El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena, 31 de julio del 2026
Hora de Inicio: 9:00 a.m.
Hora de finalización: 10:38 a.m.
Iniciada la sesión se procedió al informe de rendición de cuentas del primer semestre de la vigencia 2026. En la apertura, el presidente Hernando Piña destacó el trabajo articulado con los cabildantes en el estudio y aprobación de proyectos clave convertidos en Acuerdos Distritales, resaltando la tarifa diferencial de Transcaribe para estudiantes, adultos mayores y personas con discapacidad, la declaración de las Fiestas de la Independencia del 11 de Noviembre como patrimonio cultural inmaterial, la normatividad sobre protección animal y la transformación del sector de Chambacú en un complejo deportivo.
Seguido, el secretario general, Jorge Mario Bravo Echeverri, expuso la conformación institucional de la corporación, integrada por la mesa directiva que preside Piña junto a la primera vicepresidenta Mónica Villalobos y la segunda vicepresidenta Laura Díaz, así como la distribución de sus miembros por bancadas aclarando que el concejal Javier Julio (Pacto Histórico) ejerció hasta el 2 de junio y en su reemplazo entró el concejal Carlos Guerra (ASI).
Continuando con el informe de la Secretaría General, reportó la realización de 71 sesiones plenarias (66 ordinarias y 5 de prórroga) entre el 1 de marzo y el 30 de junio. En materia normativa, de 17 proyectos de acuerdo radicados (12 de la administración distrital y 5 de la corporación), 6 fueron aprobados en segundo debate y convertidos en acuerdos distritales:
- Proyecto de Acuerdo 097 «Por el cual se crea el sistema distrital de formación artística y cultural de Cartagena SIFAC y se dictan otras disposiciones» (Acuerdo 201)
- Proyecto de Acuerdo 098 «Por el cual se declara la fiesta de independencia del 11 de noviembre como patrimonio cultural del distrito de Cartagena de Indias y se dictan otras disposiciones» (Acuerdo 202)
- Proyecto de Acuerdo 099 «Por medio del cual se establece un subsidio al transporte público masivo para la población de adulto mayor, estudiantes de básica, secundaria y superior con A y B en el marco de una tarifa diferencial para el sistema integrado de transporte masivo de pasajeros SITM Transcaribe en el distrito de Cartagena de Indias y se dictan otras disposiciones» (Acuerdo 200)
- Proyecto de Acuerdo 102 «Por medio del cual se efectúa la depuración normativa, se decide la pérdida de vigencia y se derogan expresamente normas de rango distrital etapa dos con relación a los acuerdos emanados entre el año 2000 y 2007 y se dictan otras disposiciones» (Acuerdo 199)
- Proyecto de Acuerdo 103 «Por medio del cual se efectúa una incorporación y un traslado presupuestal entre unidades ejecutoras en el presupuesto de renta, recursos de capital, recursos de fondos especiales y establecimientos públicos, así como los gastos de funcionamiento, servicio de la deuda e inversiones para la vigencia fiscal del primero de enero al 31 de diciembre del 2026 del distrito turístico y cultural de Cartagena de Indias y se dictan otras disposiciones» (Acuerdo 198)
- Proyecto de Acuerdo 107 «Por medio del cual se efectúa una incorporación y un traslado entre unidades ejecutoras en el presupuesto de renta, recursos de capital, recursos de fondos especiales y establecimientos públicos, así como los gastos de funcionamiento, servicio de la deuda de inversiones para la vigencia fiscal del primero de enero al 31 de diciembre del 2026 del distrito turístico y cultural de Cartagena y se dictan otras disposiciones» (Acuerdo 203).
Además, se reportó el Proyecto de Acuerdo 106 de 2026 objetado, el Proyecto de Acuerdo 101 de 2026 retirado, los Proyectos de Acuerdo 100 de 2026 y 105 de 2026 archivados, la realización de 16 audiencias públicas y la aprobación de 36 proposiciones, incluyendo el debate de control político a la empresa Aguas de Cartagena.
