Asamblea debate sobre obras inconclusas en el Departamento

Bitácora del Observatorio a la Asamblea de Bolívar, 21 y 23 de junio del 2022

Avances en los Proyectos de Ordenanza

21 de junio: Durante la sesión se llevó a cabo el estudio y aprobación del informe de segundo debate del Proyecto de Ordenanza “Por medio de la cual se concede una exención del pago de estampillas y tasa pro deporte en los contratos de adquisición de bienes inmuebles por parte del Departamento de Bolívar y sus entidades descentralizadas y se dictan otras disposiciones”.

El informe de ponencia de segundo debate señaló que el título presentó una modificación de forma, mientras que el articulado y el preámbulo no presentaron cambios.

Al ser sometido a votación el informe de ponencia y el título fueron aprobados con 10 votos a favor, 3 ausentes (Simancas, Payares y Cueter) y 1 diputado sin voz ni voto (Mendoza); el articulado fue aprobado con 9 votos a favor,  4 ausentes (Simancas, Payares, Cueter y Rico)  y 1 diputado sin voz ni voto (Mendoza). El preámbulo se adoptó por constitucional.

De esta manera, el Proyecto por medio de la cual se concede una exención del pago de estampillas y tasa pro deporte en los contratos de adquisición de bienes inmuebles por parte del Departamento de Bolívar y sus entidades descentralizadas y se dictan otras disposiciones quedó aprobado y en espera de la sanción del Gobernador para convertirse en Ordenanza Departamental. Este proyecto surgió por la  necesidad  de  la  compra  de  un  bien inmueble a favor de la Gobernación de Bolívar para la construcción de un batallón militar en el municipio de Mompox.


Debates de Control Político

21 de junio: Se llevó a cabo debate de control político citado por el diputado Mario Del Castillo (Centro Democrático y MIRA) a la Secretaría de Infraestructura en cabeza de Teresa Gutiérrez y a la Secretaría de Minas y Energías representado por Farid Nazzar, con la finalidad de que se rinda informe sobre el estado de las obras inconclusas contempladas en el Registro Nacional de Obras Inconclusas.

Inicialmente, el diputado Mario Del Castillo (Centro Democrático y MIRA) expresó que la finalidad de este debate es que los Secretarios citados rindan informe sobre las obras que a la fecha se encuentren inconclusas en el departamento, debido a que, tal como lo establece la Ley 2020 del 2020 que posibilitó la creación del Registro Nacional de Obras Inconclusas, en el término máximo de 3 meses se le debe notificar al Registro un informe detallado de estas. Para lo cual, solicitó que sea expresado en plenaria: las obras inconclusas pertenecientes al grupo de los Centros de Desarrollo Infantil, las condiciones de estos, los avances, etc.

Teresa Gutiérrez, Secretaria de Infraestructura, manifestó que por medio del Comité Técnico Responsable del Registro de Obras Públicas Inconclusas, las obras civiles de los contratos reportadas fueron:

i) Reforzamiento de la estructura afectada en el Centro de Convivencia Ciudadana en los Municipios de Arjona y El Carmen de Bolívar; obras que finalizaron el 01 de febrero del 2020 y ejecutadas en su totalidad.

De acuerdo con lo anterior, mencionó que la obra en el Municipio de Arjona se encuentra en funcionamiento a cargo de la Alcaldía Municipal. Mientras que, previo a iniciar las labores de reforzamiento en el Centro de Convivencia Ciudadana en el Municipio del Carmen de Bolívar, fueron sustraídos producto de actos de vandalismo gran parte del equipamiento de su infraestructura; por ello, se hicieron obras complementarias y adicionales que posibilitaran compensar las pérdidas.

Finalizadas las reparaciones en el Centro de Convivencia Ciudadana en el Municipio del Carmen de Bolívar, fue entregado a la Alcaldía Municipal para que lidere su administración. A la fecha, la obra aún no se encuentra en funcionamiento, por lo cual, fue declarada y reportada como inconclusa.

ii) Construcción de infraestructura eléctrica en los municipios de Santa Rosa, San Martín de Loba, Tiquisio y Simití en el Departamento de Bolívar (18 redes eléctricas) con fecha límite de entrega a 31 de diciembre del 2015. 

El Secretario de Minas y Energías, Farid Nazzar expresó que estas obras de infraestructura fueron sujetas de un proceso administrativo sancionatorio, lo cual posibilitó que, se recuperaran los recursos dados en anticipo, adicionando lo correspondiente a la sanción.

Así mismo manifestó que, el valor de la obra se presentó por el total de $9.137 millones; al no ser ejecutada, se presentó la devolución del anticipo de $3.169 millones, el pago de la multa por la no ejecución de $1.827 millones, de acuerdo con lo anterior, el valor total a favor de la administración departamental es equivalente a $4.997 millones.

