El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena, 25 de marzo del 2026
Hora de Inicio: 8:30 a.m.
Hora de finalización: 11:19 a.m.
Receso: 8:32 a.m. – 8:42 a.m.
Para esta sesión plenaria del Concejo de Cartagena estaba programada la presentación de los informes de gestión de la Dirección de Valorización, la empresa Edurbe S.A. y el Departamento Administrativo de Tránsito y Transporte – DATT. Inicialmente se hizo un llamado a lista, pero al no haber quorum se hizo un receso en espera del resto de concejales. Tras 10minutos se realizó un nuevo llamado a lista y al haber quorum se dio inicio a la sesión con la presentación de los informes:
- El director de Valorización, Rafael Morales, detalló los avances en los tres ejes misionales de la entidad. Respecto al programa de protección costera, informó que durante 2025 se ejecutaron 2 kilómetros de los 7 proyectados para el cuatrienio, destacando la finalización de los espolones 9 y 10, así como las obras en Playa No. 3 con 402 metros lineales de escollera, logrando la regeneración de 50 metros de playa y 30 metros de reserva vial.
En cuanto al sistema de canales y drenajes pluviales, reportó un cumplimiento del 264% frente a la meta anual y un avance cuatrienal del 132% en diseño, resaltando la creación de una base de datos en Excel con macros que ya consolida un inventario de 221 canales identificados. En infraestructura vial, mencionó el ritmo de la Transversal Barú y el proyecto de ampliación del corredor de carga (22 km y 5 intersecciones). Financieramente, la entidad ejecutó $18.483 millones en 2025, de los cuales $14.060 millones fueron para protección costera. Para 2026, el presupuesto es de $4.314 millones, con una ejecución a la fecha de $1.932 millones. Precisó que, aunque metas de vías urbanas y andenes están en 0%, la red rural presenta un avance del 58%
Elconcejal Johan Correa (Nuevo Liberalismo) señaló que, aunque las metas técnicas se cumplen, no se percibe un impacto social directo, citando que el proyecto de protección costera registra un 60% de avance físico pese a su alto presupuesto. El concejal Armando Córdoba (Alianza Verde) solicitó información detallada sobre el Plan Maestro de Drenajes Pluviales y la actualización de la base catastral. El concejal Lewis Montero (La U) cuestionó el bajo presupuesto asignado a la oficina y sugirió intervenir vías industriales mediante el sistema de valorización. La concejal Luz Marina Paria (ASI) criticó la falta de inversión en canales fuera de Bocagrande, como el Arroyo Matute y el Canal Ricaurte, y pidió avances sobre «Obras por Impuestos». Finalmente, el concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) instó a fortalecer financieramente a la dependencia para el próximo presupuesto.
En respuesta, Morales aceptó la necesidad de incluir indicadores de impacto social y defendió que las obras realizadas generan una plusvalía integral. Explicó que el concepto de «valorización» está mutando hacia el de «transformación» para que la ciudadanía perciba el beneficio real en las zonas de influencia.
- El gerente de Edurbe, Alfonso Nieves, informó que el valor inicial contratado en 2025 fue de $103.781 millones, alcanzando un valor final de $110.216 millones al cierre de la vigencia. Detalló que se gestionaron 32 proyectos, de los cuales 14 finalizaron con un avance físico del 100% (algunos liquidados y otros en proceso), 18 continúan en ejecución y uno se encuentra en suspensión por trámites administrativos menores en fase de subsanación. Entre las obras finalizadas destacó 3 con el EPA, 2 con Valorización, 2 con el Distrito, 3 con localidades, 2 con el IDER, 1 con el IPCC y 1 con Corvivienda.
Respecto a los contratos interadministrativos, reportó la suscripción de 13 acuerdos distribuidos de la siguiente manera: Con el Distrito: 8 contratos que incluyeron la instalación de bolardos, limpieza de canales, mantenimiento del edificio CAD, adecuación del patio taller para coches eléctricos y rehabilitación de vías. Con Valorización: 2 contratos enfocados en estudios y diseños (EyD) de canales pluviales y el otrosí No. 10 de la Transversal de Barú.Con el EPA: 3 contratos para la limpieza del caño de Bazurto, limpieza de descoles y obras en la vía perimetral de la Ciénaga de la Virgen.
En cultura, deporte y seguridad: Para el IDER se ejecutaron 3 contratos (Unidad Deportiva Fidel Mendoza Carrasquilla y estadio Jaime Morón); para el IPCC fueron 3 (Teatro Adolfo Mejía y Cinemateca Distrital); y con Distriseguridad se firmaron 2 contratos para señalización de playas y el proyecto de Plaza Azul. En hábitat y comunidad: Con Corvivienda se adelantaron 2 contratos para el cerramiento del lote Luis Carlos Galán y la cancha de Ciudadela 2000; mientras que con el IDACCC se suscribió 1 contrato para acción comunitaria directa con incidencias en el desarrollo local.
En relación con las alcaldías locales, la gestión se dividió en Localidad 1: 2 contratos para canales pluviales (100% de avance) y construcción de unidades sanitarias (75%). Localidad 2: 4 contratos destinados a vías (1005), cauces pluviales (90%), parques (90%) y saneamiento básico (75%). Localidad 3: 2 contratos enfocados en canales, drenajes (100%) y mejoramiento de viviendas con saneamiento básico (40%).
