El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio a la Asamblea de Bolívar, 16 de noviembre de 2023
Hora de Inicio: 9:35 a.m.
Hora de finalización: 12:10 a.m.
Para esta sesión estaba programada la presentación de la ejecución presupuestal del 2023 y presupuesto del 2024, para la cual estaban citados: Raúl Vargas, Secretario del Interior; Sandra Schmalbach, Secretaria de la Mujer y Secretaria de la Igualdad (e); Sacra Náder, Rectora de la Institución Universitaria Bellas Artes y Ciencias de Bolívar (UNIBAC); Verónica Monterrosa, Secretaria de Educación; Iván Sanes, Director de ICULTUR; William Malkun, Rector Universidad de Cartagena; Ariel Zambrano, Director Iderbol.
Iniciado el orden del día, se dio la lectura de un oficio del secretario de víctimas y reconciliación, Amauri Lora, en el que informaba que del 15 al 17 de noviembre se encontraría en una Comisión en Rio Viejo y Simití, por lo que solicitaba que su citación no se programara para esos días.
- Secretaría del Interior
El Secretario del Interior, Raúl Vargas, informó que del presupuesto de 2023 se ha destinado $125 millones a cada uno de los siguientes programas: “Bomberos”, “Asuntos religiosos”, “Trata de personas”, “Discapacidad”, “Derechos Humanos” y “LGBTIQA+”; $725 millones a “Jóvenes infractores”; $400 millones a los programas “Centros penitenciarios” y “Organismos comunales” respectivamente; y $505 millones a “Etnias”.
Además, mencionó que entre los logros más importantes de la Secretaría se encuentra el suministro de equipos y mobiliario para la realización de trabajo administrativo a 19 cuerpos de bomberos; el encuentro departamental para fortalecer acciones de prevención en el delito de trata de personas; el trabajo participativo de lideres y representantes de entidades religiosas en Bolívar para la formulación de la política pública de libertad religiosa de Bolívar; entre otros.
En cuanto a la asignación presupuestal para 2024, informó que se tiene proyectado un presupuesto de $1.250 millones; destinando $150 millones a los siguientes programas “Bomberos”, “jóvenes infractores”, “Asuntos Religiosos”, “Centros penitenciarios” y “Trata de personas”; y $500 millones a “Organismos comunales”.
Además, informó que entre los proyectos para 2024 se encuentra el apoyo a los cuerpos de bomberos administrativa y operativamente por valor de $150.000 millones; el apoyo a la implementación de la política pública de asuntos religiosos en Bolívar por valor de $149.800 millones; entre otros.
- Secretaría de la Mujer
Seguido, Sandra Schmalbach, Secretaria de la Mujer, proporcionó información sobre el estado de cumplimiento de las metas establecidas en el Plan de Desarrollo hasta junio de 2023. De las 37 metas asignadas a la Secretaría, destacó que se han cumplido 36, alcanzando así un 97% de avance.
Resaltó el logro del 100% en metas específicas, tales como la creación de «1 alianza estratégica para disminuir la pobreza en el departamento de Bolívar», la implementación de «2 acciones afirmativas con perspectiva de género en el ámbito de la educación» y la habilitación de «8 espacios de capacitación y/o formación para mujeres afro», entre otras. Asimismo, Schmalbach mencionó que la meta relacionada con la elaboración de «1 documento actualizado de Política Pública para la Equidad de Género y Autonomía de la Mujer Bolivarense» se encuentra en un avance del 50%. Este progreso está condicionado a la radicación y posterior aprobación ante la Asamblea.
En cuanto a la ejecución presupuestal de 2023 mencionó la inversión en proyectos como “Dotación de un centro de protección para la atención de la mujer” por valor de $440 millones, “Desarrollar un conjunto de acciones que propendan por la sensibilización, prevención y promoción de los derechos de los niños y niñas en su primera infancia, infancia y adolescencia” por valor de $800 millones, entre otros.
Finalmente, en cuanto al presupuesto para el año 2024, Schmalbach propuso una modificación en la asignación de recursos, específicamente en la distribución entre los componentes «Mujer y Equidad de género» y «Niñez, adolescencia y familia». La propuesta consistiría en intercambiar los recursos originalmente asignados a cada componente, de manera que se destinen mayores recursos al primero mencionado. La justificación de esto es que actualmente la Secretaría cuenta con la Casa Refugio, por lo que los recursos planteados inicialmente no serían suficientes.
De esta manera el presupuesto quedaría distribuido de la siguiente forma: $1.500 millones para el componente “Mujer y equidad de género”; $500 millones para “Niñez, adolescencia y familia”; $300 para “Adulto mayor”; y $5.620 millones para la estampilla adulto mayor.