Además mencionó que, para que el proyecto sea recepcionado por CARIBEMAR DE LA COSTA SAS ESP, este debe ser entregado por la Gobernación con su debido certificado de Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas (RETIE), por ello se realizó un reconocimiento del estado de la obra en el que se determinó que la obra cuenta con un 29% ejecutado, de los cuales un 20% es certificable; y a pesar de que la obra no está finalizada, se encuentra en buen estado. Finalmente, Nazzar solicitó que la condición de “obra inconclusa” se absuelva, toda vez que el contrato se encuentra liquidado y con el debido proceso sancionatorio culminado.

En cuanto a los Centros de Desarrollo Integral (CDI) del Grupo N°1, Teresa Gutiérrez, Secretaria de Infraestructura mencionó que el del municipio de Arjona se entregará en aproximadamente 20 días, el del municipio de San Juan y Magangué finaliza en el mes de julio, mientras que los de los municipios Córdoba y Zambrano finalizan aproximadamente en el mes de septiembre u octubre.

Seguidamente, Tatiana Romero, Subcontralora Departamental, solicitó a la Secretaria de Infraestructura, Teresa Gutiérrez y al Secretario de Minas y Energías, Farid Nazzar, la remisión de un informe detallado a la Contraloría Departamental, de las fechas en las que fueron entregados los Centros de Convivencia y el seguimiento que se le ha hecho desde el 2015 hasta la fecha.


Intervenciones destacadas

21 de junio: Los diputados Miguel Cueter (Conservador), Mario Del Castillo (Centro Democrático y MIRA) y Jorge Rodríguez (La U) extendieron su solidaridad a la familia y amistades del diputado Libardo Simancas por motivo del fallecimiento de su padre, el Ex Gobernador Libardo Simancas Torres.

23 de junio: El Diputado Miguel Cueter (Conservador), instó al Gobierno Departamental, por medio de la intermediación de la Oficina Asesora para la Gestión del Riesgo de Desastres (OAGRD) y la Secretaría de Desarrollo Regional, a que intervengan de forma inmediata en la atención a la emergencia por inundaciones en el Municipio de Simití Bolívar. Señaló que, se presentan afectaciones en los sectores: 3 de mayo, Chambacú y Calle Real, pertenecientes a la cabecera municipal.

Además, mencionó que es importante que a las familias afectadas por las inundaciones ocasionadas por el desbordamiento del río producto de la ola invernal se le haga la reubicación pertinente y se les apoye con alimentos no perecederos, insecticidas dado el gran incremento de los casos de Dengue y medicamentos.

El diputado Juan Puente (La U), expresó su reconocimiento al Gobierno Nacional por el manejo efectivo que durante estos dos años y medio se le ha dado a la pandemia por COVID- 19 y a la ejecución y cumplimiento del plan de vacunación nacional, lo cual, posibilitará que en los próximos días finalice la emergencia sanitaria.


Proposiciones

  • 21 de junio: El diputado Mario Del Castillo (Centro Democrático y MIRA) presentó proposición de declaratoria de satisfacción del informe del Registro de Obras Inconclusas presentado por las Secretarías de Infraestructura y de Minas y Energía del Departamento de Bolívar. La proposición fue aprobada con una votación de 9 diputados a favor, 4 ausentes (Rico, Payares, Simancas y Rodríguez) y 1 diputado sin voz ni voto (Mendoza).
  • El diputado Juan Mejía (Conservador) propuso en la lectura del informe de segundo debate para el Proyecto de Ordenanza, la omisión de la lectura de la exposición de motivos, dado que en sesiones previas fue socializada. La proposición fue aprobada con una votación de 10 diputados a favor, 3 ausentes (Payares, Simancas, Cueter) y 1 diputado sin voz ni voto (Mendoza).
  • El diputado Miguel Cueter (Conservador), propuso ante la plenaria rendir homenaje póstumo al ex gobernador del Departamento de Bolívar Libardo Simancas Torres; el diputado Jorge Rodríguez (La U) adicionó que le sea otorgada la medalla Rodríguez Torices. La proposición fue aprobada con una votación de 10 diputados a favor, 3 ausentes (Rico, Simancas y Payares) y 1 diputado sin voz ni voto (Mendoza).
  • El diputado Miguel Cueter (Conservador) presentó la proposición de pasar la jornada de segundas sesiones ordinarias para el horario de las 9:00 am. Esta fue aprobada con 10 diputados a favor, 3 ausentes (Rico, Simancas y Payares) y 1 diputado sin voz ni voto (Mendoza).

Próxima Convocatoria:

Finalizada la sesión del día 23 de junio, se citó para el día martes 28 de junio en el horario de las 4:00 pm.

Escrito por María Isabel Gómez, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.

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