El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena, 9 de octubre de 2023
Hora de Inicio: 9:32 a.m.
Hora de finalización: 11:26 a.m.
Para esta sesión del Concejo de Cartagena se realizó la socialización del presupuesto distrital para la vigencia 2024 por parte de la Secretaría de Hacienda y de Planeación. Inicialmente, la Secretaria de Hacienda, Diana Villalba, hizo saber que el presupuesto total corresponde a $3.418.388.909.170, del cuales $714.525 millones son para funcionamiento, $68.898 millones para servicio a la deuda y $2.6 billones en inversión.
Resaltó el aumento de recaudo de impuestos llevó a que el presupuesto para el próximo año creciera en un 22%, explicó que $974 mil millones corresponderán a Ingresos Corrientes de Libre Destinación (ICLD). Los recursos para la administración central aumentaron en un 32% y corresponden a $602.916 millones, mientras que para establecimientos públicos se aumentó el presupuesto en un 36% por valor de $67.764 millones. Los entes de control por su parte, recibirán una asignación de $43.572 millones.
Sobre los recursos de la Secretaría de Hacienda, indicó que para el 2023 tuvo $95.807 millones en gastos de funcionamiento, de los cuales a corte 15 de septiembre se había ejecutado el 88%, por otro lado, los gastos de inversión corresponden a $32.520 millones que al mismo corte se ejecutaron en un 77%. Del presupuesto para el 2024, $108 mil millones son para funcionamiento y $34 mil millones para inversión.
Al respecto, el concejal David Múnera (Dignidad) se refirió al aumento del 22% del presupuesto mostrando preocupación en que no se puedan materializar los recursos de industria y comercio debido a la desaceleración económica del país. Se refirió a la deuda pública de $132 mil millones, de los cuales en el 2024 se pagarían $62 mil millones, pero $41 mil millones son solo intereses.
El concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) solicitó información de los cierres de caja de la Administración de años anteriores, recursos de impuesto de Industria y Comercio (ICA), también toda la gestión realizada por GoCatastral y sus recaudos. Invitó a los candidatos a la Alcaldía a tener propuestas con recursos de este presupuesto, no del supuesto 1 billón de pesos que estaría disponible. El concejal César Pión (La U) instó a revisar los recursos del ICA y recaudo de GoCatastral, argumentando que no se entiende cómo hizo los cobros si aún no se tiene un POT.
La concejal Gloria Estrada (Liberal) se mostró inconforme con los recursos asignados a los fondos de desarrollo local de las Alcaldías Locales, por lo que solicitó revisar estos recursos. A lo anterior, Villalba aclaró que el presupuesto son proyecciones que tiene en cuenta los escenarios posibles frente a los contextos económicos.
Continuando con el orden del día, el Secretario de Planeación, Franklin Amador, mostró la ejecución del presupuesto de inversión en cada año de la Administración, siendo para el 2020 el 85%, para el 2021 un 92% para el 2022 un 93% y en lo que va el 2023 un 78%. Para el actual año, la inversión es de $2.2 billones y para el 2024 será de $2.6 billones, de estos, 43% son para el DADIS, 29% para la Secretaría de Educación, 10% para la Secretaría General, 5% para la Secretaría de Infraestructura, 4% para el despacho del Alcalde y 9% para el resto de las Secretarías.
El presupuesto para inversión detallado se muestra de la siguiente forma:
Por otro lado, indicó que los recursos del fondo de desarrollo local que establece la ley nunca se han disminuido y que contrario a ello, las asignaciones por transferencias directas se han convertido en obras ejecutadas por la administración central. En ese sentido, indicó que a cada localidad le corresponderán $7 mil millones y por otro lado, $70 mil millones serán en inversión computable en infraestructura física, destinados al fortalecimiento de ambientes de aprendizajes, obras por sentencias judiciales, vías, Unidad funcional Parque Distrital Ciénaga de la Virgen, CDI Villa de Aranjuez, Adecuación Estadio Jaime Morón.
Del presupuesto de la Secretaría de Planeación, hizo saber que en el 2023 corresponde a $34.388 millones de los que se han ejecutado el 49%, para el 2024, el presupuesto es de $27.981 millones, de los que $2.981 millones son para funcionamiento y $25 mil millones para inversión. Los recursos de inversión estarían destinados a programas como el PEMP con $8.270 millones, «caños, lagos y ciénagas» con $2 mil millones, «administrando juntos el control urbano» con $2 mil millones, $5.828 millones, «modernización del sistema distrital de planeación y descentralización» con $2.913 millones, entre otros.
Ante una pregunta de la concejal Claudia Arboleda (MIRA) el Secretario Amador explicó que ante la negativa de CARDIQUE y el EPA en la concertación ambiental del POT, este radicó un derecho de petición a la Corporación para que diera respuestas más claras sobre las deficiencias del documento entregado para así realizar los ajustes correspondientes.
Hizo saber que por los tiempos requeridos para la presentación del POT, este no podrá ser radicado en el Concejo Distrital para su estudio, por lo que el esfuerzo de la Administración se centra en tener la concertación ambiental lista antes de finalizar este año.
Nota: El observatorio de FUNCICAR al Concejo de Cartagena resalta que durante la presentación del Secretario de Hacienda en varias oportunidades no había quórum suficiente, teniendo al final de la sesión la presencia de 7 concejales (Lozano, Suárez, Kattya Mendoza, Arboleda, Montero, Curi, Múnera).
Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el martes 10 de octubre a las 9:00 am.
Escrito por Jesús David Correa Turizo investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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