El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena, 9 de junio del 2026
Hora de Inicio: 9:00 a.m.
Hora de finalización: 10:18 a.m.
Parta esta sesión plenaria del Concejo de Cartagena se realizó la presentación del informe de gestión de la Secretaría de Planeación del 2026 a corte 15 de mayo. Iniciada la sesión, el secretario, Emilio Molina, presentó el balance del Plan de Desarrollo 2024-2027 “Cartagena, Ciudad de Derechos”. Informó que, con corte al 31 de marzo de 2026, el plan registra un avance del 52,32%, nivel de eficacia catalogado como medio según los criterios del DNP. Por líneas estratégicas, destacó Innovación Pública y Participación Ciudadana (58,5%), Vida Digna (56,5%), Seguridad Humana (55,5%), Ciudad Conectada y Sostenible (53,4%) y Desarrollo Económico Equitativo (52,3%), mientras que el capítulo de pueblos y comunidades étnicas reporta un avance del 37,7%.
Respecto al Plan de Acción 2026, evaluado en el primer trimestre, señaló un cumplimiento del 18,5%, también ubicado en un nivel de eficacia medio. Entre las líneas con mayor ejecución se encuentran Vida Digna (27,9%), Innovación Pública y Participación Ciudadana (25,8%) y Ciudad Conectada y Sostenible (25,8%). En Seguridad Humana sobresalen los programas de salud pública y aseguramiento (26,6%) y atención integral a grupos de especial protección (21,4%); en Vida Digna, acceso a servicios básicos (36,9%), educación (31,5%) y vivienda y hábitat (27,7%); mientras que en Desarrollo Económico se resaltan trabajo decente y cierre de brechas laborales (33,3%) y economía popular y emprendimiento (23,8%).
En materia de inversión pública, el secretario indicó que el presupuesto distrital asciende a 3 billones de pesos, con una ejecución del 56,7% a corte del 15 de mayo, medida a través de los registros presupuestales comprometidos. Por unidades ejecutoras, sobresalen la Oficina de Gestión del Riesgo (87,8%), el DADIS (85,7%), el Despacho del Alcalde (55,8%) y la Secretaría de Planeación (54,6%), mientras que el consolidado general alcanza el 56,7%.
Sobre la gestión propia de la Secretaría de Planeación, Molina en el 2026 se han viabilizado 275 proyectos territoriales en el Banco de Programas y Proyectos y se implementó el mecanismo de Obras por Impuestos, priorizando dos iniciativas aprobadas en el último Confis Distrital. De avances del Plan de Ordenamiento Territorial (POT), indicó que las fases de seguimiento y evaluación y diagnóstico están en 100%, mientras que la formulación avanza con el componente general y modelo de ocupación terminados (100%), el componente urbano en un 90%, el componente rural en un 50% y la consolidación de anexos en un 10%. Señaló que el proceso continuará con las etapas de concertación con autoridades ambientales, consulta con el Consejo Territorial de Planeación y participación ciudadana, con el propósito de presentar la propuesta de POT al Concejo Distrital en octubre.
En relación con el Plan Especial de Manejo y Protección (PEMP) del Centro Histórico, explicó que el Ministerio de las Culturas formuló 87 observaciones a la propuesta presentada por el Distrito y que todas ya fueron subsanadas por la Secretaría. Indicó que actualmente se desarrollan mesas técnicas con el Ministerio y que el documento será presentado al Consejo Nacional de Patrimonio Cultural a finales de junio, registrando un avance del 89%. Asimismo, informó que el Sisbén IV ha realizado 5.009 encuestas, desarrollado 32 jornadas móviles, atendido 2.306 hogares, recibido 1.348 trámites y registra una base de datos de 835.703 personas, alcanzando un avance cercano al 56% de las metas previstas.
En materia de políticas públicas, el secretario de Planeación informó que la dependencia ha brindado 27 asistencias técnicas a entidades y dependencias distritales para apoyar la formulación, actualización y seguimiento de estos instrumentos. Además, se acompañó técnica y metodológicamente la construcción de 16 nuevas políticas públicas y se elaboraron siete informes de seguimiento correspondientes a la vigencia 2025 sobre temas como primera infancia, adolescencia y fortalecimiento familiar, ambientes escolares y alimentarios saludables, educación, juventudes, mujeres y equidad de género, protección y bienestar animal, así como el Plan Decenal de Cultura Ciudadana. Estas acciones registran un avance del 55% frente a la meta establecida para la vigencia.
