El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena, 30 de julio del 2026
Hora de Inicio: 9:00 a.m.
Hora de finalización: 10:43 a.m.
En esta sesión plenaria del Concejo Distrital de Cartagena se realizó la presentación de informes de gestión de UMayor, el Plan de Emergencia Social (PES) Pedro Romero, la Escuela de Gobierno. Por proposición de la concejal Laura Díaz (Alianza Verde) se incluyó en el orden del día la audiencia pública del Proyecto de Acuerdo 117 de 2026 que modifica el acuerdo del Plan de Desarrollo para incluir el hospital de Pasacaballos en el capítulo del Sistema General de Regalías. Iniciado el orden del día, se dio paso a la presentación de informes de gestión.
- Gabriela Tinoco, directora de la Oficina Asesora de Gestión del Riesgo de Desastres, presentó el informe de gestión de la entidad con corte al 15 de mayo de 2026. Reportó que en el programa de conocimiento del riesgo la realización de 126 inspecciones técnicas por afectación structural beneficiando a 8.500 personas, 5 certificaciones de riesgo que impactaron a 31.000 habitantes, 20 acciones de monitoreo, 61 informes técnicos de emergencia, 12 inspecciones a canales pluviales que impactaron a 100.000 personas y 149 inspecciones a transporte vertical en 47 edificaciones.
Asimismo, la funcionaria indicó que se visitaron 41 instituciones educativas para evaluar planes escolares de riesgo, hallando que solo 24 cumplen normativamente, y destacó que el Plan Distrital de Gestión del Riesgo finalizó su fase de aprobación en el Concejo y avanza hacia su revisión jurídica. En reducción del riesgo, Tinoco resaltó la intervención de 37 canales pluviales mediante maquinaria especializada, desglosados en 10 en la Localidad 1, 17 en la Localidad 2 y 10 en la Localidad 3, además de 23 jornadas de sensibilización en temporada seca, la dotación de 53 Comités Comunitarios de Gestión del Riesgo (COMBA) y capacitaciones en riesgos tecnológicos a 65 entidades.
Respecto al programa de manejo de desastres, Tinoco detalló la entrega de 1.044 subsidios de arriendo a familias afectadas por un valor acumulado de $1.048 millones, la atención de 117 emergencias que impactaron a 900 familias y la distribución de 1.827 ayudas humanitarias. En materia financiera, la oficina contó con una apropiación definitiva de $57.400 millones, de los cuales ejecutó $50.425 millones, equivalentes al 87,85% de ejecución. Este presupuesto se distribuyó en $2.474 millones para conocimiento del riesgo (94,65%), $11.194 millones para reducción del riesgo (99,93%) y $36.755 millones para manejo de desastres (84,33%). En la gestión contractual, la entidad registró 187 contratos por contratación directa por $49.725 millones, un proceso de selección abreviada por $300 millones y una compra por tienda virtual por $400 millones. Frente al Plan de Desarrollo 2024-2027, la directora destacó un cumplimiento del 100% en las metas anuales de acciones de mitigación, formación de organizaciones comunitarias y atención de emergencias.
- De la escuela de gobierno y liderazgo, Robinson Casarrubia, sustentó el informe de gestión de su dependencia con corte al 15 de mayo de 2026, enmarcado en la línea estratégica de innovación pública y participación ciudadana. En el programa Servidores con Esplendor, Casarrubia informó la formación de 152 servidores públicos, alcanzando un avance del 27,6%. En Ciudadanía Diversa, reportó 923 ciudadanos capacitados en ocho procesos formativos, la caracterización de 168 personas pertenecientes a gremios y grupos vulnerables, y cuatro mesas de planeación territorial. Igualmente, en el programa Cartagena con Orgullo y Esplendor registró un avance del 47%, beneficiando a 512 personas a través de recorridos por la Ruta de la Cartageneidad, el concurso de oratoria y el diplomado Soy Cartagena, sumado a una estrategia de comunicación que alcanzó 213.761 visualizaciones.
