El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio a la Asamblea de Bolívar, 21 de mayo de 2024
Hora de Inicio: 9:30 a.m.
Hora de finalización: 2:38 p.m.
Receso: 1:50 p.m. – 2:23 p.m.
Iniciado el orden del día se aprobó una proposición de la diputada Sofía Ricardo (ASI) mediante la cual se modificó el orden del día para incluir un punto de sesión informal con el fin de escuchar a dos representantes de la Red de Empoderamiento de Mujeres de Bolívar.
Seguido, se dio lectura de los siguientes documentos:
- Oficio de la Secretaría de Planeación en el que se presentan modificaciones al Proyecto de Ordenanza “Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo Bolívar Me Enamora 2024-2027”.
- Estudio de medición del impacto económico de Semana Santa en Mompox por parte de ICULTUR.
- Invitación al Seminario Nacional de Servidores Públicos sobre Modelo Integrado de Planeación-MIPG los días 25 y 26 de julio de 2024.
- Invitación de Javier Doria, secretario del interior y asuntos gubernamentales, a asistir al Foro de Acceso a la Justicia con Enfoque Territorial y de Género en el marco del proyecto Don Justo Bolívar el 5 de junio a partir de las 8:00 a.m. en el Palacio de la Proclamación.
- Invitación a participar en el Foro Incidencia de las Víctimas del Conflicto en la Planeación Territorial el 25 de mayo en el aula máxima de derecho de la Universidad de Cartagena sede San Agustín.
Continuando con el orden del día, se llevó a cabo la citación de los siguientes funcionarios de la Gobernación para la presentación y discusión del Plan de Desarrollo 2024-2027: Ariel Zambrano, gerente de Iderbol; Nataly Bustillo, secretaria de la mujer; y Liner Campo, secretario de la igualdad.
- Iderbol
El gerente de Iderbol, Ariel Zambrano, informó que el Instituto desarrollará 4 programas en los cuales se incluyen metas como la construcción del complejo deportivo más importante de la región, la mejora de 45 infraestructuras deportivas y/o recreativas, alcanzar el 70% de cobertura departamental en deporte, recreación y actividad física, atender 50 escuelas de formación deportiva, vincular a 420 instituciones educativas a los Juegos Intercolegiados, entregar 235 estímulos a deportistas y preparar a 889 atletas, entre otras.
Finalizada la socialización, la diputada Viviana Villalobos (Cambio Radical) solicitó información sobre las acciones para mejorar la infraestructura deportiva y si se tienen formulados proyectos específicos. La diputada Sofía Ricardo(ASI) pidió detalles sobre el impacto social de los nuevos escenarios deportivos, la articulación con las Juntas de Acción Comunal y el desarrollo de deportes acuáticos. El diputado Zaith Adechine (Movimiento de Salvación Nacional) preguntó sobre el mantenimiento de los escenarios deportivos, la fuga de deportistas y los costos del complejo deportivo planeado. Además, sugirió aumentar la oferta académica de servicios deportivos.
El diputado Ever Rico (Liberal) sugirió que las próximas inversiones o actividades se realicen en municipios distintos a Cartagena. El diputado Óscar de León (Alianza Verde) propuso la creación de equipos cazatalentos y empresas comercializadoras de deportistas. Por su parte, el diputado Alonso del Río (Conservador) solicitó información sobre los beneficios de la articulación con la Alcaldía de Cartagena. El diputado Javid Benavides (Conservador) sugirió aumentar los recursos para las escuelas de formación.
Además, el diputado José García (Liberal) expresó la necesidad de consolidar la unidad temática en el departamento, manifestando preocupación por la falta de evolución en los planes de desarrollo y el mantenimiento de los escenarios deportivos. El diputado Juan Mejía (Conservador) solicitó información sobre los nuevos escenarios deportivos y la inversión destinada a los municipios de la línea.
Para dar respuesta, el funcionario recordó que el instituto debe alinearse con los lineamientos nacionales. Manifestó que, aunque el presupuesto es insuficiente, existe apoyo de las alcaldías, universidades y herramientas tecnológicas, lo que ha permitido obtener un diagnóstico de los escenarios deportivos. Señaló que el sistema deportivo debe ser un compromiso público, privado y comunitario. Además, informó que se inició con la Universidad de Cartagena un programa de gerencia deportiva y formación en temas deportivos, y se quiere consolidar los juegos deportivos departamentales como política.
- Secretaría de la Mujer
La secretaria de la mujer, Nathaly Bustillo, informó que los 5 programas de la Secretaría se encuentran en la línea estratégica “Bolívar me enamora con justicia social”. Detalló metas como atender 360 hogares con el servicio de acompañamiento familiar y comunitario para la superación de la pobreza, generar 15 espacios de integración de oferta pública, atender 1200 adolescentes con servicios de educación informal para el reconocimiento de sus derechos, realizar 12 campañas para la promoción de los derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, apoyo a 8 centros de protección con recursos de la estampilla de bienestar para el adulto mayor, formulación y adopción de la política pública de la persona mayor 2025 – 2034, creación de 4 escuelas para fomentar la participación social y política de las mujeres, entre otras.
Finalizada la socialización, la diputada Sofía Ricardo (ASI) destacó la necesidad de hacer seguimiento a los proyectos productivos para asegurar su autosostenibilidad, sugirió aumentar las metas para las personas cuidadoras y preguntó sobre la creación de una nueva Casa Púrpura. También sugirió la creación de un protocolo contra la violencia de género en el ámbito político.
