Concejo retoma sesiones presenciales para estudio de incorporación presupuestal por $88 mil millones

Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena de Indias, 9 de septiembre de 2020

Hora de inicio: 8:28 a.m.

Hora de finalización: 10:05 a.m.

La sesión del Concejo Distrital correspondió a la instalación del tercer periodo de sesiones extraordinarias del 2020 y contó con la presencia del Secretario de Hacienda. Asistieron 16 concejales de manera presencial a la sede de la Corporación y 2 cabildantes atendieron por modalidad virtual.

Iniciado el orden del día, se dio lectura al oficio mediante el cual el alcalde Dau delega al Secretario de Hacienda, Dewin Pérez, para que lo represente en plenaria. En su discurso, Pérez expresó que este llamado a sesiones extraordinarias busca atender las necesidades presupuestales de la Administración, además hizo un llamado a la unidad y la acción para afrontar las consecuencias de la pandemia, los índices de pobreza, desigualdad y desempleo.

El funcionario indicó que se convocó a sesiones extraordinarias para continuar el trámite del Proyecto de Acuerdo 028 de incorporación al presupuesto, y dio a conocer que el 18 de agosto envió los documentos en los que cada unidad ejecutora explica por qué requiere los recursos; en ese sentido mencionó las siguientes:

• Secretaría de Educación requiere los recursos de SGP para garantizar la adecuada prestación del servicio educativo, cumplir las metas del Ministerio de Educación y evitar posibles suspensiones en el giro de recursos. También se otorgarán 352 becas para estudios superiores y se incorporarán $3.310 millones para continuidad del PAE.

• DADIS contará con recursos que, por disposición legal, financiarán acciones del Plan de Intervenciones Colectivas, y acciones de gestión en salud pública relacionadas con la contención del COVID-19.

Finalmente, el Secretario expresó que todos los recursos a incorporar apuntan a objetivos del Plan de Desarrollo; también reiteró su llamado a la unidad para sobreponer la diferencias en pro de Cartagena.

El presidente del Concejo, David Caballero, destacó que es la primera vez en 6 meses que retornan a la sede de la Corporación en el marco de la nueva normalidad para continuar el estudio del proyecto 028, además aclaró que atenderán este llamado de la Alcaldía desde la presencialidad, adoptando los protocolos de bioseguridad, pero garantizando la participación virtual de los cabildantes que así lo requieran.

Caballero aseguró que le cumplirán a la ciudad con el estudio de este proyecto. Por otro lado, se refirió a la situación de la pandemia, hizo un llamado a la responsabilidad ciudadana, extendió su solidaridad con las familias de las personas fallecidas, e instó a la Administración a no bajar la guardia. De igual forma, invitó al alcalde y su gabinete a trabajar unidos por el bien de la ciudad.

Continuando con el orden del día se dio lectura al Decreto 0832 del 4 de septiembre de 2020 mediante el cual se convocó a sesiones extraordinarias del 9 al 15 de septiembre para estudio del Proyecto de Acuerdo 028. También fue leído un oficio enviado por Secretaría de Hacienda modificando el Proyecto 028, teniendo en cuenta las observaciones de la comisión encargada del proyecto.

Posteriormente, el concejal Luis Cassiani (Cambio Radical) dejó constancia de que su participación durante estas sesiones no será presencial por encontrarse en tratamiento médico desde su vivienda; además, hizo referencia al informe de Funcicar donde se indicó que fue el concejal con más ausencias este año y explicó a la opinión pública que ha sido hospitalizado en tres ocasiones y su tratamiento continua. En ese sentido, autorizó a Secretaría General para enviar a Funcicar y los ciudadanos interesados copia de sus incapacidades médicas.

Igualmente, la concejal Claudia Arboleda (MIRA) dio a conocer que por inconvenientes de salud continuará haciendo uso de la modalidad virtual para participar de las sesiones. Al respecto, el presidente del Concejo aseguró que se garantizará la participación en plenaria de los concejales que opten por la modalidad virtual.