- Secretaría de la Igualdad
Como Secretaria de la Igualdad (e), Schmalbach, informó que recién en agosto de 2023 terminó la transición entre la Secretaría del Interior y la Secretaría de la Igualdad. Por tanto, los avances en temas como grupos étnicos, población LGBTIQ+ y Derechos Humanos fueron reportados por la Secretaría del Interior.
Detalló actividades como la asesoría técnica y sensibilización sobre procesos con la comunidad diversa; reuniones de seguimiento a la implementación de los ejes de la PP de Diversidad sexual y género; la asistencia técnica para conformar 44 plataformas municipales y 2 distritales; la participación en el Comité Departamental de SRPA; validación de la política pública de discapacidad; entre otras.
Recalcó que debido a que es una Secretaría nueva, no hubo presupuesto para 2023. Para 2024 la Secretaría propuso destinar $150 millones para el componente “Jóvenes”, $150 millones para “Grupos étnicos”, $150 millones para “Derechos Humanos” y $150 millones para discapacidad.
- Institución Universitaria Bellas Artes y Ciencias de Bolívar (UNIBAC)
Seguido, la Rectora de UNIBAC, Sacra Náder, informó que, a corte de septiembre 2023, se tuvo un presupuesto definitivo de $39.425 millones, de los cuales se han ejecutado $20.882 millones, correspondientes al 53%. Náder expresó su preocupación por la falta de recursos, ya que a pesar de que el departamento debería girar $702 millones mensuales, esto no ha sucedido en los últimos 10 meses. A pesar de esta situación, destacó que UNIBAC no tiene deuda pública y subrayó que, de no recibir los fondos adeudados, la institución se verá obligada a liquidarse.
Reportó un 75% de cumplimiento en la meta departamental de la ampliación de cobertura en educación superior. Indicó que UNIBAC ha aportado en un 15% en el cumplimiento de esta. Además, en cuanto a las cuentas por cobrar, detalló que se les adeudan a la institución $1.009 millones correspondientes al año 2021, $2.606 millones del año 2022 y $10.071 millones en lo que va de 2023, sumando un total de $13.637 millones. Para 2024 se tiene proyectado un presupuesto de $33.599 millones, distribuidos de la siguiente forma:
- Secretaría de Educación
La Secretaría de Educación, Verónica Monterrosa, informó sobre el avance de metas como 231 de 420 espacios pedagógicos nuevos; 606 de 350 espacios pedagógicos mejorados; 35 de 100 E.E. con dotación básica; 167 instituciones que mejoraron en las Pruebas Saber; 94% en la meta de 219.987 nuevos estudiantes que acceden a la educación; 22% en 7000 personas adultas alfabetizadas; 0% en la política departamental de alimentación escolar; 156 establecimientos educativos participando en proyectos colaborativos en red de conocimiento y la innovación; entre otras. Señaló que para 2023 se contó con una apropiación definitiva de $906.137 millones, de los cuales se ejecutaron $581.909 millones, es decir, el 64,22%. $ 10.810 millones destinados a gastos de funcionamiento y $895.327 a gastos de inversión. La proyección para 2024 es de $ 1.100.718.626.688; $ 1.084.928.145.415 provenientes del Sistema General de Participación; $ 2.100 millones de Ingresos Corrientes de Libre Destinación; y $13.690 proveniente de un preferente de educación. Estos recursos serían destinados de la siguiente manera:
Entre los proyectos para 2024 mencionó el “Proyecto nómina del personal administrativo, docente y directivo docente para la prestación del servicio en establecimientos educativos del Dpto. de Bolívar” por $ 1.038.053.857.772; “Mantenimiento de la cobertura educativa para el 2024 a través de la prestación del servicio con operadores privados, para garantizar la continuidad de estudiantes en los municipios con insuficiencia del servicio educativo en Bolívar” por $ 1.932 millones; Proyecto fortalecimiento de la plataforma tecnológica y sistemas de información en los establecimientos educativos oficiales de Bolívar por $2.859 millones; entre otros.
- ICULTUR
Iván Sanes, director de ICULTUR, informó que para 2023 el presupuesto definitivo fue de $10.717 millones, de los cuales se han recaudado $6.072 millones y ejecutado $8.560 millones, es decir, el 80%. Informó que la proyección de presupuesto para 2024 es de $4.871 millones; $23 millones para funcionamiento; $4,841 millones para inversión y $6 millones para servicio de la deuda pública.
Entre las actividades y proyectos de la vigencia 2023 mencionó el fortalecimiento de la red de bibliotecas públicas 2023 – en los 46 municipios del departamento de Bolívar; el fortalecimiento de las estrategias de divulgación y promoción en la vigencia 2023 de las manifestaciones culturales en el departamento; el fortalecimiento de las actividades misionales y de apoyo para el funcionamiento del instituto de cultura y turismo de Bolívar; entre otros.
Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el viernes 17 de noviembre de 2023, a las 9:00 a.m.
Escrito por Gabriela Carolina Bustillo Lora, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
Ver anexos:
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