Hora de inicio: 9:00 a.m. Hora de finalización: 10:20 a.m.
• Consideraciones sobre contrataciones por OPS en la Administración pública distrital
• Concejo propone hacer prueba piloto en la Isla de Tierra Bomba para la implementación de la Ley 1508 del 2012- Alianzas público-privadas
La sesión se inicia con la lectura por parte del Secretario General de una carta enviada por la Directora de Talento Humano de la Alcaldía Consuelo Gaitán, en la que se excusa por no poder asistir a la citación hecha para el lunes 13 de febrero por motivos médicos. Seguidamente lee las respuestas que la funcionaria envió al cuestionario, indicando que la 1, 2,3 fueron enviadas en medios magnéticos siendo las otras leídas en plenaria. Luego el Secretario lee la carta que a nombre de la Corporación fue enviada el 9 de febrero a la Oficina de Talento Humano en la que manifestaron su protesta ante la respuesta enviada por la funcionaria, quien afirmó que el valor de las copias solicitadas para el debate ascendía a 5 millones de pesos.
Por otro lado lee un comunicado enviado por el concejal Vicente Blel (Cambio Radical) en el que sostiene que por estar realizando una especialización en Economía en la Universidad de los Andes, se excusa por no poder asistir durante todos los sábados del año 2012.
Luego el Presidente del Concejo Rafael Meza (Conservador) sostuvo que se había comunicado con la Secretaria de Educación Rosario Ricardo, quien le manifestó toda su disposición en asistir al debate al que esta citada para el 21 de febrero, pero afirmó no estar de acuerdo con invitar al anterior Secretario de Educación Julio Alandete puesto que no es servidor público.
El concejal David Dáger (Liberal) refiriéndose a lo manifestado por la Secretaria de Educación, afirmó que no entendía el malestar de la funcionaria en que se invitará al anterior Secretario, señalando el concejal que la Corporación es el escenario “idóneo” para que de manera democrática se esclarezca el asunto. Puntualizó que la citación debe ir en la fecha establecida y en las condiciones aprobadas por el Concejo.
Seguidamente Andrés Betancourt (Conservador) indicó que el debate a la directora de Talento Humano es muy importante y por esto debe realizarse antes de finalizar este periodo, puesto que implica el tema de la contratación laboral en el sector público del Distrito y las directrices que ha fijado el Ministerio del Trabajo a nivel nacional al respecto. Señaló como por cada empleado público en el país hay 1,7 por OPS y según datos de la Secretaría de Hacienda de los 21 mil millones de pesos destinados para la planta de personal de Distrito, 14 mil millones se pagan a OPSs.
Alfredo Díaz (PIN) afirmó que no entendía claramente cuál es el objetivo de la Política Nacional en torno al tema del empleo. Sostuvo que una cosa es formalizar empleo, lo que puede conseguirse suprimiendo las OPSs y volviéndolas contratos de trabajadores de plata, pero esto no implica necesariamente generación de empleo, pues no todos los contratados por OPS podrán ser tenidos en cuenta, lo que podría traer un aumento del desempleo luego de una posible restructuración administrativa. Dijo que la mejor manera de generar empleo es a través del desarrollo de grandes proyectos de inversión que requieran abundante mano de obra en la ciudad.
David Múnera (POLO) señaló que el Gobierno Nacional se contradice, pues por un lado impulsa políticas de generación de empleo pero por el otro permite formas de contratación deslaboralizantes. Señaló que hasta que no se modifique la Ley 617 y los municipios puedan contar con más recursos las intenciones del Presidente no dejaran de ser “demagógicas y populistas”. Afirmó que por principio está a favor de la formalización del empleo pero indicó que mucha gente se puede quedar sin trabajo si implementan de manera inadecuada la reducción de las OPSs, manifestando no estar de acuerdo en darle facultades al Alcalde para que realice una restructuración administrativa que debería ser potestad del Concejo.
En este mismo sentido se refirió la concejal Duvinia Torres (la U), quien afirmó que hasta que el gobierno no modifique la Ley 616 y la Ley 550 los municipios no contaran con los suficientes recursos para hacer reformas de fondo en sus plantas de personal, y las reformas que se quieran impulsar desde el Ministerio de Trabajo no se podrán implementar de manera adecuada. Por su parte el concejal David Dáger (Liberal) sostuvo que el debate en torno al empleo debe darse, pero tenía que hacerse en el marco de la discusión del Plan de Desarrollo, puesto que cualquier aspecto que implique la planta de personal del Distrito o una restructuración administrativa debe estar contemplado en el Plan.
Américo Mendoza (ASI) señaló que una vez llegue a la Corporación el proyecto de restructuración administrativa debe hacérsele un estudio a profundidad, porque el proyecto presentado en la Administración pasada se enfocaba en la creación de subdirecciones, habiendo que analizar sí esto es lo necesario, o sí lo ideal es un nivel asesor de libre nombramiento y remoción.
Por último César Pión (la U) luego de mostrar unas diapositivas en las que exponía las implicaciones de salud, ambientales, humanas y sociales que traería construir de manera inadecuada una planta de tratamiento de agua potable y aguas servidas en la Isla de Tierra Bomba, lee una proposición en la que el Concejo invita a la Alcaldía para que se tome como piloto de la Ley 1508 del 2012, a la Isla de Tierra Bomba para abrir una convocatoria en las que puedan participar organizaciones empresariales, quienes interesadas en hacer los estudios necesarios pueden invertir en la isla, con el propósito de convertirla en un destino turístico que incluya saneamiento de predios y construcción de un hotel con centro recreacional, donde los nativos sean no solo trabajadores sino que participen en un porcentaje de las utilidades, todo esto en el marco de las alianzas público-privadas. Para tal fin sugiere se nombre una Comisión integrada por un miembro de cada bancada para que presente la propuesta formal ante la Alcaldía. Esta propuesta fue aprobada.
Finalizó la sesión y se convoca para el domingo 12 de febrero a las 8:30 a.m. en las instalaciones del Concejo distrital.
Escrito por Armando Mercado Asistente de Investigación de Observatorio al Concejo y la Asamblea.
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