendrían conocimiento de la cultura local, viéndose reflejado en la no invitación al cantante “El Cone” Alean en la inauguración de las fiestas, de las que se refirió y mencionó que no tuvieron una buena organización.
A ello, el concejal Luis Cassiani (Cambio Radical) mencionó que presentará una proposición para debate de control político al respecto. Esta decisión fue apoyada por los concejales Javier Julio (Coalición Alternativa), Laureano Curi (ASI) y César Pión (La U) que pudieron hacer presencia en la inauguración de las fiestas y no se pudo observar una mejora en la organización del evento.
Sobre la siembra de mangle, el concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) explicó que visitó este municipio, y funcionarios de la Alcaldía le hicieron saber de forma extraoficial que Arjona no tiene ningún convenio con la Alcaldía de Cartagena. Para Barrios, la Administración Distrital incurriría en un delito punible por invertir recursos en el lugar que no les corresponde. Por ello, en la próxima sesión presentará una proposición al respecto.
Por su parte, el concejal César Pión (La U) se refirió a los 366 intentos de suicidio que se han dado en la ciudad en el 2022 y cuestionó las acciones que ha tomado la Administración Distrital para hacerle frente a esta problemática, por lo que en la próxima sesión presentará una proposición al respecto.
El concejal Rodrigo Reyes (Conservador) solicitó que la audiencia pública del Proyecto de Acuerdo sobre la reglamentación del festival de la champeta y el champetódromo sea aplazada con el fin de que participen más personas interesadas en el mismo. También detalló que se necesita aclarar temas como el espacio donde estaría ubicado el champetódromo y que, a pesar de ser ponente, no ha recibido el proyecto para su estudio.
Seguido, la concejal Claudia Arboleda (MIRA) socializó los proyectos de Ordenanza que presentó a la Corporación en la sesión pasada. Sobre el de emprendimiento para la mujer, señaló que es una estrategia institucional integral que pretende brindar el acompañamiento a la mujer emprendedora en Cartagena para el desarrollo de su negocio.
Sobre el proyecto que promueve la garantía de los derechos de dignatarios de los Organismos de Acción Comunal (OAC) en el Distrito, explicó que busca promover una mayor participación ciudadana en estos organismos, fortalecer su ejercicio y contribuir al adecuado cumplimiento de los deberes y obligaciones del Representante Legal y dignatarios de la junta directiva de OAC brindándoles medidas y derechos como interlocución con los dignatarios, sesiones exclusivas para OAC, capacitación a dignatarios, subsidio de transporte para dignatarios, entre otros.
Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el martes 11 de 2022; a las 8:30 a.m.
AUDIENCIA PÚBLICA
Finalizada la sesión plenaria, se realizó una sesión de la Comisión Tercera en la que se realizó la audiencia pública del proyecto de Acuerdo 156 “Por el cual se establece un consejo actuante para la paz “capaz” y se definen responsabilidades únicas a un asesor de despacho.” Esta audiencia no contó con participación de la ciudadanía.
Por parte de la Administración, la Jefe de la Oficina Jurídica, Mirna Martínez presentó excusa para dicha audiencia pública y el resto de las programadas para este día. A su vez, se invitó a la Secretaría del Interior y la Policía Nacional, sin embargo, no se presentaron. La Secretaria de Hacienda, Diana Villalba señaló que cuando se les haga llegar el proyecto, estudiarán su impacto fiscal. El Secretario General, Carlos La Rota, explicó que se hará el estudio al mismo y presentarán las observaciones si son necesarias.
Seguido, se realizó una sesión de la Comisión Primera en la que se realizó la audiencia pública del Proyecto de Acuerdo 154 «Mediante el cual se constituye un comité organizador de ideas para proponer monitorear y hacer seguimiento al proyecto de drenajes pluviales para la ciudad de Cartagena». Por parte de la ciudadanía, se dio lectura a un documento enviado por Aroldo Rodríguez, quien sugirió que en las áreas lineales deberían plantarse árboles frutales y medicinales, además de un sistema de reservas de agua.
Por parte de la Administración, la Secretaria de Hacienda, Diana Villalba sugirió que en este proyecto también sea incluida la Secretaría de Infraestructura y Valorización. Agregó que se trabajará en el impacto fiscal del proyecto. Seguido, Fernando Abello, Director de la Oficina Asesora para la Gestión del Riesgo de Desastres, señaló que tienen el compromiso de hacerle seguimiento a los canales.
