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Bitácora del Observatorio a la Asamblea de Bolívar, 17 de noviembre de 2023
Hora de Inicio: 9:27 a.m.
Hora de finalización: 12:10 a.m.
Para esta sesión estaba programada la presentación de la ejecución presupuestal del 2023 y presupuesto del 2024, para la cual estaban citados: Gissela Román, Secretaria de Infraestructura; Jorge Valle, Secretario de Hábitat; Arnaldo Barreto, Gerente Aguas de Bolívar; Marta de Arco, Secretaria de Agricultura; Karol Osorio, Secretaria de Planeación; Ariel Zambrano, Director de Iderbol; y Amauri Lora, Secretario de Víctimas y Reconciliación.
- Secretaría de Infraestructura
Iniciado el orden del día, la Secretaria de Infraestructura, Gissela Román, reportó un 54% de avance en la meta de “60 km de vías secundarias intervenidas”; 13 km de vías urbanas intervenidas; 35 unidades de puentes construidos, mejorados y/o rehabilitados; 10 proyectos de obras para control de inundación, erosión, protección de riberas y canalización de cauces en los márgenes de los ríos; 238km de la red vial terciaria intervenida; entre otros avances.
Román informó que para 2023 se ha tenido una apropiación definitiva de $132.288 millones, de los cuales se han ejecutado $26.425 millones. Detalló la inversión en proyectos como el mejoramiento de la vía que conduce del municipio de Córdoba al corregimiento de San Andrés en el departamento de Bolívar por valor de $1.835 millones; mejoramiento en concreto asfaltico de la vía que conduce del municipio de Río Viejo hasta el municipio de Tiquisio por valor de $106.394 millones; entre otros.
Después de la intervención, el diputado Miguel Cueter (Conservador) cuestionó el saldo de apropiación presentado de $2.155 millones, dado que solo se han ejecutado $26.425 millones. La Secretaria sugirió que podría tratarse de un error y explicó que la baja ejecución se debe al proyecto de la vía que va desde el municipio de Río Viejo a Tiquisio, con una apropiación de $106.394 millones.
El diputado Mario del Castillo (Centro Democrático-MIRA) solicitó información sobre las obras aún por terminar y cuáles pasarían al próximo cuatrienio. Luego, el diputado Juan Puente (La U) pidió detalles sobre la posibilidad de activar las pólizas para las vías Mahates-Malagana, Mahates-Arroyo Hondo, Talaigua-Magangué y Cicuco-Magangué, dada su actual condición deteriorada.
La Secretaria indicó que las obras inconclusas incluyen la infraestructura eléctrica en los municipios de San Martín de Loba, Santa Rosa, Tiquisio y Simití, a cargo de la Secretaría de Minas y Energía, así como los Centros de Desarrollo Infantil del grupo 2 y 3.
El diputado Del Castillo expresó su lamentación por dejar estas obras sin terminar y señaló la necesidad de priorizar la electrificación rural en los municipios más necesitados. Solicitó una lista de las obras inconclusas y también abordó el estado deteriorado de varias vías, sugiriendo que se planifiquen las obras a largo plazo, incluso a 20-30 años, con un enfoque en el mantenimiento continuo.
La Secretaria respondió que se están buscando soluciones para las vías y aclaró que la responsabilidad de la vía de Cicuco recae en el INVIAS, y que los puntos críticos cuentan con garantías
- Secretaría de Hábitat
El Secretario, Jorge Valle, informó que su secretaría tuvo una apropiación definitiva de $39.000 millones, de los cuales $24.500 millones se transfieren a Aguas de Bolívar. Detalló proyectos como la construcción del sistema de alcantarillado sanitario en el corregimiento de Boca de la Honda, San Cayetano y Cantagallo. Informó avances en metas como 830 de 1000 viviendas nuevas iniciadas para hogares en condición de pobreza; 76% en la construcción y/o rehabilitación de 25 sistemas de acueducto para aumentar la cobertura del servicio rural; entre otras.
Además, Valle informó que se tiene proyectada para 2024 una apropiación de $11.502 millones. $4.185 millones destinados a la construcción del sistema de alcantarillado sanitario del centro poblado Gualí del municipio de Hatillo de Loba; $6.817 para la optimización del sistema de acueducto de la cabecera municipal de Arenal; y $500 millones para la cofinanciación para participar en la convocatoria 2024 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.
