Bitácora del Observatorio a la Asamblea de Bolívar, 02 de octubre de 2026.
Hora de inicio: 9:48 a.m.
Hora de finalización: 11:41 a.m.
Iniciada la segunda sesión ordinaria de la Asamblea Departamental de Bolívar, se llevó a cabo la socialización del proyecto de ordenanza «Por medio del cual se fija el presupuesto de rentas, recursos de capital, fondos especiales, apropiaciones de funcionamiento, servicio de la deuda y plan de inversiones para la vigencia fiscal 2027». La diligencia contó con la participación de la secretaria de Hacienda Lanny Quintero, la directora de presupuesto, María Pérez, y el jefe de ingresos, Gerardo Rodríguez.
Durante la exposición inicial, la secretaria explicó que la propuesta presupuestal se fundamenta en las disposiciones constitucionales, las leyes orgánicas del presupuesto y el Estatuto Orgánico del Presupuesto de Bolívar. Se indicó que las proyecciones macroeconómicas para el año 2027 contemplan un incremento moderado del PIB nacional entre el 2.1% y el 2.5%, respaldado por organismos internacionales como el Banco Mundial, el FMI, la OCDE y la CEPAL, junto con un Índice de Precios al Consumidor proyectado en el 5.17% y una tasa IBR del 9.94% que indicará en una disminución de los intereses de la deuda. Asimismo, se proyectó el cumplimiento de los indicadores legales de sostenibilidad, solvencia, superávit primario y un límite de gastos de funcionamiento situados en el 48% frente al tope máximo permitido.
En materia de ingresos, la dirección presentó el balance acumulado de enero a agosto de 2026, el cual registró un cumplimiento del 108% respecto a la meta establecida y un incremento del 16% en comparación con el mismo periodo del año anterior. Se detalló el comportamiento de los ingresos corrientes de libre destinación, que alcanzaron un cumplimiento del 97% impulsados principalmente por el impuesto al consumo de cerveza, el impuesto de registro y los vehículos automotores, destacando una optimización en los procesos de fiscalización y cobro coactivo. Igualmente, se reportó un incremento del 41% en ingresos de destinación especifica, donde las estampillas departamentales y la sobretasa a la ACPM representaron los rubros de mayor participación.
Posteriormente, se detalló la estructura general del presupuesto para la vigencia 2027, el cual ascienda a $4.637 Billones de pesos, representando un incremento del 11% en relación con el presupuesto inicial del año 2026. Del total consolidado, $3.242 billones corresponden a la administración central, con asignaciones de $478.000 Millones para funcionamiento, $237.000 Millones para el servicio de la deuda y $775.000 Millones para inversión central, mientras que $1.567 billones pertenecen a los establecimientos públicos y entidades descentralizadas, integrando de manera consolidada los presupuestos de instituciones como la Universidad de Cartagena, el Hospital Universitario del Caribe, Bellas Artes, IDERBOL e ICULTUR.
Se destacó además que el gasto público social supera los $2.034 billones, resaltando la asignación histórica superior a los $163.000 Millones destinada al sector de vivienda, ciudad y territorio.
Durante el espacio de intervenciones, el diputado Jorge Rodríguez (La U), señaló la magnitud del incremento presupuestal y destacó la asignación histórica hacia el sector vivienda, al tiempo que advirtió sobre la reducida asignación de recursos para los sectores productivos de agricultura y minería, sugiriendo enforcar esfuerzos en la formalización de la minería y el apoyo a pequeños productores del departamento.
Por su parte el diputado Zaith Adechine (Movimiento de Salvación Nacional) reconoció la solidez técnica de las proyecciones presentadas, pero enfatizó en la necesidad de analizar con rigor el marco fiscal a mediano plazo para garantizar la sostenibilidad financiera en vigencias futuras ante posibles desaceleraciones del recaudo. En respuesta, la administración departamental reiteró que las proyecciones obedecen a una estrategia fiscal rigurosa orientada al saneamiento y al cumplimiento de las metas del plan de desarrollo.
Para finalizar la sesión, se designaron a los diputados Viviana Villalobos (Cambio Radical) y Juan Mejía (Conservador) como ponentes del proyecto de ordenanza y se convocó el primer debate oficial para el martes 20 de octubre de 2026, estableciendo espacios previos para la realización de mesas técnicas de trabajo.
Agotado el orden del día se levantó la sesión y se citó a la plenaria de la corporación para el martes 13 de octubre de 2026 a las 9:00 a.m.
Escrito por Josseph Pineda Cruz, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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