El Plan de Desarrollo «Salvemos Juntos a Cartagena» 2020-2023 tiene como meta la formulación de 18 políticas públicas. Además la administración se propuso formular 3 políticas adicionales antes de finalizar el cuatrienio.
Le pusimos la lupa a la formulación del total de 21 políticas públicas propuestas y analizamos la información reportada por la Administración en respuesta a petición*, con corte a febrero del 2023.
Las 21 políticas públicas tienen un avance promedio del 35%:
¿En qué etapa están las 21 políticas públicas?
La metodología para formulación se aprobó en 2021, por lo que el ciclo de las politicas públicas quedó compuesto por 6 etapas:
| 1. Alistamiento | Actividades de identificación, descripción del problema, y planificación del proceso y la agenda pública |
| 2. Agenda pública | Se convocan espacios de diálogo y consulta con la ciudadanía para elaborar documento diagnóstico |
| 3. Formulación | Se recogen los resultados previos para establecer objetivos, líneas estratégicas, proyectos y financiación. |
| 4. Adopción | Los documentos finales se envian al Consejo de Política Económica y Social (CONPES) para estudio y aprobación. |
| 5. Implementación y monitoreo | Una vez se adopta la política se da la ejecución de las actividades propuestas y monitoreo del cumplimiento de las mismas. |
| 6. Evaluación | Al culminar la vigencia de implementación de la política, se construye y se divulga el Informe Final de Política Pública |
- Hay 1 en implementación: Política pública de ambientes escolares alimentarios saludables formulada por el DADIS.
- 3 políticas públicas están en etapa de formulación: Política pública de juventud (80% de avance), Política pública educativa (70% de avance) y Plan decenal de cultura ciudadana y cartageneidad (75% de avance).
- Las otras 17 no registran avances superiores al 30%.
Entidades que lideran formulación de políticas públicas
De las 21 políticas públicas: 7 son elaboradas por la Secretaría de Participación, 4 por el IPCC, 2 por la Oficina de Informática, 2 por el DADIS y por su parte Escuela de Gobierno, IDER, UMATA y EPA, Espacio público y Secretaría de Educación lideran la formulación de 6 políticas públicas, una por cada entidad.
A continuación se detalla el avance registrado por cada política pública:
Corte de la información: Febrero / 2023
Política pública de ambientes escolares alimentarios saludables
Entidad coordinadora: DADIS – Departamento Administrativo Distrital de Salud
Etapa: Implementación
Avance: 100%
Descripción de avance:
El 29 de diciembre de 2022 se adoptó esta política, mediante CONPES 001, y será implementada a partir de 2023
Política pública de juventud
Entidad coordinadora: Secretaría de Participación
Etapa: Formulación
Avance: 80%
Descripción de avance:
Se encuentra en proceso de concertación y elaboración de los documentos técnicos para concluir la etapa de formulación, que se proyecta finalice en el mes de mayo
Plan decenal de cultura ciudadana y cartageneidad
Entidad coordinadora: Escuela de Gobierno
Etapa: Formulación
Avance: 75%
Descripción de avance:
El Plan Decenal ya fue formulado y está en ejecución desde 2021, pero posteriormente se decidió utilizar la metodología de política pública, por lo que se están realizando ajustes sobre los productos obtenidos.
Política pública educativa
Entidad coordinadora: Secretaría de Educación
Etapa: Formulación
Avance: 70%
Descripción de avance:
Se avanza en la concertación y elaboración de los documentos técnicos que concluyen la etapa de formulación. En febrero, la Secretaria de Eduación indicó que se espera enviar para aprobación final en el mes de abril.
Para la Política pública de primera infancia, infancia, adolescencia y fortalecimiento familiar y la Política pública de discapacidad e inclusión social se realizó un convenio con la Universidad San Buenaventura por $296.600.000.
Política pública de primera infancia, infancia, adolescencia y fortalecimiento familiar
Entidad coordinadora: Secretaría de Participación
Etapa: Agenda pública
Avance: 30%
Descripción de avance:
El 28 de febrero iniciaron las convocatorias ciudadanas de la agenda pública.
Política pública de discapacidad e inclusión social
Entidad coordinadora: Secretaría de Participación
Etapa: Agenda pública
Avance: 30%
Descripción de avance:
El 28 de febrero iniciaron las convocatorias ciudadanas de la agenda pública.
