Bitácora de la Asamblea Departamental de Bolívar, 3 de noviembre de 2020
SESIÓN VIRTUAL
Hora de inicio: 10:26 a.m.
Hora de finalización: 2:02 p.m.
En esta sesión de la Asamblea Departamental se llevaron a cabo las citaciones para socializar el proyecto de presupuesto 2021 por parte del Fondo de Pensiones, Iderbol, Aguas de Bolívar y Secretaría de Infraestructura. A su vez, se dio el segundo debate del Proyecto Ordenanza sobre la Tasa Prodeporte.
Una vez iniciado el orden del día, se aprobó el Acta 010 del 27 de octubre. Seguido, se procedió con el segundo debate del Proyecto de Ordenanza “Por medio del cual se crea la tasa Prodeporte y recreación en el departamento de Bolívar conforme a la Ley 2023 de 2020 y se dictan otras disposiciones”
El informe de comisión señaló cambios en el título, quedando así: “Por medio de la cual se crea la tasa Prodeporte y recreación en el departamento de Bolívar conforme a la Ley 2023 de 2020, se deroga la Ordenanza 17 del 2010, y se dictan otras disposiciones.” El preámbulo no presentó modificaciones.
En cuanto al articulado, el informe destacó que no hubo modificaciones en los Art. 1, 2, 4, 5, 8, 9 y 10. El Art. 3 se modificó para agregar como sujetos pasivos a consorcios y uniones temporales. En el Art. 6 se ajustó el porcentaje, pasando de 2% a 2.5%. En el Art. 7 se dieron cambios en el parágrafo 1 de manera que el porcentaje de recursos destinados a refrigerios y transporte pase del 5% al 10%, precisando que el 70% de lo recaudado será para transporte y 30% a refrigerio.
En cuanto a la modificación del Art. 7, el diputado Jorge Rodríguez (La U) presentó una proposición para que se mantuviera en 5% y no en 10%, toda vez que los programas de Iderbol tienen integrado un presupuesto para refrigerio y transporte, por lo que este 5% solo sería utilizado si los recursos no son suficientes. Esta proposición fue aprobada con 8 votos a favor, 5 votos en contra (Víctor Mendoza, Hernando Padauí, Elkin Benavides, Juan Mejía, Juan Puente) y 1 ausente (Mario Del Castillo).
Al ser sometidos a votación, fueron aprobados el informe de comisión, título, preámbulo con 14 votos a favor. El articulado junto a la adición del diputado Rodríguez se aprobaron con 13 votos a favor y 1 en contra (Víctor Mendoza), pasando así a tercer debate.
Continuando el orden del día, se dio inicio al debate y socialización del Proyecto de Ordenanza de presupuesto para el año 2021, así como el avance del cumplimiento del Plan de Desarrollo por parte del Fondo de Pensiones, Iderbol, Aguas de Bolívar y la Secretaría de Infraestructura.
El director del Fondo de Pensiones, Víctor González, indicó que a corte 31 de diciembre de 2019 el nivel de cubrimiento pensional era de $882.341.669.310, mientras que los recursos acumulados eran de $991.843.216.001 para un porcentaje de cubrimiento pensional del FONPET del 112,41%.
Seguido, indicó que hubo inconvenientes con el desembolso de las mesadas pensionales debido a que desde el MinHacienda se manifestó que existía una deuda sin pagar del año 2018 por $14.396.438.194, sin embargo, se constató que la deuda real solo era de $199 millones, los cuales fueron cancelados y ya se adelantan trámites para tener el total de recursos requeridos para el cubrimiento del pago de mesadas pensionales con un estimado de $49.000 millones.
En cuanto a las cuotas partes pensionales se han adelantado acuerdos de pago con recursos de FONPET a 4 entidades: Banco de la República por $152.621.761, UGPP por $361.059.013, Universidad de Cartagena por $4.002.051.070 y Superfinanciera por $4.848.941. Sobre cuotas partes a favor del departamento se han recaudado $724 millones, hay 6 mandamientos de pago a entidades por $946.905.943, y 23 procesos en etapa persuasiva por $1.313.000.000.
Además, agregó que por concepto de bonos pensionales se han pagado $1.234.566.000 a Colpensiones y $2.853.133.000 a otros fondos. Sobre ejecución presupuestal expresó que la apropiación para “Reajuste de pensión entidad departamental” fue de $578.389.969, “Mesadas atrasadas indemnización sustitutiva” $1.000 millones, y “Auxilio de muerte y funerarios” por $371 millones.
A su turno, el director de Iderbol, Jesus Durán, indicó que de las 36 metas que le corresponden en el Plan de Desarrollo, 31 fueron asignadas al 2020 y se han cumplido en 67%, lo que equivale a una ejecución del 24% de las metas del cuatrienio.
