Bitácora de la Asamblea Departamental de Bolívar, 21 de octubre de 2020
SESIÓN VIRTUAL
Hora de inicio: 4:10 p.m.
Hora de finalización: 8:04 p.m.
En esta sesión de la Asamblea Departamental, se llevaron a cabo las socializaciones del proyecto de presupuesto por parte de Secretaría de Salud, Secretaría de Interior, Secretaría de Víctimas y la Unidad Departamental para la Gestión del Riesgo.
Una vez iniciado el orden del día, se procedió con la citación para socializar el Proyecto de Ordenanza de presupuesto para el año 2021, así como el avance del cumplimiento del Plan de Desarrollo.
El Secretario de Salud, Álvaro González, indicó que de las 102 metas del Plan de Desarrollo que se le asignaron a esta dependencia, 98 corresponden al 2020 y se han cumplido en 50%, lo que es equivalente a una ejecución del 27% de las metas del cuatrienio. Algunos de los avances en los programas fueron: “seguridad alimentaria y nutricional” se han cumplido en un 34%, “Sexualidad, derechos sexuales y reproductivos” en 71% y “Gestión diferencial y población vulnerable” con un 40%.
La jefa de presupuesto de Secretaría de Salud, Alicia Peña, indicó que el presupuesto para el 2020 fue de $161.846.343.494 y se han ejecutado $81.909.216.927. En cuanto a la proyección para el 2021 señaló que el presupuesto sería de $73.920 millones.
El diputado Elkin Benavides (Liberal) hizo una sugerencia para la meta de convivencia social y salud mental de manera que se aumente el número de camas para pacientes psiquiátricos en la red pública. A lo anterior, González indicó que se tendrá en cuenta la sugerencia, pues ya se hay conversaciones sobre el tema.
A su turno, el Secretario de Interior, Carlos Féliz Monsalve, presentó los avances de las 46 metas que le corresponden en el Plan de Desarrollo, de las que 30 son de la vigencia 2020 y se han cumplido en 75,8%, equivalente a una ejecución del 17,7% de las metas del cuatrienio. Algunas de las metas destacadas fueron:
- El plan de protección y seguridad a líderes y lideresas del departamento se ha cumplido en un 80% el presente año.
- En la meta “cuerpos de bomberos constituidos y reconocidos”, se alcanzó un cumplimiento del 100%, equivalente a un cumplimiento del 8% en el cuatrienio.
- Sobre la meta “Formulación de la Política Pública Indígena”, se alcanzó una meta del 100% en el presente año y un 50% de la meta del cuatrienio.
- En la meta “implementación de la Política pública departamental de juventud” el cumplimiento de este año es del 100%, lo que corresponde a un 20% de la meta del cuatrienio.
A su vez, aclaró que hay metas que tienen un 0% de ejecución debido a que no se han podido iniciar, ya que requieren interactuar con la comunidad, lo cual se ha dificultado por la pandemia.
En cuanto a ejecución presupuestal, dio a conocer que hasta septiembre 30 se ejecutaron $3.035.063.740 del presupuesto total de $5.360.532.400 para el 2020. Sobre el presupuesto para el año 2021, Monsalve señaló que hay una proyección de $11.361.922.970, concentrándose el mayor grueso de los recursos en el fortalecimiento integral de la seguridad ciudadana.
Sobre la socialización, el diputado Juan Mejía (Conservador) indicó que se deben destinar recursos y proyectos para los jóvenes y las personas discapacitadas. Además, el diputado Juan Puente (Conservador) señaló que la política pública comunal se encuentra desfinanciada.
El diputado José García (Liberal) manifestó que $50 millones para el Cuerpo de Bomberos es muy poco, por lo que propone la creación de una estampilla para su dotación.
Para dar respuesta a las inquietudes, el Secretario manifestó que a los jóvenes y personas discapacitadas se les atiende de forma transversal, por lo que reciben inversión de varias dependencias. Sobre Bomberos aclaró que la Secretaría solo maneja el tema de personerías jurídicas y la junta departamental, mientras que la Unidad de Gestión de Riesgo se encarga de la parte operativa. En cuanto a la política pública comunal hizo saber que se adelantan gestiones para apalancar recursos.