Más adelante, el concejal César Pión (La U) presentó sus inquietudes sobre el proyecto 028, entre las que mencionó las siguientes: la modificación de la iniciativa supone un nuevo proceso que amerita una nueva audiencia pública, es necesario que cada Secretaría con incorporaciones en este proyecto socialice sus solicitudes y los conceptos de Secretaría de Hacienda, debe verificarse si hubo una desatención de necesidades al no incorporar con anterioridad recursos que eran de obligatorio cumplimiento, etc.

Pión también hizo referencia al proceso de reactivación económica y señaló que el llamado a la unión de la Administración debe trascender de la oratoria y materializarse, pues las inquietudes presentadas sobre la reactivación no han sido atendidas. El cabildante señaló que la reactivación debe ser integral y propuso analizar opciones como créditos o ajustes tributarios.

Durante la sesión, se dieron las siguientes intervenciones relacionadas con el proyecto de incorporación:

• La concejal Gloria Estrada (Liberal) pidió mayor claridad en la destinación de recursos, especialmente en lo referente a PAE pues debe explicarse si se hará una adición al contrato, también en lo referente a subsidios de 2019 que le corresponden a Secretaría General. Para la concejal es pertinente que cada unidad ejecutora explique la incorporación a su cargo.

• La concejal Carolina Lozano (ASI) recordó que se habían hecho varios cuestionamientos sobre el proyecto y las respuestas enviadas no fueron de fondo; también expresó su preocupación por la modificación realizada y llamó la atención por la necesidad de recursos si en el mes de junio la ejecución presupuestal alcanzaba solo el 30%. Algunas de las inquietudes de la concejal son las condiciones técnicas de acuerdo a la Resolución 5514, zonas verdes a intervenir, caracterización de beneficiarias en programa “Vida libre de violencia”, evidencia de las necesidades presupuestales, etc.

• El concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) solicitó a Secretaría del Concejo una compilación de los documentos, proposiciones, y solicitudes de cada cabildante, así como las respuestas de la Alcaldía.

• Para el concejal Rodrigo Reyes (Conservador) es necesario que los Secretarios expliquen el proyecto, pues amerita un análisis minucioso de los $75 mil millones provenientes de 2019 y los recursos por superávit; además pidió aclarar el estado de los recursos obtenidos mediante donación, y que se analicen las deudas de la Administración, toda vez que podrían haber compromisos de mayor relevancia que deberían incluirse en el proyecto.

• El concejal Lewis Montero (La U) indicó que este ha sido un año atípico debido a la pandemia, motivo por el que el manejo presupuestal no ha sido igual, por lo que no puede negarse la importancia de esta iniciativa para la ciudad y no debe haber trabas al mismo, sin embargo, son necesarios algunos ajustes y que queden claras las dudas sobre Secretaría de Educación y DADIS; también instó a los concejales a ser prácticos y ejecutivos en este estudio pues hay 7 días para el trámite.

• El concejal Fernando Niño (Conservador), como presidente de la Comisión de Presupuesto, extendió su apoyo para atender las observaciones de cada concejal junto a la Administración, y propuso que se envíe un cuestionario para tener respuestas puntuales.

• El concejal Wilson Toncel (Cambio Radical) llamó la atención por los tiempos de estudio, ya que las sesiones van hasta el próximo martes pero el término de respuesta para peticiones es de 3 días y las citaciones un término de 5 días; en ese sentido, solicitó analizar la posibilidad de ampliar el periodo de sesiones extraordinarias.

Finalmente, el concejal Rodrigo Reyes (Conservador) pidió a la Administración explicar el motivo por el cual aún hay funcionarios de 2019 a los que se les adeudan salarios, teniendo en cuenta que hace varias semanas se aprobó el proyecto que solucionaría esta situación.

Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el viernes 11 de septiembre de 2020; a las 8:30 a.m., en las instalaciones del Concejo Distrital.

Escrito por Diana Infante Del Río, Investigadora del Observatorio al Concejo Distrital de Cartagena de Indias y a la Asamblea Departamental de Bolívar.

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