Sobre el impacto de los programas de esta dependencia, destacó que con el programa “Escuelas deportivas para todos” se han favorecido 480 niños y niñas de 12 municipios; en el programa “Deporte +” se han hecho 500 actividades encaminadas a prácticas deportivas y 3 capacitaciones en un total de 7 municipios, además se dio apertura al escenario de tiro con arco, etc.
En cuanto a ejecución presupuestal, dio a conocer que el presupuesto para este año era de $18.919.626.439 y hasta septiembre 30 se habían ejecutado $7.070.767.796. En los gastos de funcionamiento se han ejecutado $2.308.884.939 de los $4.620.678.505 presupuestados, mientras que en gastos de inversión se han ejecutado $6.116.416.800, de los $12.481.329.767 presupuestados.
Por otro lado, el funcionario indicó que para el presupuesto del año 2021 se tiene una proyección de $10.072 millones.
El gerente de Aguas de Bolívar, Arnaldo Barreto, mencionó el cumplimiento de las metas de esta dependencia en este 2020, algunas de ellas son: En “Cobertura de agua potable” se ha aumentado la cobertura de un 77% a un 79% en zona urbana y de un 41% a un 41,2% en zona rural; en “Construcción y/o rehabilitación de acueductos urbanos” se logró 1 acueducto de los 3 proyectados en zona urbana y 3 de los 5 proyectados en zona rural. Algunas de las entidades territoriales beneficiadas son Clemencia, Mompox, El Peñón, San Joaquín, Ballestas, entre otros.
En cuanto al presupuesto, indicó que para 2020 fue de $22.997.751.398 y para el año 2021 la proyección es de $22.997.751.398
La Secretaria de Infraestructura, Diana Manrique, presentó los avances de las 6 metas que le corresponden en el Plan de Desarrollo para el 2020, las cuales se han cumplido en 69%, lo que es equivalente a una ejecución del 25% de las metas del cuatrienio. Algunos de los avances en las metas del 2020 son: de los 10 km de vías secundarias intervenidas se tiene un avance del 90%, en vías urbanas se tenían estipulados 2 km y se ha cumplido en un 100%, en vías terciarias se proyectaron 40 km y se ha cumplido en un 100%.
El programa “Plan de conectividad para Bolívar” tiene un avance del 70%, y en este programa falta por ejecutar el mejoramiento de la vía que conduce de Arroyohondo a la ruta nacional, la construcción de un puente sobre el canal del Dique que comunique a San Estanislao de Kotska con Soplaviento, entre otros.
El presupuesto para el 2020 fue de $18.611.543.446 y se han ejecutado $5.279.179.418. Además, con recursos del SGR se han financiado 21 proyectos por $651.646.151.624, y con entidades nacionales se han financiado 4 proyectos por valor de $6.017.387.654. Sobre el presupuesto para el año 2021 señaló que hay una proyección de $7.498.698.293.
Posteriormente, el diputado Elkin Benavides (Liberal) solicitó información sobre los avances de los 22 Centros de Desarrollo Infantil que aún no se entregan y le solicitó a la funcionaria supervisar la construcción de la Vía del Arroz, pues aparentemente se están usando materiales poco adecuados.
El diputado Juan Puente (La U) preguntó sobre las demoras en los procesos de licitación de 3 proyectos de vías terciarias en San Jacinto, Zambrano y San Pablo. Por otro lado, el diputado José García (Liberal) solicitó que se supervise la canalización del caño Alférez en San Jacinto.
Para dar respuesta a las preguntas, Manrique indicó que los contratos y recursos para la ejecución de los CDI estaban suspendidos desde 2018, pero ya se reactivaron y se espera que para diciembre de este año se haga la entrega de 11. Sobre las 3 vías terciarias indicó que las de San Jacinto y Zambrano ya se encuentran contratadas, pero la de San Pablo presenta demoras por la gran cantidad de oferentes para cada contrato.
La funcionaria también se comprometió a realizar visitas técnicas a los proyectos mencionados por los diputados Benavides y García.
Continuando con el orden del día, el diputado Víctor Mendoza (Cambio Radical) presentó una proposición de solicitud de información a la Oficina de Gestión del Riesgo donde se detalle qué acciones se han tomado en el municipio San Jacinto del Cauca ante las recientes lluvias. Esta proposición fue aprobada con 13 votos a favor y 1 ausente (Hernando Padauí).
El diputado Juan Mejía (Conservador) convocó a sesión de Comisión Primera el jueves 5 de noviembre a las 8:00 a.m. A continuación se procedió a un minuto de silencio convocado por el diputado José García (Liberal) en memoria del líder político Horacio Serpa Uribe.
Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el jueves 05 de noviembre de 2020; a las 9:00 a.m. a través de videoconferencia.
Escrito por Jesús Correa Turizo, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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