Ante la exposición, el concejal Johan Correa (Nuevo Liberalismo) señaló inconsistencias técnicas en las fechas del informe y consultó por el compromiso de recursos de la entidad. Por su parte, la concejal Luz Marina Paria (ASI) solicitó detalles específicos sobre los canales intervenidos. En respuesta, Nieves aclaró que la documentación enviada será revisada, pero que los datos de la presentación son los correctos. Explicó que las suspensiones de contratos respondieron al cambio de anualidad y se comprometió a enviar el listado detallado de canales, destacando entre ellos la solución pluvial de El Laguito.
- El director del DATT, José Ricaurte, detalló los avances en la modernización administrativa de la entidad, destacando la optimización de procesos en la oficina de matrículas, la actualización de la página web y la implementación del chatbot “Catalina”. Informó que en 2025 se registraron 1.124 matrículas de vehículos particulares y 108 en lo corrido de 2026. En materia de gestión jurídica y financiera, reportó que el cobro coactivo permitió emitir 1.936 títulos judiciales para un recaudo de $813.319 millones, sumado a la recuperación de $11.585 millones por multas y derechos de tránsito en 2025. A corte de febrero de 2026, el recaudo por estos conceptos asciende a $989 millones.
En cuanto a la gestión operativa, Ricaurte informó que en 2025 se realizaron 838 operativos en vía, desglosados en 262 de control de documentos, 184 por mal parqueo y 107 de control a motocicletas. Mencionó la puesta en marcha de programas como “La vida se cuida”, operativos en el carril de solo bus, controles en el mercado de Bazurto y sensibilización a taxistas. Respecto al presupuesto de 2025, la ejecución fue del 93,82%, con un 97,38% en inversión.
Entre los resultados destacados mencionó: Capacitación de 47.585 actores viales en educación y cultura de seguridad vial; Vinculación de 106 instituciones educativas a programas de rutas seguras; Formación de 59 mujeres como gestoras de educación, cultura y seguridad vial; Instalación y mantenimiento de 392 señales verticales, demarcación de 19 km de vías, 95 pasos peatonales y 60 zonas escolares; Mantenimiento de 40 intersecciones semafóricas e intervención del 25% de la central inteligente.
El director del DATT, José Ricaurte, explicó que en la vigencia 2025 la entidad contó con un presupuesto inicial de $23.037 millones, que tras modificaciones alcanzó un presupuesto definitivo de $37.789 millones, de los cuales se ejecutaron $35.453 millones, logrando una ejecución total del 93,82 %. Destacó que el componente de inversión tuvo un comportamiento sobresaliente, con un presupuesto definitivo de $24.526 millones y una ejecución de $23.884 millones, equivalente al 97,38 %.
Por su parte, indicó que para el año 2026 se aprobó un presupuesto inicial de $24.226 millones, que se mantiene como definitivo, de los cuales se han comprometido $12.512 millones a corte de febrero, alcanzando una ejecución del 52 %. En este mismo periodo, señaló que el componente de inversión cuenta con un presupuesto de $8.113 millones, con una ejecución de $4.733 millones, lo que representa un avance del 58,34 %, evidenciando un ritmo progresivo en la implementación de los proyectos programados.
Tras la exposición, el concejal David Caballero (Conservador) calificó como “irrisoria” la cifra de 838 operativos anuales frente al tamaño de la ciudad, señalando que esa cantidad debería ser mensual. Cuestionó que solo se reportara un operativo de mal parqueo y 35 en el carril de Transcaribe, además de insistir en la presencia del director operativo. El concejal Johan Correa (Nuevo Liberalismo) señaló que el informe confunde actividades con resultados, pues no demuestra mejoras en la movilidad. Criticó la baja cifra de procesos en cobro coactivo frente a los embargos y el nulo avance en estacionamientos regulados.
La concejal Luz Marina Paria (ASI) cuestionó la inversión de $3.000 millones en educación vial si no disminuyen los accidentes, y pidió claridad sobre las fotomultas y el bajo avance en la meta de mujeres gestoras. Correa volvió a intervenir preguntando por el estado de los cepos y la falta de optimización vial en zonas sin obras. El concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) reconoció comportamientos positivos frente a gestiones anteriores, pero pidió retomar el estudio de zonas de estacionamiento regulado. Finalmente, Caballero solicitó la ubicación exacta de las cámaras de fotomultas activas.
En respuesta, Ricaurte propuso realizar una mesa de trabajo para analizar el plan de choque ante el impacto de las obras en la movilidad. Explicó que el DATT no detendrá la gestión de cobro y que las mejoras se verán cuando finalice la malla vial. Sobre las fotomultas, precisó que actualmente solo funcionan las de La Boquilla, y las demás se implementarán cuando mejore la infraestructura. Respecto a las mujeres gestoras, reconoció falencias que serán corregidas, y sobre los cepos, aseguró que operan en toda la ciudad, aunque no se publiquen en redes sociales.
Agotado el orden del día, se citó la próxima sesión para el jueves 26 de marzo las 8:30 a.m.
Escrito por Jesús David Correa Turizo investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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