Bitácora del Concejo Distrital, 7 de septiembre de 2018.
Hora de inicio: 9:28 a.m.
Hora de finalización: 12:50 p.m.
Receso: 9:31 – 10:32 a.m.
En esta sesión del Concejo Distrital se realizó el segundo debate al proyecto de acuerdo 114 “Por medio el cual se institucionaliza la realización de las cabalgatas de la Virgen de la Candelaria y de las Velitas, en honor a la sagrada inmaculada concepción en el Distrito de Cartagena y se dictan otras disposiciones”.
Iniciado el orden del día, la mesa directiva declaró un receso que duró 1 hora y 1 minuto para realizar algunas modificaciones a la ponencia del proyecto. Al retomar la sesión, se dio lectura a la ponencia de segundo debate del proyecto 114 en la cual se destaca que la iniciativa busca reglamentar las cabalgatas de acuerdo a criterios que garanticen el orden, salubridad pública, seguridad de los participantes, y bienestar de los animales; además pretende alcanzar el objetivo de la preservación y defensa del patrimonio ecológico en los desfiles públicos de equinos, teniendo en cuenta los siguientes ejes:
- Imposición de requisitos que aseguren el orden y la tranquilidad pública.
- Establecimiento de condiciones de participación que garanticen un comportamiento adecuado de los participantes con sus animales.
- Definición y armonización de competencias de las dependencias de la Administración con relación a estos eventos para el cumplimiento de las normas nacionales en materia de protección y sanidad animal.
Al someterse a consideración de la plenaria la ponencia leída, el articulado, título y preámbulo de la iniciativa, fueron aprobados con 9 votos a favor y 1 ausente (Luis Cassini); por lo anterior el proyecto quedó a la espera de la sanción de la Alcaldesa para convertirse en Acuerdo Distrital.
Posteriormente, el Secretario General dio lectura a los siguientes documentos:
- Invitación enviada por la Agencia Invest In Cartagena para una reunión que se realizará el 11 de septiembre, con el fin de abordar lo referente el proyecto de acuerdo de incentivos tributarios.
- Oficio enviado por la Alcaldesa (e) en la que anuncia el retiro de los proyectos de acuerdo 118 y 119 sobre modificaciones del impuesto de delineación urbana y estampilla procultura, respectivamente.
- Proyecto de Acuerdo enviado por la Administración “Por medio del cual se autoriza al alcalde para comprometer, con cargo al presupuesto del 2019, vigencias futuras ordinarias”. Los ponentes designados para este proyecto son los concejales Rafael Meza, David Caballero y Rodrigo Reyes (Coordinador).
- Proyecto de Acuerdo enviado por la Administración “Por el cual se establece y crea la empresa de economía mixta que administre el sistema de estacionamiento, de patios y grúas, recaudo de trámites por derechos de tránsito y otros, y se dictan normas sobre su administración, control y supervisión”. Los ponentes para este proyecto fueron los concejales David Caballero, Óscar Marín y César Pión (Coordinador).
- Proyecto de Acuerdo “Por medio del cual se rediseña la estructura administrativa, planta de cargos y escala salarial para las diferentes categorías de empleo del Concejo Distrital de Cartagena”. Los ponentes designados fueron los concejales Rafael Meza, Dagoberto Macías y Judith Díaz (Coordinador).
- Decreto 1052 del 6 de septiembre de 2018 “Por el cual se modifica el Decreto 0942 del 15 de agosto de 2018”; en el documento se modifica el título del proyecto de acuerdo “Por medio del cual se modifican los artículos 302 y 352 del Acuerdo 041 del 21 de diciembre de 2006, y se dictan disposiciones transitorias en materia tributaria”, el cual se encuentra inmerso en el Decreto 0942, y quedaría así “Por medio del cual se realizan ajustes en las tasas de interés moratorio aplicables a las deudas tributarias en el Distrito de Cartagena, y se dictan otras disposiciones”.
- Proyecto de Acuerdo “Por medio del cual se proponen ajustes en las tasas de interés moratorio aplicables a las deudas tributarias, y se dictan otras disposiciones”. Los ponentes designados fueron los concejales Javier Curi (Coordinador), Dagoberto Macías y Judith Díaz.
En consideración de la invitación leída, el concejal David Caballero (Conservador) sugirió que en la reunión sobre el proyecto de incentivos tributarios se cuente con la presencia de las empresas interesadas en acogerse a las exoneraciones.
Frente a los nuevos proyectos presentados, el concejal César Pión (La U) destacó que se amerita extender el periodo de sesiones extraordinarias, y aclaró que ya se ha consumido el periodo de sesiones extraordinarias que por ley se le paga a los concejales, sin embargo, es necesario dar el trámite correspondiente a estos proyectos.