Política pública de recreación y deporte
Entidad coordinadora: IDER
Etapa: Agenda pública
Avance: 30%
Descripción de avance:
Las convocatorias de la etapa de agenda pública se realizaron durante el mes de marzo de 2023.
En diciembre de 2022, la Secretaría de Planeación contrató a la Universidad de Cartagena por $930 millones para la formulación de las siguientes 5 políticas públicas. La agenda pública se anunció para abril del 2023.
Política pública de participación ciudadana
Entidad coordinadora: Secretaría de Participación
Etapa: Alistamiento
Avance: 30%
Descripción de avance:
La agenda pública iniciará en abril; también se requiere la conformación del Consejo de Participación, instancia rectora de este proceso.
Política pública de espacio público
Entidad coordinadora: Gerencia de Espacio Público
Etapa: Alistamiento
Avance: 30%
Política pública de protección y bienestar animal
Entidad coordinadora: UMATA
Etapa: Alistamiento
Avance: 30%
Política pública de ciencia, tecnología, e innovación
Entidad coordinadora: Oficina de Informática de la Secretaría General de Cartagena
Etapa: Alistamiento
Avance: 30%
Política pública de salud mental y para prevención y atención del consumo de sustancias psicoactivas
Entidad coordinadora: DADIS
Etapa: Alistamento
Avance: 30%
Política pública de diversidad sexual e identidades de género
Entidad coordinadora: Secretaría de Participación
Etapa: Alistamiento
Avance: 25%
Descripción de avance:
Se están realizando ajustes a la ficha de estructuración de la politica pública para pasar a aprobación de Secretaría de Planeación.
Política pública comunal
Entidad coordinadora: Secretaría de Participación
Etapa: Alistamiento
Avance: 25%
Descripción de avance:
En diciembre 2022 se dio un convenio con la Universidad del Sinú, pero en 2023 se liquidó por falta de tiempo para la correcta ejecución de actividades, por lo que no hubo afectación presupuestal.
Política pública Cartagena ciudad inteligente
Entidad coordinadora: Oficina de Informática de la Secretaría General de Cartagena
Etapa: Alistamiento
Avance: 25%
Descripción de avance:
Esta política será incluida dentro de la Política Pública de Ciencia, Tecnología e Innovación como un eje estructurante.
El IPCC estableció una metodología de políticas públicas culturales integradas para 3 de sus 4 políticas, por lo que se dio un convenio con la Universidad de Cartagena para llevar a cabo la etapa de agendas públicas conjuntas entre octubre y diciembre de 2022, sin embargo, los documentos de la etapa de alistamiento aún no han sido aprobados por Secretaría de Planeación. A continuación se relacionan las tres políticas públicas que fueron construidas con apoyo de la Universidad de Cartagena:
Plan decenal de cultura
Entidad coordinadora: IPCC
Etapa: Alistamiento
Avance: 25%
Plan distrital de bibliotecas, lectura y escritura
Entidad coordinadora: IPCC
Etapa: Alistamiento
Avance: 25%
Política pública de comunicación cultural
Entidad coordinadora: IPCC
Etapa: Alistamiento
Avance: 25%
Politica pública de mujeres y equidad de género
Entidad coordinadora: Secretaría de Participación
Etapa: Alistamiento
Avance: 15%
Descripción de avance:
Es la única política pública que se financia con recursos de regalías, por lo que (en febrero 2023) se estaba realizando el trámite para que el DNP desembolse recursos a Secretaría de Participación.
Política pública de educación ambiental
Entidad coordinadora: EPA
Etapa: Alistamento
Avance: 5%
Descripción de avance:
Esta política es iniciativa de una instancia multisectorial por lo que implica procesos institucionales más complejos para la generación de avances.
Plan de educación patrimonial de Cartagena
Entidad coordinadora: IPCC
Etapa: Alistamiento
Avance: 0%
Descripción de avance:
No se ha iniciado el Ciclo de Políticas Públicas; el IPCC informó a Funcicar que en el primer trimestre del año se enviarían los documentos de fase de alistamiento a Planeación.
* Esta información fue suministrada por la Secretaría de Planeación en respuesta a petición 2022 y actualizada mediante mesas de trabajo con el equipo técnico encargado de políticas públicas.
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