El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio a la Asamblea de Bolívar, 17 de marzo del 2026
Hora de Inicio: 9:31 a.m.
Hora de finalización: 11:40 a.m.
Para esta sesión plenaria de la Asamblea Departamental de Bolívar se realizó la presentación del informe gestión de la secretaria de Planeación de Bolívar. Iniciada la sesión, en comunicaciones, se dio lectura a un proyecto de ordenanza de la Gobernación “Por medio del cual se modifica la tarifa del impuesto de degüello de ganado mayor estableciblecido en el Articulo 93 del proyecto de ordenanza 384 del 2024 con el fin de ajustar su referente tarifario y fortalecer los ingresos propios del Departamento de Bolívar”.
Iniciada la presentación del informe, la secretaria departamental de planeación, Susana Puerta, mencionó los avances del plan de desarrollo “Bolívar me enamora” por líneas estratégicas: “Bolívar me enamora con crecimiento económico” (201%), “Bolívar me enamora con justicia social” (187%), “Bolívar me enamora con paz, atención a víctimas y reconciliación” (608%), “Bolívar me enamora verde y sostenible” (167%), “Bolívar me enamora con seguridad y convivencia ciudadana” (95%), “Bolívar me enamora con institucionalidad fuerte” (146%). La secretaria explicó que los porcentajes de ejecución de estos indicadores obedecen a líneas base de medición históricas que no se ajustan a las realidades actuales, por tanto, son indicadores que acogen una meta mucho más baja que las capacidades reales de las dependencias, lo que ocasiona esta sobreestimación sobre el cumplimiento de los indicadores.
Para la vigencia del 2025, se cuentan con 379 indicadores, 55 de estos no fueron ejecutados, 16 de los mismos no fueron ejecutados con presupuesto y 116 fueron ejecutados sin presupuesto, en resumen, se ejecutaron 324 indicadores, 263 de estos con presupuesto. Del avance por líneas estratégicas, indicó que en “crecimiento económico” se evaluaron 46 indicadores, 37 con desempeño excelente y un 82,5% de cumplimiento, en la línea de “justicia social” se evaluaron 199 indicadores, 153 con desempeño excelente y 81,3% de cumplimiento, la línea de “paz y atención a víctimas” se evaluaron 67 indicadores, 46 con desempeño excelente y 72,8% de cumplimiento, la línea “verde y sostenible” se evaluaron 23 indicadores, 12 con excelente desempeño y 50,8% de cumplimiento, la línea de “institucionalidad fuerte” se evaluaron 32 indicadores, 26 con excelente desempeño y 85,4% de cumplimiento, la línea de “seguridad y convivencia ciudadana” se evaluaron 12 indicadores, 8 con excelente desempeño y 71,6% de cumplimiento.
Por su parte, el diputado Zaith Adechine (Movimiento Salvación Nacional) señaló que las metas deben modificarse anualmente para evitar sobreestimaciones y solicitó ajustar el peso de los programas según su impacto, además de exigir una mayor rigurosidad técnica que supere el uso de documentos en Excel. Asimismo, el diputado José Félix García (Liberal) indicó que el informe refleja avances en el papel pero no evidencia un impacto real, citando obras reportadas como cumplidas que están inconclusas o con mal funcionamiento como el alcantarillado del Carmen y vías en Barranco de Loba y San Jacinto.
El diputado Jorge Rodríguez (La U) respaldó estas observaciones, enfatizando la necesidad de que los indicadores se enfoquen en el beneficio directo a la población. En respuesta, Puerta aclaró que la modificación de indicadores requiere cumplir estándares de participación ciudadana complejos, aunque informó que se encuentra en desarrollo la digitalización del plan para permitir un seguimiento transparente y en tiempo real con evidencias y soportes.
Sobre la gestión interna, la secretaria informó que cuenta con 44 funcionarios (19 de planta y 25 por OPS) y ejecutó $932 mil millones en las líneas de justicia social e institucionalidad fuerte. En la evaluación de sus 13 proyectos, reportó lo siguiente:
- 9 fueron ejecutados satisfactoriamente, entre ellos, la asistencia técnica a municipios, la modernización de sistemas de información, la formulación del POT y estrategias de apropiación social.
- 1 con ejecución media, referido al fortalecimiento de capacidades institucionales.
- 3 con metas rezagadas, correspondientes a formalización de tierras, política de Ciencia, Tecnología e Innovación, y alfabetización digital.
Estas intervenciones han dejado como resultado más de 13 mil beneficiarios directos, 6.000 en legalización de predios en Cartagena, Calamar y Magangué; 2.035 beneficiarios en aulas STEAM en Cartagena y Palenque y 4.500 beneficiarios en la Unidad de Planeación Rural en Tacamocho. Sobre este último tema, hizo énfasis en la importancia de la reubicación de personas que se encuentran en riesgo y es imperante atender la situación.
El diputado Zaith Adechine (Movimiento Salvación Nacional), destacó que el documento está completo y resolvió dudas sobre Tacamocho, subrayando que hará seguimiento porque es un tema que involucra vidas. Manifestó inquietudes sobre Palenque y enfatizó la necesidad de contar con una plataforma sistematizada del plan de desarrollo que permita hacer seguimiento a los indicadores y sus anexos, señalando que esta es una obligación. El diputado Jorge Rodríguez (La U), resaltó la importancia de Tacamocho para los saberes y la cultura de Bolívar. Expresó interés en conocer más sobre Palenque, especialmente en relación con el reconocimiento de su personería jurídica como municipio.
En respuesta, la secretaria Puerta, comentó que en Palenque se está haciendo el procedimiento correspondiente a través de consulta previa a la población de este territorio, mesas de trabajo y fijación de rutas metodológicas para llegar a concertación.
Para finalizar, la diputada Viviana Villalobos (Cambio Radical) presentó una proposición para cambiar la fecha para la sesión del jueves 19 de marzo a las 8:00 a.m. y cambiar la oficina de control interno del viernes 27 para el miércoles 25 de marzo. Dicha proposición fue aprobada por los diputados.
Agotado el orden del día, se citó la próxima sesión para el miércoles 18 de marzo las 9:00 a.m.
Escrito por Douglas de Jesús Craig, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
Fotografía: Funcicar
Dejar una Respuesta