Finalmente, el secretario presentó la ejecución presupuestal y contractual de la dependencia. Señaló que el presupuesto aprobado es de $35.591 millones, siendo ejecutados 67%, y el de inversión 54%, para un total de ejecución del 55%. Entre los proyectos con mayor ejecución mencionó la implementación de la gestión catastral multipropósito (97,9%), la actualización del Sisbén IV (80,4%), la elaboración y seguimiento del PEMP (78,3%) y el Centro de Investigación para la Planeación Socioeconómica y Territorial (42,4%). En materia contractual, reportó 484 contratos de contratación directa por aproximadamente $11.000 millones de pesos, además de procesos de contratación directa de bienes y servicios, mínima cuantía y tienda virtual, así como contratos financiados con vigencias futuras y adiciones que elevan la ejecución contractual a cerca de $21.000 millones de pesos.
Siguiendo el orden del día se dio lectura al título de un proyecto de acuerdo radicado por el concejal William Pérez (Centro Democrático) “Por medio del cual se establecen lineamientos para el uso responsable, pedagógico y seguro de dispositivos electrónicos personales en las instituciones educativas oficiales del distrito de Cartagena de Indias, distrito turístico y cultural y se dictan otras disposiciones”.
Por proposición del concejal Armando Córdoba (Alianza Verde) se realizó sesión informal donde tomó la palabra Arinda Gandara, edilesa de la localidad 3, quien en su intervención pidió al Concejo interceder para que la comunidad de Pasacaballos cuente con un hospital con suficiente capacidad de atención para atender emergencias como las recientemente presentadas en un astillero que cobró la vida de 5 personas. Indicó que existe un lote de 5.000 metros cuadrados con disponibilidad de servicios públicos y vías de acceso, el cual considera apto para este proyecto, e hizo un llamado al Concejo para respaldar su financiación. Señaló que en el territorio operan más de un centenar de empresas y que la comunidad continúa asumiendo las consecuencias de las actividades industriales sin contar con garantías suficientes para la protección de su vida y su entorno. Pidió que se haga una audiencia pública y se traten estos temas.
A esto, la concejal Laura Díaz (Alianza verde) propuso crear una comisión accidental que lleve a mesas de trabajo con la Administración Distrital y la comunidad para revisar la viabilidad de mejoras en el hospital. El concejal Armando Córdoba (Alianza Verde) apoyó la iniciativa de una mesa de trabajo en la que puedan participar empresas con responsabilidad social empresarial en la zona de Pasacaballo. Recordó la importancia de este sector para el desarrollo y crecimiento económico de la ciudad, por lo que se hace necesario invertir en lo social.
A su turno, el concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) aclaró que la actual administración viene ejecutando inversiones sociales en la zona y recordó que el rezago del centro asistencial se debe a que el gobierno anterior no concretó la compra del terreno requerido para la ampliación que se financiaría con recursos de Ecopetrol y Reficar; asimismo, Barrios solicitó un debate de control político posterior para verificar el uso del suelo y los permisos del astillero donde ocurrió el siniestro fatal, tras lo cual el presidente Hernando Piña precisó que la mesa de trabajo técnica con la comunidad se articulará directamente desde la mesa directiva sin necesidad de tramitar una proposición formal.
Por último, el concejal Barrios se refirió a Aguas de Cartagena, explicando que tras la decisión del alcalde de dar por terminada la relación contractual con la empresa GISA por incumplimientos, surgieron interrogantes sobre el futuro de la prestación del servicio y la participación de Veolia en la sociedad, entre ellos qué pasará con los créditos que suman $80 mil millones. Sugirió citar a la empresa para que explique a la ciudadanía cuál será el manejo de esas obligaciones y el futuro de la empresa. Además, cuestionó los anuncios de inversión realizados por la empresa, afirmando que son insuficientes frente a las necesidades de la ciudad. Criticó la propuesta de un nuevo plan maestro de acueducto, argumentando que ya existía un otrosí contractual destinado a ese propósito con recursos previamente aprobados, e hizo un llamado al alcalde para que no avale una nueva iniciativa sin que se hayan cumplido los compromisos adquiridos.
Agotado el orden del día, se citó la proxima sesión para el miércoles 10 de mayo a las 8:30 a.m.
Escrito por Jesús David Correa Turizo investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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