Hora de inicio: 9:17 am – Hora de Finalización: 11:25 pm
Tema: Ponencia positiva para segundo debate del Proyecto de Presupuesto para la vigencia 2012; condecoración Magistrado José Alfredo Escobar.
Asistentes: Luis Cano; Jefe de Inversión Pública; Roberto Useche Secretario de Hacienda; Alberto Llamas Jefe de Presupuesto; Magistrados Margarita Márquez, Taylor Londoño, Gustavo Malo, Guillermo Martínez, Emma Hernández, Dionisio Osorio, Karen Castro.
La sesión inicia con la lectura del orden del día y la condecoración del Magistrado José Alfredo Escobar con la Orden Civil al Mérito Cartagena Distrito Turístico y Cultural en el grado de Gran Cruz la cual fue impuesta por el concejal Alfredo Díaz. Por lo anterior, el Magistrado Escobar manifestó que sentía un honor inmenso por la condecoración impuesta y aseguró que durante su gestión como presidente de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura logró mejorar la infraestructura física y la administración de justicia en ciudades de la región Caribe y que ya se encuentran asegurados los recursos para la construcción del palacio de justicia en la ciudad. La condecoración fue votada en sesiones anteriores de la siguiente manera: SI 10 votos (Anaya, Blel, Dáger, L. Díaz, A. Díaz, Salim, Quinto, Meza, Montero y Osorio). NO 5 votos (Amín, Cárcamo, Hodeg, López y Argel). Se abstuvieron de votar: Duvinia Torres y Vargas. No estuvieron presentes en la votación los concejales Orlando Buelvas y Andrés Betancourt, este último dejó constancia el día posterior a la votación de que hubiera votado negativamente y solicitó que en la nota de estilo no fuera incorporada su firma.
El concejal William Amín (Cambio Radical) quien es el coordinador del Proyecto de Presupuesto, lee la ponencia para segundo debate del Proyecto de Acuerdo 144 Por el cual se aprueba el Presupuesto para la vigencia fiscal 2012, la cual tuvo audiencia pública los días 8 y 9 de Noviembre con la participación de la comunidad quienes hicieron solicitudes en materia de asignación presupuestal.
Entre las modificaciones avaladas se destacan rubros como sentencias y conciliaciones por 7.227 millones, sistema local de prevención y atención de desastres y emergencias por 3.600 millones, la subestación acuática de bomberos 2.000 millones, reubicación del mercado de bazurto 1.000 millones, educación desde la cuna 2.975 millones, fortalecimiento de la red hospitalaria de mediana y baja complejidad 5.000 millones, plan especial de manejo y protección de las obras del maestro Enrique Grau 300 millones, operación y mantenimiento de la bocana 1.000 millones y 3.000 millones para la Secretaría de Hacienda. Sin embargo, algunas partidas presentaron disminuciones presupuestales tales como recobros de eventos no POS pasando de 5.500 millones a 1.500 millones, Plan Maestro de Drenajes Pluviales de 132.500 a 46.500 millones, fortalecimiento de la infraestructura cultural y Red Cultural de Bibliotecas de 2.597 a 2.097 millones.
Algunas dependencias del Distrito presentaron disminuciones porcentuales en las inversiones para 2012 como el despacho del alcalde que se redujo en 24%, Secretaría General 49%, Secretaría de Infraestructura 61%, Departamento de Valorización 70%, Corvivienda 26%, Fondo de pensiones 75% y el IPCC 78%. Por el contrario, otras carteras registraron aumentos en sus inversiones como la Secretaría de Hacienda en un 17%, Secretaría de Planeación 32%, EPA 56%, Secretaría de Educación y del Interior en un 11%. Entre las fuentes de financiación de las inversiones antes descritas se enmarcan las rentas propias de destinación específica con 541.958 millones, otras rentas de destinación específica 122.032 millones e ingresos corrientes de libre destinación 140.322 millones. De manera global los ingresos del Distrito ascienden a 1.071.226.776.012 y los gastos se componen por funcionamiento 176.755 millones, deuda 88.134 millones e inversión 878.659 millones.
Por otro lado, el Procurador General de la Nación Alejandro Ordoñez recordó en una solicitud hecha a la Corporación la obligación de atender e individualizar en el presupuesto local, los programas destinados a la población desplazada. Para tal fin, se destinó una partida general de 11.327’624.512 distribuidos de la siguiente manera: en la Secretaría del Interior para la atención a grupos vulnerables por 1.748 millones, en la Secretaría de Educación para la población desplazada por 7.918 millones, en la Secretaría de Participación y Desarrollo Social para la atención de niños y jóvenes desplazados por 302 millones, en el DADIS para atención en salud por 359 millones y a Corvivienda para los programas de vivienda nueva de la población desplazada 1.000 millones.
Sobre lo anterior, el concejal David Dáger (Liberal) resaltó que a través de dicho Acuerdo se le está entregando al gobierno entrante la plena libertad de modificar y realizar traslados presupuestales, lo cual es una muestra de respaldo y confianza pues se le están otorgando facultades que se le habían retirado al gobierno actual. Reiteró que la Administración del Alcalde Campo Elías Terán las utilice debidamente y mantenga informado al Concejo acerca de los movimientos que realicen al presupuesto. Asimismo, el concejal Andrés Betancourt (Por una sola Cartagena) felicitó al equipo de trabajo que estuvo al frente del presupuesto pues fue un trabajo meticuloso y recordó que en el 2007 el Concejo tuvo una gran “benevolencia” con el gobierno y que esperan que las agendas concertadas se cumplan por parte del gobierno entrante. Agregó, que se lleva una grato recuerdo de los concejales que no estarán para la próxima vigencia y les agradeció los aportes que le hicieron a la corporación durante los 4 años que estuvieron presentes.
Finalmente, el concejal William López (Conservador) agradeció a los miembros de la Comisión de Presupuesto y a los equipos económicos de los gobiernos entrante y saliente pues se tuvieron en cuenta las solicitudes, adiciones, modificaciones e incorporaciones que se manifestaron a lo largo de las comisiones conjuntas y con ello se le está entregando un herramienta al nuevo gobierno. Por último, el concejal Alfredo Díaz (PIN) felicitó al concejal Amín por su dedicación y esfuerzo en el estudio del presupuesto y propuso que se adicionara un artículo o parágrafo donde se obligue al nuevo gobierno a que rinda información detallada sobre las modificaciones que se realicen al presupuesto durante los próximos días. La Corporación en pleno, votó nominalmente para que el Proyecto de Presupuesto se convirtiera en Acuerdo Distrital, 18 concejales votaron afirmativamente por el título y el articulado el cual se votó en bloque. El concejal Libardo Díaz no estuvo presente en la sesión.
Se levanta la sesión y se convoca para el día miércoles 30 a las 8:30 am en las instalaciones del Concejo Distrital de Cartagena de Indias.
Escrito por René Alejandro Abello Asistente de Investigaciones Observatorio al Concejo y Asamblea de Bolívar.
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