El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena, 2 de junio del 2026
Hora de Inicio: 9:03 a.m.
Hora de finalización: 9:47 a.m.
En esta sesión plenaria del concejo de Cartagena se llevó a cabo la presentación del informe de gestión de la Secretaría de Hacienda. Iniciada la sesión, el secretario Alvaro Fortich presentó el informe de gestión a corte 15 de mayo de 2026, destacando en primer lugar que la calificadora Fitch Ratings ratificó a Cartagena con calificación AA+ y perspectiva estable, incluso después de la aprobación y desembolso de gran parte del cupo de crédito autorizado.
En materia de ingresos, informó que el Distrito ha recaudado $2.15 billones, distribuidos en $893.949 millones por ingresos tributarios, $882.375 millones por ingresos no tributarios y $373.031 millones por recursos de capital. En cuanto a los principales tributos, señaló que el recaudo del Impuesto Predial Unificado alcanza los $357.858 millones, equivalente al 80% de la meta anual, mientras que el Impuesto de Industria y Comercio (ICA) registra $318.077 millones. Respecto a las transferencias del Sistema General de Participaciones (SGP), indicó que el Distrito ha recibido $256.449 millones para prestación de servicios educativos, $137.739 millones para régimen subsidiado en salud, $20.339 millones para libre inversión, $13.861 millones para agua potable y saneamiento básico, $12.899 millones para calidad educativa, $5.115 millones para matrícula oficial, $4.128 millones para salud pública, $2.597 millones para alimentación escolar, $2.141 millones para deporte y recreación y $1.607 millones para cultura.
En relación con el gasto público, manifestó que la ejecución general del Distrito alcanza el 53%. De los recursos comprometidos, $13.963 millones corresponden al servicio de la deuda, $365.534 millones a funcionamiento y $2.2 billones a inversión. Por sectores, la mayor participación de la inversión se concentra en salud y protección social con $1.31 billones, seguida de educación con $571.054 millones, gobierno territorial con $128.576 millones, vivienda y territorio con $83.661 millones, transporte con $39.829 millones, deporte y recreación con $33.765 millones y minas y energía con $30.809 millones.
Al analizar la ejecución por dependencias, destacó que el DADIS lidera con un 86% de ejecución, seguido por la Escuela de Gobierno con 56%, el Despacho del Alcalde con 56%, Participación Ciudadana y Planeación con 55% cada una e Infraestructura con 54%. La Secretaría de Hacienda presenta una ejecución del 49%, mientras que Educación alcanza el 45%.
Sobre la gestión propia de la Secretaría de Hacienda, informó que el presupuesto total asciende a $326.603 millones, de los cuales se han comprometido $109.995 millones, equivalentes a una ejecución del 34%. En funcionamiento, la ejecución alcanza el 63%; en inversión, el 49%; y en servicio de la deuda, el 8%.
Entre los proyectos de inversión más relevantes, resaltó la modernización integral de la Secretaría de Hacienda, con un presupuesto de $7.883 millones y una ejecución del 82%; el fortalecimiento de la gestión fiscal y financiera, con recursos por $17.178 millones y una ejecución del 55%; la implementación de estrategias para el posicionamiento de Cartagena como Ciudad Global Exportadora, con una ejecución del 16%; y programas orientados al fortalecimiento empresarial, competitividad, innovación, empleabilidad, emprendimiento y transformación productiva. En materia contractual, explicó que la Secretaría ha suscrito contratos por $28.582 millones, principalmente en contratación de personal de apoyo y profesionales, adquisición de software, arrendamientos, mensajería, transporte, impresión masiva y operadores logísticos.