Continuando con las socializaciones, la Secretaria de Víctimas y Reconciliación, Rosario Ricardo, presentó los avances de las 52 metas que le corresponden en el Plan de Desarrollo, y señaló que 41 son de la vigencia 2020, las cuales se han cumplido en 77%, equivalente a una ejecución del 23% de las metas del cuatrienio.
Entre las metas que se han cumplido, mencionó que en el programa «víctimas que han superado la carencia de subsistencia mínima» se alcanzó un cumplimiento del 100% para un cumplimiento del cuatrienio del 12,50%, en la meta «10 unidades productivas creadas por victimas» se ha cumplido con 4 para un cumplimiento del 40% y un cumplimiento del 6% del cuatrienio, en la meta «construcción del modelo transversal de atención, garantía de no repetición, reconciliación y construcción de paz» se cumplió en un 100% como meta del cuatrienio.
Sobre la ejecución presupuestal, dio a conocer que hasta septiembre 30 se habían ejecutado $150.700.000 del presupuesto total de $240.700.000 para el 2020. Sobre el presupuesto para el año 2021, la funcionaria señaló que la proyección es de $1.000.000.000
El diputado Elkin Benavides (Liberal) sugirió que se haga acompañamiento técnico a los municipios PDET para que formulen sus proyectos. El diputado Víctor Mendoza (Cambio Radical) preguntó si el presupuesto proyectado se socializó con la Secretaría de Hacienda debido a lo elevado de la cifra.
Para dar respuesta, Ricardo indicó que se abrirá una línea de cooperación con universidades para ampliar la capacidad técnica a los municipios. Sobre los recursos para el 2021, indicó que sí hubo acompañamiento de la Secretaría de Hacienda quien le manifestó que se debe esperar y observar el comportamiento del recaudo de recursos de ICLD el cual se estima que ronde en los $20.000 millones.
A su turno, el director de la Unidad de Gestión del Riesgo José Ricaurte, indicó que en el Plan de Desarrollo le corresponden 3 grandes proyectos “Conocimiento del riesgo”, “Reducción del riesgo” y “Manejo de desastres”, los cuales en el 2020 han cumplido sus metas en 100%, 100% y 75% respectivamente. Agregó que de las 11 metas del Plan de Desarrollo, 8 corresponden a este año y se han cumplido en un 75% lo que equivale a un 19,36% del cuatrienio.
Alguna de las metas que resaltó el funcionario fueron: en la meta “incrementar el número de beneficios de capacitaciones de gestión de desastres” se realizaron 5 talleres; se han hecho asistencias técnicas a los Comités Municipales de Gestión del Riesgo; se incrementó la inversión en programas de gestión de desastres por número de habitantes.
A su vez, indicó que la Unidad de Gestión del Riesgo atiende 9 proyectos relacionados con la emergencia por COVID-19, y destacó que se adquirieron camas UCI por $5.468.160.374, prestación de servicio de carrotanques por $1.428.000.000, contrato para el transporte de personal médico por $28.000.000, equipos de bioseguridad por $389.500.000, entre otros.
En cuanto a ejecución presupuestal, dio a conocer que hasta septiembre 30 se habían ejecutado $20.422.115.818 del presupuesto total de $25.553.727.647 para el 2020. Sobre el presupuesto para el año 2021, el funcionario señaló que la proyección es de $2.724.000.000.
Sobre la intervención, el diputado Víctor Mendoza (Cambio Radical) solicitó conocer si para el 2021 es viable la reubicación del corregimiento de Tacamocho. El diputado Elkin Benavides (Liberal) señaló que el corregimiento de Barbosa también necesita ser reubicado y pidió claridad sobre el porcentaje de la meta de construcciones que serán reforzadas para prevenir desastres.
Para dar respuesta, Ricaurte aclaró que la reubicación de Tacamocho se está negociando con el dueño del terreno donde se planea la reubicación, puesto que las pretensiones económicas del dueño del terreno son muy elevadas. En cuanto al porcentaje de construcciones reforzadas, aclaró que la cifra aún no está establecida y corresponde a las viviendas que serán reubicadas.
Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el jueves 22 de octubre de 2020; a las 9:00 a.m. a través de videoconferencia.
Escrito por Jesús Correa Turizo, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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