Continuando con la exposición, Casarrubia indicó que la estrategia Cartagena Brilla con Cultura Ciudadana marcó un 36% de avance tras impactar directamente a 42.762 ciudadanos mediante campañas de movilidad segura como Me pongo la 10 por Cartagena y de protección al sistema Transcaribe, además de realizar 22 jornadas de prevención del maltrato hacia la mujer y un estudio de percepción con 3.319 encuestados. En materia contractual, precisó que la entidad opera con una sola persona de planta y ejecutó 74 contratos por $2.198 millones, desglosados en 5 de funcionamiento por $182 millones, 68 de inversión por $1.370 millones y un convenio con persona jurídica por $645 millones. Financieramente, reportó una ejecución del 56,6% en inversión al comprometer $1.946 millones de un presupuesto de $3.500 millones, y del 100% en funcionamiento.
Tras la presentación, la concejal Luz Marina Paria (ASI) sugirió fortalecer la creatividad en las campañas de cultura ciudadana enfocadas en adultos para transformar comportamientos y promover el respeto por el entorno urbano.
- El rector de la Institución Universitaria Mayor de Cartagena presentó el balance institucional entre enero y el 15 de mayo de 2026. En la gestión contractual, la institución suscribió 167 contratos por $12.278 millones, distribuidos en 146 de contratación directa por funcionamiento ($5.280 millones), 6 por inversión ($790 millones), 7 de mínima cuantía ($251 millones), 2 por tienda virtual ($844 millones), 5 selecciones abreviadas ($3.675 millones) y una licitación pública por inversión ($1.435 millones). Adicionalmente, reportó 136 contratos de prestación de servicios por $3.339 millones.
En el área presupuestal, el rector de la Institución Universitaria Mayor de Cartagena detalló una apropiación definitiva de $46.150 millones, logrando compromisos por $24.666 millones para una ejecución global del 53%. Discriminado por rubros, funcionamiento alcanzó el 56% de ejecución con $23.857 millones comprometidos de $42.248 millones, mientras que inversión registró un 20% al ejecutar $809 millones de $3.902 millones. Respecto a las metas del Plan de Desarrollo, el directivo destacó un cumplimiento del 100% en la adecuación de 1.526 metros cuadrados de infraestructura física (14 salones, 2 oficinas, un salón múltiple, sala de juntas y 4 baños) y en la oferta de la plataforma virtual Génesis en 10 colegios. Asimismo, ratificó que la institución superó la meta cuatrienal al disponer de 16 nuevos programas de pregrado y 3 de posgrado, registrando un incremento continuo de matrícula al pasar de 3.607 estudiantes en 2024 a 6.266 matriculados en el primer semestre de 2026.
Seguido, se dio paso a la audiencia pública del proyecto de acuerdo 117 “Por medio del cual se modifica el Acuerdo Distrital No. 139 de 2024, el Acuerdo Distrital No. 180 de 2025 y se dictan otras disposiciones” Por parte de la ciudadanía, Eduardo Pastrana Salcedo, presidente del consejo territorial de planeación presentó el concepto favorable emitido por la instancia para incorporar el proyecto del Hospital Público de Primer Nivel de Pasacaballos, estimado en $46.000 millones para beneficiar a más de 17.637 habitantes de la zona rural e insular. Pastrana sustentó el aval en el cumplimiento de nueve mesas participativas con 77 representantes y formuló 13 recomendaciones técnicas, solicitando incrementar progresivamente la capacidad diagnóstica, construir un embarcadero para ambulancias marítimas, garantizar sostenibilidad financiera futura, articular la atención con la medicina ancestral afrodescendiente y sanear jurídicamente la titularidad del predio.
Por parte de la Administración Distrital, el Secretario de Planeación, Emilio Molina, ratificó que la administración distrital acogió la totalidad de los planteamientos del órgano consultivo para incorporarlos en las fases de estructuración y contratación lideradas por el DADIS. Molina precisó que el ajuste al capítulo de regalías de 2026 cuenta con un presupuesto de $127.000 millones, disponiendo de un saldo en caja de $105.000 millones para respaldar la infraestructura hospitalaria a construirse en Pasacaballos. Finalmente, confirmó los conceptos favorables expedidos por CARDIQUE, EPA y el Consejo Territorial de Planeación.
El presidente levantó la sesión y convocó para el viernes 31 de julio de 2026 a las 8:30 a.m. para la rendición de cuentas del Concejo
Escrito por Jesús David Correa Turizo investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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