La diputada Viviana Villalobos (Cambio Radical) pidió información sobre la coordinación de la Casa Refugio en Cartagena con otros municipios y propuso apoyo económico a las madres cuidadoras. La diputada Karen Cure (Cambio Radical) resaltó la importancia de las Casas Púrpura, mientras que el diputado Luis Ballestas (Conservador) felicitó a la secretaria por su trabajo.
Seguido, se declaró sesión informal para escuchar a las representantes de la Red de Empoderamiento de Mujeres de Bolívar. En primer lugar, Manuela Arvilla criticó la ausencia de diputados hombres durante la presentación de la Secretaria de la Mujer y la falta de transversalidad en el Plan de Desarrollo. Propuso incluir un indicador para implementar la resolución 1325, capacitaciones sobre enfoque de género y considerar proyectos productivos desde una perspectiva de género. Por su parte, Janet Jiménez, del Comité de Seguimiento de las Medidas de Género de los Montes de María, sugirió que el 50% de los proyectos productivos sean asignados a mujeres, crear un Consejo consultivo de mujeres, una casa refugio en los Montes de María, casas de la mujer en todos los municipios, adelantar procesos de formalización y titulación de la tierra a mujeres, entre otras acciones.
El diputado Zaith Adechine (Movimiento de Salvación Nacional) sugirió crear una mesa técnica para abordar las inquietudes. La diputada Sofía Ricardo (ASI) señaló que, de ser necesario, las mesas se concertarían desde la Comisión de la Mujer.
En respuesta, la funcionaria informó sobre el acompañamiento psicosocial a las mujeres en proyectos productivos y la dificultad económica para abrir una casa refugio en los Montes de María. Anunció que la segunda Casa Púrpura estará en el Carmen de Bolívar para finales de junio. Además, se están realizando actividades para apoyar a las mujeres cuidadoras y recalcó que muchas metas se encuentras en otras dependencias debido a su naturaleza transversal.
Susana Puerta, secretaria de planeación, subrayó que el enfoque de género y la protección a la mujer son transversales en el Plan de Desarrollo. Zaith Adechine recomendó identificar proyectos dirigidos a grupos poblacionales específicos. Puerta mencionó que un proyecto estratégico es la creación de un observatorio de dinámicas y políticas urbanas, territoriales, económicas y sociales para la evaluación ciudadana. Seguido, se aprobó sesión permanente.
- Secretaría de la Igualdad
Continuando con el orden del día, Liner Campo, secretario de la igualdad, detalló sus metas para el cuatrienio. Entre estas, mencionó capacitar en oficios a 800 personas por año de los grupos poblacionales vulnerables; vincular a 65 personas en situación de vulnerabilidad a empleo formal; la elaboración y/o actualización de cuatro políticas públicas: derechos humanos, discapacidad, etnias y diversidad sexual y género; creación de un parque ecoturístico comunitario entre Tierra Baja y La Boquilla en Cartagena; construcción por año de 5 centros de desarrollo juvenil para el cambio y la vida; 12 asistencias técnicas a los comités municipales de discapacidad; entre otras.
Finalizada su intervención, se declaró un receso de 33 minutos. A continuación, se llevó a cabo la socialización de modificaciones al Proyecto de Ordenanza “Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo Bolívar Me Enamora 2024-2027”, a cargo de la secretaria de planeación, Susana Puerta. La funcionaria indicó que hubo cambios en los indicadores de Iderbol y la Secretaría de la Mujer, que ya fueron añadidos a la presentación realizada por el gerente y la secretaria esa misma mañana.
Así mismo, informó que se añadieron los programas “Ordenamiento social y uso productivo del territorio rural” y “Promoción al acceso a la justicia”, orientados a brindar acompañamiento y asesoría a los ciudadanos titulares de predios mediante herramientas y mecanismos legales y no formales para que puedan acudir a las autoridades competentes en el marco de la restitución de tierras.
En la Secretaría de Seguridad, se modificó el objetivo específico número dos, añadiendo el fortalecimiento de la capacidad de respuesta de la fuerza pública, y se adicionaron los objetivos específicos 8 y 9. La Secretaría de Igualdad realizó solo modificaciones de forma. La Oficina de Gestión de Riesgos añadió siete nuevas metas. La Secretaría de Movilidad realizó modificaciones en el diagnóstico de los indicadores de resultados.
En cuanto a la Secretaría de Víctimas, se informó que ahora el Plan de Desarrollo incluiría en las tablas de programas y metas una columna señalando si la meta está relacionada con municipios PDET. Por último, informó que se retiró del proyecto el artículo 23, que autorizaba al Gobernador de Bolívar para transformar la Sociedad de Economía Mixta MOVILIDAD BOLÍVAR S.A.S. en una Empresa de Servicios Públicos Mixta.
La presidenta de la Comisión del Plan, Sofía Ricardo, informó que la Comisión se encontraba citada para el 22 de mayo a las 4:00 p.m. para dar primer debate al Proyecto de Ordenanza “Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo Bolívar Me Enamora 2024-2027”. Por último, el presidente Jorge Rodríguez, expresó que la Duma se vincula a la conmemoración del día de la afrocolombianidad.
Agotado el orden del día se levantó la sesión y se convocó para el miércoles 22 de mayo de 2024; a las 9:00 a.m.
Escrito por Gabriela Carolina Bustillo Lora, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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