- Aguas de Bolívar
Arnaldo Barreto, Gerente de Aguas de Bolívar inició su presentación mostrando los proyectos de infraestructura entregados durante 2020-2023. Entre estos mencionó la construcción y rehabilitación del sistema de acueducto regional en San Juan y San Jacinto; la ampliación de redes de agua potable en el sector de Ecopetrol en Regidor; la construcción de un pozo subterráneo en Ballestas; la optimización del acueducto en San José de Playón; entre otros.
Entre los proyectos en ejecución mencionó la construcción de un sistema de abastecimiento de agua en Isla Grande, Tacasaluma y San Sebastián de Buenavista; la construcción del sistema de acueducto en la cabecera municipal de Altos del Rosario, en las veredas La Unión y El Milagro, en el corregimiento de Macayepo y en la cabecera municipal de Norosí; las obras de alcantarillado en El Carmen, Mompós, San Juan, San Estanislao; entre otros.
Señaló que la cobertura urbana de agua potable actualmente se sitúa en un 82,6%, mientras que la cobertura rural alcanza el 48%. Respecto a la cobertura de alcantarillado, esta se encuentra en un 24%. Se destacó que, con los proyectos actualmente en ejecución, se espera alcanzar la meta de cobertura del 50%.
Además, se anunció la planificación de dejar un grupo de proyectos en fase tres. Esta estrategia tiene como objetivo permitir que la próxima administración se enfoque en la consecución de recursos en lugar de la formulación de proyectos, agilizando así el proceso de ejecución.
Informó que la asignación para 2023 fue de $141.728 millones de pesos, de los cuales se han ejecutado $59.514 millones, es decir el 49,9%. Indicó que al finalizar diciembre estarían sobrepasando la ejecución del 68%. Por último, indicó que para 2024 se tiene proyectado un presupuesto de $36.876 millones que serán destinados de la siguiente manera:
El diputado Miguel Cueter (Conservador) solicitó información sobre cuál es el resumen final de las cifras de ejecución en el cuatrienio y las distintas fuentes de financiación.
Barreto indicó que el Plan Departamental de Aguas recibe aproximadamente $33.000 millones de pesos por año, lo que se traduciría en aproximadamente $90.000 millones para el cuatrienio. Sin embargo, aclaró que, de esta cantidad, solo $9.000 millones se destinan a inversión cada año.
El diputado Juan Puente (La U) expresó su satisfacción con la información proporcionada y preguntó sobre lo que falta en el acueducto de Turbana. Además, sugirió incluir a Zambrano en los proyectos. Barreto explicó que se está abordando un problema relacionado con la captación del agua en Turbana y aseguró que para finales de 2023 se espera resolver este asunto.
Por último, el diputado Elkin Benavides (Liberal) destacó la necesidad de corregir la sincronización entre los proyectos y los municipios como aspecto pendiente.
- Secretaría de Planeación
Seguido, la Secretaría de Planeación, Karol Osorio, informó que el Plan de Desarrollo se encuentra con un porcentaje de ejecución del 81% y el plan de acción de 2023 un 50%. Distribuido de la siguiente forma entre los ejes estratégicos:
En cuanto al cumplimiento de las metas de la Secretaría estas cuentan con un 92% de avance al cuatrienio. Detalló metas como: 67 empresas instaladas en el departamento; 1 de 3 convenios para promoción del departamento; 0 de 15 empresas apoyadas que promuevan la política de protección laboral; la actualización del Plan Estratégico de Ciencia e Innovación del departamento; entre otras.
Señaló que para 2023 la secretaría tuvo un presupuesto de $1.050 millones de pesos. $96 millones destinados al fortalecimiento del Consejo Territorial de Planeación de Bolívar; $750 millones al fortalecimiento del Sistema de Planeación Departamental; $200 millones para la interventoría del desarrollo de un programa de sostenibilidad de la cadena productiva acuícola del ZODES Dique.
Finalizada la intervención, el diputado Elkin Benavides (Liberal) solicitó información al secretario de la duma sobre cómo va el proceso de elección del próximo secretario. A lo que este respondió que el lunes inicia la convocatoria pública.
El diputado Del Castillo solicitó información sobre cuáles fueron las dependencias que solicitaron aplazamiento. A esto, el secretario respondió que estas serían Iderbol, la Secretaría de Agricultura y la Secretaría de Víctimas y Reconciliación.
Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el lunes 20 de noviembre de 2023, a las 9:00 a.m.
Escrito por Gabriela Carolina Bustillo Lora, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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