Secretaria de Hacienda reporta una ejecución de 90% del presupuesto de Cartagena en 2021

Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena de Indias, 02 de marzo de 2022  

Hora de inicio: 9:07 a.m.
Hora de finalización: 11:26 a.m.

Iniciado el orden del día, la Secretaria de Hacienda, Diana Villalba, presentó su informe de gestión, de conformidad con el Reglamento Interno del Concejo. Villalba socializó el estado de las finanzas del Distrito en 2021 y dio a conocer que se tuvo ingresos por un total de $2.423.633.600.528 lo cual es 2% más de lo presupuestado. Del total, $2.1 billones son de ingresos corrientes y $250 mil millones de recursos de capital.

Villalba manifestó que por concepto de ingresos tributarios se recaudó $710 mil millones, por recursos de SGP $1.3 billones, además, los ingresos por fuentes del Ingresos Corrientes de Libre Destinación (ICLD) aumentaron en 2%. En cuanto a los gastos, Villalba indicó que se ejecutó el 90% del total de recursos, correspondiente a $2.128.932.190.658, de estos, $1.719.536.283.202 se destinaron a gastos de inversión, $371.042.445.666 en gastos de funcionamiento y $38.353.461.790 en servicio a la deuda. La ejecución de gastos de inversión por unidades ejecutoras fue la siguiente:

Agregó que para el 2022 el presupuesto es de $2.192.238.933 de los cuales a corte 15 de febrero se habían ejecutado el 43% correspondientes a $940.288.997.827, de estos, 50% se destinaron a gastos de inversión y 18% a funcionamiento. Sobre la gestión a la deuda enfatizó en que a comienzo del 2021 era de $231 mil millones, y que, debido por los pagos realizados, a fin de año esta era de $61 mil millones.

Por otro lado, mencionó que los embargos durante el 2021 ascendieron a $63.712 millones mientras que los recursos congelados por medidas cautelares son por $31.986 millones, la mayoría procesos del sector salud. También mencionó los dos saneamientos fiscales del 2021, en el primero (Acuerdo 068 de 2021) se ha ejecutado el 95%, mientras que en el segundo (Acuerdo 077 de 2021) se ha ejecutado en un 99%.

Sobre la gestión contable, Villalba dio a conocer que los activos del Distrito alcanzaron los $5.4 billones, los pasivos alcanzaron $1.7 billones y el patrimonio del Distrito es de $3.7 billones. En cuanto al Plan de Desarrollo, señaló que hay un avance del 100% en el pilar Cartagena Transparente y un 63% en el pilar Cartagena Contingente. Resaltó que gracias a estas metas se logró fortalecer la cultura tributaria, dar cumplimiento al saneamiento fiscal, implementar programas estratégicos de desarrollo económico y empleabilidad, entre otros.

Al respecto se dieron las siguientes intervenciones por parte de los concejales:

• El concejal Rafael Meza (Conservador) solicitó información del total apropiado de recursos de ICLD desde el 2019 hasta 2021 y cuál es la proyección de recaudo hasta el 2023.
• El concejal Laureano Curi (ASI) pidió que se informe a cuánto asciende los recursos no ejecutados del 2021, cuántas incorporaciones se hicieron en el 2021 y cuántas se harán este 2022.
• El concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) requirió información sobre el cierre fiscal y financiero del 2021, acto administrativo de gastos de funcionamiento del 2021, si los embargos ya fueron pagados, recaudo de tasa pro-deprote del 2021, en qué se invertirán los excedentes del año 2021, detalle del pago de servicio a la deuda de los créditos del Distrito, y sobre cuánto ha declarado el Distrito por prescripción del impuesto predial. También pidió que se haga más control fiscal a las estaciones de gasolina y tener más cuidado con los créditos que se pide, ya que el servicio a la deuda es alto.
• El concejal Rodrigo Reyes (Conservador) señaló que, en campaña para la Alcaldía de Cartagena, William Dau argumentaba que el 70% del presupuesto del Distrito se perdía por la corrupción, equivalente a $1,2 billones anuales y que en su gobierno se recuperaría estos recursos. Reyes indicó que a dos años de Gobierno de Dau ya debería haber recaudado $2,4 billones, los cuales habrían servido para no pedir créditos públicos constantemente. Por lo anterior, solicitó saber si esta estrategia se está implementando.
• El concejal Javier Julio (Coalición Alternativa) recordó que, durante el 2020, primer año de pandemia, la Alcaldía no ejecutó $200 mil millones, por lo que no es válida la excusa de que no se pudo recaudar suficiente dinero y resaltó que de haberse implementado la propuesta de Dau, se tendrían recursos para varias obras.
• El concejal Lewis Montero (La U) expresó que no se puede dejar de lado el tema de la corrupción en la ciudad y declaró tener conocimiento de personas implicadas en el cartel de la prescripción que siguen trabajando en la Secretaría de Hacienda.

Para dar respuesta, la Secretaria de Hacienda, Diana Villalba, mencionó que los recursos excedentes del 2021 tienen destinación especifica, por lo que no se pueden redireccionar a otros fines. Recordó que en la anterior vigencia se aprobaron dos proyectos de saneamiento fiscal y que para este año ya se comenzó el ejercicio en cada Secretaría de revisar cuales cuentas hay por pagar y poder presentar el Proyecto de Acuerdo.

También precisó que no se puede pronunciar respecto al tema de prescripciones por una auditoría que está realizando la Contraloría Distrital sobre esta Secretaría, pero que enviará la información que sea de público acceso al Concejo. También le pidió al concejal Montero, que le haga llegar los nombres de la persona que trabajan en la Secretaría y que estarían vinculadas en el cartel de la prescripción para hacerlo conocer a los entes de control.

Sobre lo planteado por el concejal Reyes y el resto de las preguntas sin contestar, informó que les dará respuesta a estas por escrito a la Corporación.

Continuando con el orden del día, el concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) solicitó que se envíe un oficio al Secretario General informándole que para la fecha que se encuentra programado su informe de gestión, también deben rendir informe todas las dependencias adscritas a la Secretaría.

El concejal Rafael Meza (Conservador) hizo mención del estado de la estatua de Abel Diaz Leal, beisbolista Cartagenero, la cual se encuentra ubicada en inmediaciones de la Villa Olímpica. Meza señaló que la estatua se encuentra en estado de deterioro y que a pesar de que particulares y la Gobernación de Bolívar han manifestado querer intervenir la obra, la Administración Distrital no ha accedido a ello. Por lo anterior, mencionó que presentará una proposición para citar al IDER, IPCC y Secretario de Infraestructura para que se tome una decisión sobre la obra.

Agotado el orden del día se levantó la sesión y se convocó para el jueves 3 de marzo de 2022; a las 8:30 a.m.

Escrito por Jesús Correa Turizo, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.