El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena, 28 de noviembre de 2023
Hora de Inicio: 9:32 a.m.
Hora de finalización: 10:55 a.m.
Receso: 9:36 a.m. – 9:40 a.m.
Para esta sesión estaba programado el debate de control político sobre servicio de Aseo prestado por Veolia y Pacaribe, por lo que se encontraban citado el Secretario General del Distrito.
Antes de iniciar, se dio el llamado a lista de los concejales constatando la presencia de 9 (Caballero, Marín, Meza, Reyes, Montero, Múnera, Suárez, Lozano, Toncel). Al no haber quórum decisorio se realizó un receso que se extendió por 4 minutos en espera de más concejales para aprobar el orden del día. Este se aprobó con la presencia del concejal Pión y con modificación de la concejal Liliana Suárez (ASI) para que los documentos y proposiciones se dieran primero.
Seguido, la concejal Suárez se refirió a un hecho ocurrido en medio de una detención a una ciudadana por miembros de la policía que la habrían agredido físicamente. La concejal señaló que esto corresponde a un acto de violencia contra la mujer, el cual rechazó.
Continuando con el orden del día, se procedió con el debate de control político. Tomó la palabra el concejal citante David Múnera (Dignidad) quien se refirió a la Encuesta de Percepción Ciudadana de Cartagena Cómo Vamos (CCV), donde se muestra que alrededor de 800 mil habitantes no están conformes con la prestación de este servicio. Seguido, solicitó conocer si la Administración ha impuesto sanciones a estas empresas de aseo.
Por su parte, el Secretario general, Carlos La Rota, hizo saber que se encuentran al día con ambas empresas respecto a subsidios y servicios especiales. Agregó que, desde la Secretaría General no se pueden implementar sanciones a las empresas, sin embargo, se implementó un plan de vigilancia especial y se firmaron unos compromisos para que las empresas cumplan con el recorrido de las 47 rutas y 141 frecuencias.
Gracias a esto, se identificó un 5% de incumplimientos de Pacaribe y un 80% en Veolia en cuanto a horarios establecidos de operación. Agregó que, por la imposibilidad de imponer sanciones, las quejas son remitidas a quien tiene competencia: Superintendencia de Servicios Públicos, Procuraduría, Personería, Policía y DATT.
Explicó que la encuesta de CCV también señala que el 98% de los cartageneros se mostraron dispuestos a reciclar en sus hogares si son concientizados de cómo hacerlo, por lo que en la Administración se ha apuntado a esto con campañas como “yo cuido a Cartagena” y “mi orgullo es Cartagena” en la que se hacen limpiezas, sensibilizaciones, arborización, separación de residuos sólidos y sus centros de acopio.
El concejal Múnera indicó que una carta del asesor de despacho de servicios públicos el 14 de noviembre del 2023 indica que no hay deudas pendientes por servicios especiales de ambas empresas, sin embargo, en un documento del 21 de noviembre de Apoyo Logístico se manifiesta que existen unas deudas o cobros de facturas del año 2022 de Pacaribe y Veolia y que la orden es no pagarlas, por lo que pidió claridad en el tema.
Múnera también solicitó conocer el criterio para escoger a Veolia, empresa de aguas de Cartagena, para prestar los servicios especiales de recolección en el mercado. Agregó que Pacaribe y Veolia se distribuyen como ellos quieran las rutas, por lo que no hay una libertad de competencia para que la ciudadanía escoja qué servicio de aseo deciden tener y denunció que en algunas partes de la ciudad se ha recibido doble cobro de servicio de aseo.
El concejal César Pión (La U) se refirió al caso de Ciudadela La Paz donde se hace doble cobro del servicio, presuntamente porque Pacaribe no los ha desvinculado del cobro. Por otro lado, explicó que la proliferación de basureros satélites de la ciudad puede provocar enfermedades. Indicó que la ejecución de los servicios especiales no ha sido vigilada históricamente.
Para dar respuesta, el Secretario La Rota indicó que las deudas por pagar y solicitud de pagos son dos cosas distintas, argumentando que los dineros solicitados por las empresas corresponden a unos servicios especiales que no fueron autorizados por el Distrito y no están debidamente documentos. Por su parte, el asesor de servicios públicos, Hugo Cabarcas, indicó que en el programa de “recolección, transporte y transferencia de residuos sólidos” del PGIR se establece un procedimiento para pagos de servicios especiales:
- Identificación de la necesidad de prestados del servicio especial: realizado por la oficina de servicios públicos.
- Verificación de la necesidad de la prestación del servicio especial: realizado por la oficina de servicios públicos.
- Solicitud de propuesta económica: realizado por la oficina de servicios públicos.
- Determinación del valor y utilización del servicio: realizado por la oficina de servicios públicos y trasladada a apoyo logístico para que brinde la póliza a la cual va a ser cargada el servicio especial.
- Elaboración de informe si se está de acuerdo o no con la prestación del servicio especial y los requisitos de la propuesta económica: realizado por la oficina de servicios públicos.
- Los servicios especiales son cancelados por la oficina de apoyo logístico.
Agregó que no ha sido posible pagar las facturas porque no tienen soportes que justifiquen el cobro como toneladas dispuestas, no se ha cumplido con el procedimiento del PGIR.
El concejal Múnera indicó que apoyo logístico lo que manifiestó en el año 2022 es que ellos no tienen ni recursos ni competencias para pagar servicios especiales, por lo que el asesor se estaría equivocando, ya que es Secretaría General quien paga los servicios especiales con autorización de la oficina de servicios públicos.
El asesor Cabarcas indicó que la oficina hace cumplimiento del procedimiento del PGIR para el pago de los servicios especiales y que no ha sido posible el pago de las facturas ya que no se ha cumplido dicho procedimiento. Sobre la escogencia del operador de servicios especiales en el mercado, hizo saber que se debió a que Veolia presentó una mejor oferta.
Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el miércoles 29 de noviembre a las 9:00 a.m.
Escrito por Jesús David Correa Turizo investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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