El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena, 7 de diciembre de 2023
Hora de Inicio: 10:01 a.m.
Hora de finalización: 12:58 a.m.
Para esta sesión del concejo de Cartagena estaba programado el segundo debate del proyecto de acuerdo 208 sobre presupuesto distrital para el año 2024 por $3.4 billones. El orden del día fue modificado por proposición del concejal David Múnera (Dignidad) para que documentos y proposiciones sea primero que el debate.
Seguido, se aprobó una proposición del concejal Múnera para que el Concejo haga un reconocimiento a la Institución Educativa Oficial Soledad Acosta De Samper por haber ocupado el mayor numero de cupos en la universidad de Cartagena, situación que también llevará a un reconocimiento por parte de dicha Universidad.
Siguiendo con el orden del día, el concejal César Pión (La U) indicó que hay inconveniencia en el proyecto de presupuesto por lo que lo votará de forma negativa, estas se basan en que no se tasaron recursos de educación, no se tiene en cuenta cambios en el catastro con la salida de GoCatastral y no hay argumentos de pesos sobre el incremento del presupuesto. Agregó que estas consideraciones las hará llegar al Alcalde electo y órganos de control.
Siguiendo con el orden del día, se dio lectura a la ponencia de segundo debate del Proyecto de Acuerdo 208 “Por el cual se establece el presupuesto de rentas, recursos de capital, recursos de fondos especiales y establecimientos públicos, así como los gastos de funcionamiento, servicio de la deuda e inversiones para la vigencia fiscal del primero (1) de enero al treinta y uno (31) de diciembre de dos mil veinticuatro 2024, del distrito turístico y cultural de Cartagena de Indias y se dictan otras disposiciones.”
Esta indica que el presupuesto es por $3.418.388.909.170, también detalló las claridades pedidas a la administración respecto al crecimiento del presupuesto en un 22%, ajustes en el servicio a la deuda, garantías de recursos para aseo, vigilancia y alimentación escolar y redirigir recursos a las Alcaldías Locales.
También se dio lectura a un informe de Comisión de minorías del concejal César Pión (La U) en este considera 3 aspectos importantes a tener en cuenta: el primero es que el crecimiento del 22% está muy por encima de la proyección del crecimiento económico. En segundo un ajuste a servicio a la deuda ya que recientemente se incorporaron recursos en el que se destinan algunos para pagar deudas. Lo tercero es relacionado a recursos deficientes para aseo, vigilancia y alimentación escolar. En ese sentido, se apartó de la votación de la ponencia positiva en primer debate.
Por su parte, el concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) se mostró inconforme ya que no se pudo estructurar el proyecto de alcantarillado de Bayunca en fase 3. Mostró evidencias de un recorrido del Secretario General el 17 de junio en Bayunca prometiendo el alcantarillado aun sabiendo que el 22 de junio se le vencían los tiempos para continuar con el trámite del crédito por $40 mil millones con Banco de Occidente. Esto indica que deben venir nuevas facultades al Concejo para seguir con el proyecto.
Por otro lado, se refirió al proyecto de optimización de ambientes escolares es con recursos de inversión, sin embargo, hay recursos para aseo y vigilancia, los cuales no corresponden ya que son de funcionamiento. Por esto, explicó que puede haber retrasos en la contratación de estos servicios junto a los de alimentación escolar. Sobre recursos para Localidades, añadió que el nuevo alcalde debería cumplir con la descentralización de los recursos que le corresponden por Ley 1617 de 2013.
El concejal César Pión (La U) agregó que podría haber una violación a la constitución con la aprobación de este proyecto por las falencias ya expuestas. El concejal David Múnera (Dignidad) también se mostró inconforme con el manejo de los recursos para las Alcaldías Locales.
Seguido se dio lectura a unos oficios remitidos por la Administración en la que modifican el proyecto de presupuesto de la siguiente manera:
- Secretaria de Hacienda: retirar del presupuesto los recursos de varios créditos; 1. $23.134 millones que eran para pagar el crédito por $112 mil millones de 2017 ya que con otro acuerdo se le destinó recursos. 2. $8 mil millones que eran para pagar el crédito por $40 mil millones de 2022, debido a que este crédito no pudo ser solicitado.
- Secretaría General: Se ajustaron los recursos de 3 programas: «Consolidación de la promoción nacional e internacional de Cartagena» pasando de $1.300 millones a $1.091 millones, «Consolidación de la conectividad para Cartagena» pasando de $300 millones a $540 millones y «desarrollo del turismo competitivo y sostenible» pasando de $700 millones a $669 millones»
- Los recursos sobrantes de servicio a la deuda por $31.596 millones se destinarán así: 1. $4 mil millones para el proyecto Water As Leverage 2. $19 mil millones para optimización de la operación de las instituciones oficiales. 3. $8.482 millones para Plan de Alimentación Escolar.
- También se redistribuyeron recursos en Corpoturismo y Corvivienda
- En total, la Secretaría de Hacienda (Servicio a la deuda) quedó con $37.281 millones, Secretaría de Educación (Gastos de inversión) $789 millones y Secretaría de Infraestructura (Gastos de inversión) $148 mil millones.
También se dio lectura a otro oficio mediante el cual la Secretaría de Planeación indica que los recursos para optimización están dentro de los gastos de inversión de Secretaría de Educación y los gastos de personal están en el proyecto de administración del talento humano.
Seguido, se dio lectura a una constancia de la concejal Claudia Arboleda (MIRA) en la que indica que votará positivamente el proyecto bajo algunas condiciones. A esta constancia se sumó la bancada Alianza Verde.
Al ser sometida a consideración la ponencia esta fue aprobada por 14 concejales (Arboleda, Ariza, Barrios, Caballero, Cassiani, Curi, Estrada, Lozano, Sergio Mendoza, Kattya Mendoza, Meza, Montero, Suárez, Toncel), 3 concejales ausentes (Marín, Piña, Reyes) y 2 en contra (Múnera, Pión). El articulado fue votado en bloque por proposición del concejal Barrios, este fue aprobado por 14 concejales y 5 concejales ausentes (Caballero, Marín, Múnera, Pión, Reyes), el titulo y preámbulo se aprobó por 13 concejales y 6 concejales ausentes (Caballero, Marín, Múnera, Pión, Reyes, Toncel)
De esta forma se aprobó el proyecto que establece el presupuesto del 2024 por $3.4 billones y quedó en espera de la sanción del Alcalde para convertirse en Acuerdo distrital.
Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el sábado 9 de diciembre a las 8:00 a.m.
Escrito por Jesús David Correa Turizo investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
Ver anexo:
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