Luego, fue aprobada una proposición presentada por el concejal Javier Curi (Liberal), en la que solicita información relacionada con el proyecto de acuerdo sobre exoneraciones tributarias, además se cita al Secretario de Hacienda y a la directora de Invest In Cartagena para rendir un informe sobre la ejecución de los recursos asignados al programa “Cartagena Ciudad Para Invertir” durante los años 2017 y 2018.
Al respecto, el concejal Curi señaló que Invest In Cartagena fue creada mediante el Acuerdo 022 de 2015 y se asignaron $1600 millones para el programa Cartagena Ciudad Para Invertir. El concejal afirmó que no se dejará presionar por medios de comunicación o gremios para la aprobación de proyectos de acuerdo, especialmente en iniciativas que requieren estudios minuciosos.
Sobre el proyecto de exoneraciones, Curi manifestó que éste no se encuentra bien formulado y considera pertinente realizar una revisión de todos los impuestos y no únicamente el de industria el comercio, con el fin de generar incentivos integrales.
Seguidamente, el concejal Óscar Marín (Conservador) manifestó su rechazo a un artículo del periódico El Universal titulado “Debatieron de cabalgatas y no de chatarrización”, pues considera que esta nota periodística busca presionar a la Corporación para obedecer a unos intereses, así mismo, expresó que ningún proyecto de acuerdo se encuentra por encima de otro y aclaró que sobre el proyecto de chatarrización el Concejo solicitó al Gerente de Transcaribe unos documentos adicionales, sin embargo, esta petición no ha sido atendida por el Gerente. Además, Marín indicó que pedirá a la Administración un listado de los buses que serán chatarrizados con los recursos solicitados.
De la misma forma, el concejal César Pión (La U) manifestó su inconformidad con el artículo y expresó que Transcaribe no ha dado los resultados esperados, lo cual se evidencia en varias situaciones que deben ser analizadas con detenimiento en el estudio del proyecto, como los sobrecostos que se han presentado, la construcción de malla vial, alza de tarifas, ingreso de rutas, entre otros.
A su turno, el concejal Rodrigo Reyes (Conservador) expresó que el artículo es una falta de respeto y tiene muchas imprecisiones pues se asegura que el proyecto fue retirado, lo cual no es cierto. El concejal señaló que el proyecto no es claro y no está conforme con el mismo; además, expresó que quienes conocen el presupuesto y el total de recursos que se han destinado en Transcaribe saben que es una inversión a pérdida para el Distrito.
En cuanto a las imprecisiones, el concejal Wilson Toncel (Cambio Radical) aclaró que en la nota se hace referencia al Fondo de Estabilización Tarifaria, pero este es un proyecto que no ha sido presentado en el Concejo.
A continuación, el concejal Óscar Marín (Conservador) informó a sus colegas que el Director de Edición de El Universal extendió una invitación a los concejales para reunirse y realizar una aclaración de la nota, con el fin de evitar confusiones entre la ciudadanía.
Continuando con el orden del día, la plenaria se declaró en sesión informal a petición del concejal Dagoberto Macías (Cambio Radical) para escuchar a Nasly Jaramillo, quien en representación de la Institución Educativa María Cano solicitó al Concejo apoyo para solucionar la problemática de hacinamiento que afecta al colegio, pues la respuesta de la Secretaría de Educación ante este caso ha sido alquilar viviendas, y la comunidad está inconforme con esta medida.
Frente a esto, el concejal Javier Curi (Liberal) propuso la creación de una comisión accidental que se reúna con la comunidad educativa para buscar alternativas de solución. El concejal también expresó que la Administración debe considerar declararse en crisis educativa, pues es una herramienta jurídica que permitiría mejorar el estado de la educación.
El concejal Rafael Meza (Conservador) señaló que por encontrarse en periodo de sesiones extraordinarias, no es posible para el Concejo abordar este tema con profundidad, sin embargo, instó a la ciudadana a insistir y regresar en sesiones ordinarias. En el mismo sentido, expresó que se solicitará información a la Administración para buscar soluciones lo más pronto posible.
Por su parte, la concejala Judith Díaz (Cartagena Confirma) recordó que la infraestructura educativa es un tema recurrente en la plenaria, y expresó que la Administración no tiene claridad sobre el estado de la infraestructura educativa, ya que en respuesta a dos proposiciones presentadas el periodo anterior, se dio información contradictoria pues se afirmó que hay un 20% de instituciones en buen estado y en la segunda, se asegura que el 70% están en buen estado.
Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el sábado 8 de septiembre de 2018; a las 8:30 a.m., en las instalaciones del Concejo Distrital de Cartagena de Indias.
Ver sesión aquí:
Escrito por Diana Infante Del Río, Investigadora del Observatorio al Concejo de Cartagena y la Asamblea de Bolívar.
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