Por su parte, se expusieron las ejecuciones administrativas y financieras institucionales. La Dirección Administrativa certificó una planta de 56 funcionarios (14 en carrera administrativa, 29 en provisionalidad, 11 de libre nombramiento y remoción, y 2 de periodo fijo), mientras que la Dirección Financiera reportó un presupuesto definitivo de $19.218 millones para la vigencia 2026 fijado por la Resolución 001 del 2 de enero de 2026, registrando obligaciones y pagos al 30 de junio por $9.753.721.000 (desglosados en $3.962.420.000 para gastos de personal, $931.754.000 para honorarios de concejales, $4.330.179.000 para bienes y servicios, y $528.755.000 para disminución de pasivos).
Paralelamente, la Oficina Asesora Jurídica reportó la atención de 96 actuaciones (34 derechos de petición, 18 tutelas, 11 procesos judiciales, 16 embargos y 9 conceptos jurídicos) y el trámite de 62 contratos de prestación de servicios; la Oficina Asesora de Control Interno certificó el 100% de cumplimiento en su plan anual con 21 auditorías ejecutadas; y las oficinas de Planeación, Control Disciplinario, Informática, Protocolo y Prensa, y Dirección Técnica Comunal reportaron el cumplimiento total de sus metas del plan de acción.
Agotada la rendición de cuentas la concejal Luz Marina Paria (ASI) solicitó declarar la plenaria en sesión informal para otorgar participación a representantes y anfitriones de vivienda turística y rentas cortas frente a las inquietudes generadas por la reformulación del Plan de Ordenamiento Territorial (POT). Aprobada la moción, tomó la palabra Mónica Rubio Arenas, representante de la comunidad de anfitriones, quien enfatizó que la vivienda turística es una actividad lícita reglamentada a nivel nacional mediante la Ley 2068 de 2020 y el Decreto 1836 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, por lo que cuestionó que la propuesta de POT intente imponer restricciones extremas que desestimulen un modelo económico que democratiza los ingresos del turismo entre familias locales y comercios de barrio.
Seguidamente, Mayra Ayus expresó su preocupación por la intención de delimitar la vivienda turística únicamente a sectores como Bocagrande, Manga y Getsemaní, advirtiendo que esta medida empujará hacia la informalidad a miles de prestadores en barrios como El Bosque, Martínez Martelo y Bellavista, e instó a no equiparar las exigencias de esta actividad con la infraestructura hotelera tradicional. A su turno, José Vicente Truco, consultor inmobiliario, detalló que el 70% de los Registros Nacionales de Turismo (RNT) vigentes corresponden a alquileres de corta estancia, sector que creció cerca de un 500% desde 2021 e irriga recursos a economías insulares en Tierra Bomba, Barú y las Islas del Rosario. Finalmente, Tatiana Díaz radicó un derecho de petición respaldado con firmas ciudadanas solicitando formalmente la apertura de mesas técnicas de trabajo con el gremio antes de la radicación del proyecto de acuerdo del POT.
Al reanudar la sesión formal, Paria aseguró que la corporación analizará las solicitudes presentadas y tramitará una proposición formal en la siguiente sesión. De igual forma, el concejal Armando Córdoba (Alianza Verde) sugirió a los voceros del sector construir una propuesta técnica consolidada que sirva como hoja de ruta durante la evaluación del POT en el cabildo. A su vez, el concejal David Caballero (Conservador) planteó concertar una mesa de trabajo con el secretario de planeación, Emilio Molina, para abordar de manera directa la defensa de la economía familiar ligada a las rentas cortas.
Para concluir, el concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) advirtió que el 70% de los proyectos inmobiliarios en desarrollo en Cartagena, especialmente en la zona norte, están orientados a segunda vivienda o alquileres temporales, señalando que la restricción proyectada podría provocar una desaceleración económica y afectar al sector de la construcción; por ello, propuso realizar un encuentro integral que vincule a la Secretaría de Planeación, la Dirección de Control Urbano, Camacol y la Secretaría de Hacienda para conciliar las normas urbanísticas de las rentas cortas con la tributación y la hotelería formal.
El presidente levantó la sesión y convocó para el sábado 1 de agosto de 2026 a las 9:00 a.m.
Escrito por Jesús David Correa Turizo investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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