En gestión tributaria, destacó los resultados de la campaña “Tus impuestos sí se ven”, la cual ha impulsado el recaudo y fortalecido la cultura tributaria en la ciudad. En fiscalización del ICA, reportó recaudos por $5.481 millones provenientes de contribuyentes omisos y $1.441 millones por procesos relacionados con declaraciones inexactas. En cobro coactivo, se han expedido 119.023 mandamientos de pago y se han impuesto 19.870 medidas cautelares mediante embargos en entidades financieras y plataformas digitales. Adicionalmente, mediante la aplicación de 2.553 títulos judiciales se recuperaron $3.591 millones correspondientes a obligaciones tributarias pendientes.
En cuanto al endeudamiento, recordó que el Distrito cuenta con créditos contratados por $1.486 billones destinados a proyectos estratégicos como el Malecón del Mar ($208.000 millones), mitigación de inundaciones en Bocagrande ($174.000 millones), infraestructura educativa ($167.000 millones), Vía de la Felicidad ($164.000 millones), Circunvalar Verde ($150.000 millones), intercambiador de La Carolina ($108.000 millones), infraestructura deportiva ($89.000 millones), intercambiador de Ternera ($86.000 millones), nueva flota de Transcaribe ($70.000 millones), mejoramiento de vivienda ($50.000 millones), entre otros.
Precisó que el saldo actual de la deuda asciende a $393.640 millones y aseguró que los indicadores financieros se mantienen ampliamente dentro de los límites legales. Explicó que el indicador de solvencia alcanzaría un máximo del 10.20% en 2027 frente al límite legal del 60%, mientras que el indicador de sostenibilidad llegaría al 60.47%, por debajo del límite permitido del 100%.
Finalmente, presentó los avances de la Unidad de Desarrollo Económico, adscrita a la Secretaría de Hacienda, destacando el acompañamiento a empresas interesadas en instalarse en Cartagena, el fortalecimiento de la estrategia Cartagena Global, la promoción de inversiones, el apoyo a los clústeres empresariales y la participación de empresas cartageneras en ruedas de negocios internacionales. También resaltó acciones de fortalecimiento a comerciantes, emprendedores, agricultores, piscicultores y mujeres emprendedoras de distintos sectores de la ciudad, así como la preparación de una gran feria laboral y un convenio con Unicolombo para formación en inglés dirigida a trabajadores del sector turístico.
Las metas del Plan de Desarrollo destacaron el recaudo del impuesto predial con un cumplimiento del 80%, la gestión fiscal y financiera con un 65%, la estrategia de competitividad e innovación con un 70%, la diversificación económica con un 73% y la modernización de la Hacienda Distrital con un avance del 53%.
Siguiendo con el orden del día, el secretario del Concejo dio lectura a un documento mediante el cual el concejal Javier Julio (Pacto Histórico) renuncia a su curul como concejal. En el documento argumentó que se debe a «circunstancias personales, políticas e institucionales que rodean mi ejercicio como servidor público, no obedece a presiones externas de ninguna naturaleza, sino al convencimiento que es el paso correcto en este momento de mi vida y mi trayectoria al servicio de Cartagena y sus comunidades». Agrega también que, a igual tiempo, está renunciando a su militancia en el Movimiento Alternativo Indígena y Social – MAIS.
La renuncia del concejal fue sometida a consideración y aprobada por 18 concejales y 1 concejal ausente (Córdoba). El concejal Julio tomó la palabra agradeciendo a las personas que lo han acompañado en su camino como concejal. Agregó “Hoy no me despido, no me voy a ningún lado, me muevo hacia algo más grande que un cargo, más grande que un partido, más grande que yo mismo. Cartagena me enseñó a servir, Bolívar me recuerda todos los días que hay gente esperando que alguien crea con ellos y yo creo cada vez con más fuerza… les pido una sola cosa, que crean, porque la transformación de esta ciudad no la hace un solo hombre, la hace su gente. Cuando decide que el momento es ahora.”
Agotado el orden del día, se citó la proxima sesión para el Miércoles 3 de mayo a las 8:30 a.m.
Escrito por Jesús David Correa Turizo investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
Fotografía: Funcicar
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