Andrés Fernández, Jefe de Planeación de Aguas de Cartagena señaló que actualmente no hay un ente que se encargue de la operación y el mantenimiento de los drenajes pluviales y que para ello debe existir un plan de obras y diseños actualizado teniendo en cuenta los cambios urbanísticos de la ciudad, además de tener un plan de inversiones y la contratación de un ente que lo administre y mantenga, además de ser sostenible económicamente.
El delegado del EPA, Roberto González, subdirector técnico de desarrollo sostenible, celebró la iniciativa del concejo y especificó que el EPA está dispuesto a contribuir desde sus competencias. Sobre el proyecto, detalló que algunas funciones en el Art. 4 sobre recuperación de espacios de rondas hídricas ya los ejecuta el EPA. Aclaró que la normativa de manejo de drenajes pluviales proviene del orden nacional y que no le corresponde al EPA el Plan Estratégico Habitacional.
El Secretario de Infraestructura, Luis Villadiego, mencionó que se debe trabajar en la actualización del POT para el mejoramiento del contorno urbano. A su vez, informó que con el gobierno de Países Bajos se firmó un memorando de entendimiento y se están evaluando los cuerpos de agua de la ciudad y las actividades que se desarrollan alrededor de estos como asentamientos informales, mantenimiento de infraestructura, acumulación de basuras, entre otros.
El concejal César Pión (La U) señaló que este Proyecto de Acuerdo busca que los funcionarios de cada dependencia ejecuten las labores que les corresponden respecto a los drenajes pluviales y que rindan informe de esto al Concejo. Detalló que Cartagena no cuenta con un alcantarillado pluvial eficiente, por lo que se hace necesario tenerlo, sin embargo, se cuenta con un estudio del año 2016 al respecto.
El concejal Sergio Mendoza (Alianza Verde) señaló que, aunque hay estudios, el plan maestro debe garantizar temas de cultura urbana, aprovechamiento de arborización, techos verdes, entre otros, además de que debió ser prioridad en la ciudad la atención de los canales y que debería tener un ente especial que maneje los cuerpos de agua.
El concejal Carlos Barrios (Cambio radical) solicitó que el Secretario de Infraestructura dé un informe sobre el canal de El Campestre que se tiene con FINDETER, el cual tiene conocimiento de que no ha avanzado mucho. La concejal Gloria Estrada (Liberal) solicitó conocer cuáles gestiones concretas ha realizado la Administración respecto a los drenajes pluviales.
Para dar respuesta, el Secretario Villadiego detalló que para la atención de los canales se tuvo que realizar una actualización de los estudios, lo cual ha demorado el proceso de intervención, sin embargo, el Ministerio de Vivienda se encuentra estudiando el mismo para aprobarlo.
Seguido, en sesión de la Comisión Segunda, se llevó a cabo la audiencia pública del proyecto de acuerdo 157 “Por medio del cual se establece de manera transitoria un beneficio de reducción en la tasa de interés moratorio aplicable a las deudas tributarias, multas de tránsito y se dictan otras disposiciones”. Esta audiencia no contó con la participación de la ciudadanía.
Por parte de la Administración, la Secretaria de Hacienda, Diana Villalba, mencionó que el proyecto busca una reducción de intereses de mora de los tributos distritales y otras obligaciones de manera transitoria, especialmente en de Impuesto Predial Unificado, Impuesto de Industria y Comercio y sus complementarios, Sobretasa a la Gasolina, Delineación Urbana, contribución por valorización, derechos de tránsito, así como para los infractores de normas de tránsito.
Villalba explicó que la reducción en los intereses por mora será de un 95% hasta el 31 de diciembre de 2022 y de un 90% desde el 1 de enero de 2023 hasta el 28 de febrero de 2023, la cual es la fecha límite del Acuerdo una vez aprobado. Esta tasa será aplicada adeudando el capital total de la deuda y también incluye de acuerdos de pago. Otro requisito corresponde a que paguen inicialmente un 20% del capital adeudado, el resto del 80% de la deuda puede ser diferido a máximo 12 cuotas mensuales.
Los concejales Wilson Toncel (Cambio Radical), Luis Cassiani (Cambio Radical), El concejal Carlos Barrios (Carlos Barrios) y Claudia Arboleda (MIRA) respaldaron la iniciativa.
Ante una duda del concejal Barrios, José Félix Ospino, Director de Impuesto, remarcó que se han tenido en cuenta las normas jurídicas y señaló que no es un premio para los morosos, pues solo hace reducción en el interés moratorio, no en el capital adeudado.
Escrito por Jesús David Correa Turizo investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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