Hora de inicio: 9:22 am Hora de finalización: 10:32 am
- Gobierno radicó proyecto de plan de desarrollo “Ahora Sí Cartagena 2013-2015”.
- Concejales expresaron consideraciones sobre el presupuesto 2014, los tiempos para estudio de plan de desarrollo, denuncias que han realizado ante los órganos de control, entre otras.
- Se realizó audiencia pública de los proyectos de Acuerdo 071 “Por el cual se autoriza al Alcalde Mayor de Cartagena para comprometer vigencias futuras excepcionales para gastos de inversión en la Vigencia Fiscal 2014” y 072 “Por el cual se autoriza al Alcalde Mayor de Cartagena para comprometer vigencias futuras ordinarias tendientes a la efectiva continuidad en la prestación de servicios indispensables y gastos de inversión para la Administración Distrital, en la vigencia fiscal 2014”
Al iniciar la sesión, el Presidente del Concejo Antonio Quinto Guerra (Conservador), sometió a consideración las actas 245, 340, 347, 373, 374, 382, 384, 385, 390, 392, 395, 399, 400, 403, 409 del 2013, las actas fueron aprobadas.
Seguidamente, la secretaria del Concejo lee oficio enviado por la secretaria de Educación, Clara Ines Sagre, quien se excusa para no asistir a la sesión del 28 de noviembre ya que estará presente en el tercer encuentro de secretarios de Educación. Indica que delega a Cecilia Morales, directora de calidad educativa.
La secretaria de la corporación lee oficio enviado por la Contraloría, donde asignan e indican los diferentes funcionarios que asistirían en representación de este Órgano de Control a las sesiones que han sido citados. Lee proposición realizada por el concejal Alfredo Díaz (Opción Ciudadana), quien solicita invitar a los estudiantes de la Universidad de Cartagena y facultades que hacen parte del proyecto de ciencias y tecnologías de la salud, con el fin que se socialice dicho proyecto exaltado por la sociedad española de la informática de la salud y el premio internacional 2013 al mejor proyecto de ciencias y tecnología en salud. De igual manera invitar también a la directora DADIS, ESE Cartagena, diferentes EPS e IPS, secretario general del Distrito, Personería y Contraloría de Cartagena. La proposición fue aprobada.
Por otra parte el concejal Alfredo Díaz (Opción Ciudadana), expresa consideraciones frente al proyecto de presupuesto 2014, explicando que la comisión de presupuesto está recogiendo todos los documentos y posiciones al respecto con el fin de pronunciarse a la mayor brevedad posible. El cabildante invita a los concejales que tengan inquietudes o sugerencias las hagan llegar por escrito a la comisión de ponentes para enriquecer dicha discusión. Aclara que la iniciativa del presupuesto es del Gobierno y que el Concejo es competente para aprobar y sugerir ajustes con consentimiento del antes mencionado. El concejal sugiere extender las sesiones ordinarias hasta el 10 de diciembre con el fin que haya el tiempo suficiente para que el Concejo se pronuncie y concluya ajustado a la Ley teniendo en cuenta que la Ley dice que el presupuesto se debe aprobar en el último periodo de sesiones ordinarias.
El concejal Cesar Pión (La U), expresa que se debe analizar bien el tiempo de las sesiones, aludiendo que ve “un Gobierno apático, que no utiliza el tiempo cuando debe utilizarlo” señalando que cuando faltan los últimos días de gobierno “acelera”. Refiere que el Concejo se encuentra con un límite de sesiones cumplido por algunos cabildantes. Explica términos legales del proceso de estudio de proyecto. El cabildante puntualiza que no está de acuerdo con la prórroga de las sesiones hasta no reevaluar el comportamiento del Gobierno con el Concejo con respecto al cumplimiento de los secretarios a los cronogramas. Finaliza expresando que “no estamos de “fisibles” para solventar la sobre carga y descoordinaciones de tiempo de un Gobierno.
El concejal David Múnera (POLO), dice que se observa una actitud “paquidérmica” del Alcalde y sus funcionarios en el ejercicio de sus funciones. Asegura que ante lo que sucede la responsabilidad es de la Administración y no del Concejo, ya que ni los funcionarios del Distrito ni el Alcalde han tenido una posición clara al respecto. El concejal insiste en que se debe aplicar la Ley, manifestando que es responsabilidad del Gobierno en caso de no aprobar el presupuesto 2014. La concejal Duvinia Torres (La U), señala que la Ley hay que cumplirla, explicando que antes del proyecto existían compromisos, como el pago de la deuda, funcionamiento y los diferentes fondos a los que se asigna un porcentaje. La concejal da opciones de cuál sería el porcentaje que ingresaría al fondo, siendo el recurso libre a invertir además expresa que se debe buscar apoyo desde la Secretaría de Hacienda.
Por otra parte, el concejal David Múnera (POLO), se refiere a publicaciones en prensa en la que se publica el fallecimiento de otro menor por dengue. Hace cuestionamientos frente a la directora del DADIS y el informe presentado en la Corporación, afirmando que dicha funcionaria no debería administrar salud. El concejal Alfredo Diaz (Opción Ciudadana), asegura que se debe solicitar al DADIS y a la Administración que informe cuántos muertos hacen falta para declarar la emergencia.
El concejal Germán Zapata (ASI), señaló que van 100 casos detectados y más de 8 muertos por dengue y que el Gobierno Nacional debe comenzar a intervenir la salud en Cartagena. Por otra parte, también se refiere a la mujer que fue violada hace algunos días en la ciudad y que a través de cámaras de seguridad se han logrado identificar a presunto violador. Manifiesta acerca de la importancia de las cámaras y las falencias que tiene el Distrito frente a dicha problemática. También pide se adecúe una línea exclusiva para el sector gremial y comercial de la ciudad para informar sobre extorsiones, abusos de autoridad y otros. El cabildante solicita se programe el debate sobre la seguridad para el primer periodo de sesiones del Concejo del año entrante.
Por otra parte, el concejal Cesar Pión (La U), se refiere a publicación en prensa donde se informa que la Procuraduría destituye a José López Amaris, gerente de Transcaribe y a Chartuni, por la violación de los principios en la economía y responsabilidad en la contratación estatal. Explica que es claro que no solo debe extenderse a estos funcionarios sino que el Concejo debe preguntar ¿a quién más se le extiende? Teniendo en cuenta que Transcaribe toma decisiones con una junta directiva de la cual los alcaldes son los jefes. El cabildante dice que se debe dar uso a las denuncias que se han realizado desde la Corporación y pedir las respuestas a los diferentes órganos de Control.
El concejal Andrés Betancourt (Conservador), expresa que en el primer semestre del presente año, se propuso a través de una resolución conformar la comisión accidental de seguimiento a los debates, por lo que sugirió se conformara dicha comisión para que un miembro de cada bancada junto la secretaria de la Corporación haga seguimiento a los debates al interior del Concejo y ante los órganos de control. El Presidente notifica que por ser procedente y pertinente la propuesta se creará dicha comisión este fin de semana.
Por otra parte, el Presidente del Concejo Antonio Quinto Guerra (Conservador), informa que fue radicado el día de ayer a la Corporación el proyecto de plan de Desarrollo “Ahora Sí Cartagena 2013-2015”. Se designó como ponentes a los concejales David Dáger (Liberal), Andres Betancourt (Conservador), Cesar Pión (La U), William Perez (La U) y Antonio Salim Guerra (La U).
El concejal Cesar Pión (La U), resalta que a la fecha del 22 de noviembre, el proyecto fue radicado el día de ayer y que aun no se tiene el documento en físico, dejando un margen de ocho días para terminar un estudio. Señala que legalmente los tiempos “no dan”. Asegura que lo que pretende el Gobierno es que extiendan las sesiones “así porque si”, expresa que amerita que el Alcalde se siente con el Concejo y se dialogue sobre el proceso.
Se levanta la sesión y se continúa con la audiencia pública.
AUDIENCIA PUBLICA DE LOS PROYECTOS DE ACUERDO 071 “Por el cual se autoriza al Alcalde Mayor de Cartagena para comprometer vigencias futuras excepcionales para gastos de inversión en la Vigencia Fiscal 2014” y 072 “Por el cual se autoriza al Alcalde Mayor de Cartagena para comprometer vigencias futuras ordinarias tendientes a la efectiva continuidad en la prestación de servicios indispensables y gastos de inversión para la Administración Distrital, en la vigencia fiscal 2014”.
HORA DE INICIO: 10: 33 am HORA DE FINALIZACIÓN: 11:09 am
Proyecto 071.
Se le dio el uso de la palabra a Moises Ariza, veeduría transparencia ciudadana quien se refirió a la alimentación escolar, expresando que la garantía de esta está en peligro al no contar con los tiempos correspondientes para que el 27 de febrero el proyecto haya terminado todo el proceso y entre en vigencia.
Proyecto 072.
Conto con la participación de Rafael Castro, en representación del movimiento de la bahía, quien expreso consideraciones frente a la inclusión de los corregimientos de la bahía en el estudio de los presupuestos. Insistió en que los corregimientos hacen parte de Cartagena por lo que deben ser tenidos en cuenta.
El concejal David Múnera (POLO), en cuanto al proyecto de vigencias futuras ordinarias, deja constancia que es “preocupante” que se solicite casi 14.000 millones de pesos de inversión para infraestructura, estando en un proceso electoral donde el Alcalde “va a tener un hermano aspirando al Senado de la República”, refiere que no es transparente este proceso. En cuanto a las vigencias excepcionales, hace cuestionamientos de algunas acciones, teniendo en cuenta que se encuentran en estudio del presupuesto y plan de desarrollo del año entrante. Dice que vale la pena analizar dicha situación. El concejal Alfredo Díaz (Opción Ciudadana), hace una explicación técnica de las solicitudes que se están realizando.
Se levanta la sesión y se convoca para mañana sábado 23 y domingo 24 de noviembre a las 8:30 am.
Escrito por Lizeth Maria Polo Amador, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar.
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