El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena, 3 de noviembre de 2023
Hora de Inicio: 8:32 a.m.
Hora de finalización: 11:05 a.m.
Receso: 8:36 a.m. – 8:45 a.m. / 10:33 a.m. – 10:42 a.m.
Para esta sesión estaba programada la socialización del presupuesto 2024 del DATT e IDER, también la entrevista y elección de Contralor/a Distrital. Aprobado el orden del día, se realizó un receso de 9 minutos debido a problemas técnicos.
Finalizado el receso, se procedió con la socialización del presupuesto 2024 por parte de la directora del IDER, Viviana Londoño, quien inicialmente explicó la ejecución del año 2023, que tuvo un presupuesto por $27.470 millones y tras adiciones quedó en $45.996 millones, ejecutando el 64,52%: $5.039 millones en funcionamiento y $24.638 millones en inversión. Por otro lado, se han pagado $1.628 millones en saneamiento fiscal.
Destacó que, en los gastos de inversión, se contó con un presupuesto por $37.591 millones de los que se han ejecutado $23.010 millones. Ante una solicitud del concejal David Caballero (Conservador) la directora expuso su presupuesto para el año 2024 correspondiente a $42.921 millones, lo cual es un aumento de $15.451 millones en comparación al presupuesto inicial del 2023. Los recursos destinados a inversión son por $34.838 millones y serán destinados de la siguiente manera:
También hizo énfasis en la inversión de $8.000 mil millones para mejoramiento del estadio Jaime Morón con la finalidad de lograr ser subsede del mundial femenino sub-20. Agregó que se tiene un presupuesto por $9.211 millones priorizado a políticas públicas como primera infancia, juventud, adulto mayor, víctimas, mujeres, población indígena, entre otras. Añadió que el IDER tenía un déficit por $10 mil millones, el cual se ha saneado en un 83% quedando por pagar $1.394 millones.
Ante una pregunta del concejal Rafael Meza (Conservador) hizo saber que hay recursos por $519 millones para mejoramiento de estadio de softbol de Chiquinquirá.
Continuando con el orden del día, se procedería a la entrevista y elección de Contralor/a Distrital. Por lo anterior, se dio lectura a la Resolución 234 expedida por el Concejo Distrital en el que, se levanta la suspensión del proceso de elección vigente. De esta manera se modifica el cronograma y se establece como fecha de entrevista y elección el viernes 3 de noviembre de 2023.
Antes de proseguir con la entrevista y elección, el concejal Óscar Marín (Conservador) manifestó su impedimento para participar en la elección pues tiene demandada a la Contraloría Distrital. El concejal David Múnera (Dignidad) también se declaró impedido pues tiene varios procesos en la Contraloría debido a su paso por la Secretaría del Interior. Los impedimentos fueron aprobados con 14 votos a favor, 5 concejales ausentes (Cassiani, Reyes, Toncel, Múnera, Marín).
Seguido, la jefa de la Oficina Jurídica del Concejo informó sobre la suspensión del proceso de elección de Contralor/a Distrital el 16 de marzo de 2023, a un día de la entrevista de los ternados, por decisión del juzgado segundo administrativo del circuito de Cartagena. Sin embargo, el 18 de octubre, el mismo juzgado la anuló, por lo cual se puede retomar la elección.
Enfatizó en que, hasta la fecha no hay razón jurídica que impida la elección de Contralor/a, esto teniendo en cuenta que, en el día de ayer el juzgado cuarto administrativo, expidió una sentencia en primera instancia sobre nulidad y restablecimiento de derechos de Freddy Quintero, quien mediante resolución 205 del 2021 expedida por el Concejo, lo retiró del cargo. Esta sentencia ordena al Concejo reintegrar a Quintero como Contralor (e), salvo que al momento de la sentencia se haya elegido y posesionado a un Contralor/a en propiedad. Sin embargo, esta sentencia no está ejecutoriada y puede ser apelada, trámite que hará la Corporación.
La concejal Claudia Arboleda (MIRA) solicitó abstenerse de participar en la elección del Contralor/a debido a preocupaciones sobre el proceso de convocatoria y elección. Destacó la ausencia de una audiencia pública en el cronograma, aunque la resolución 141 de 2022 estipula su realización solo si hay más de 10 candidatos. Sin embargo, el cronograma se diseñó antes de las postulaciones, lo que imposibilitó conocer el número de aspirantes. Argumentó que la audiencia pública debía haberse considerado desde el principio.
Seguido, se procedió con presentación de la terna:
- Luis Carlos Gil Cadavid: funcionario de carrera de la Contraloría General de la República en más de 14 años, graduado en Derecho por la Universidad de Cartagena, con especializaciones en Derecho Administrativo y Contratación Estatal. Cuenta con más de 17 años de experiencia profesional. Su propuesta principal es lograr el saneamiento de las finanzas de la Contraloría Distrital. Control fiscal integral como medio de prevención, auditorias oportunas y fortalecimiento de trámites oportunos, declaratoria oportuna de medidas cautelares que garanticen el resarcimiento de lesiones. Apuesta por una contraloría visible y transparente.
- Miguel Felipe García Castaño: economista con especializaciones en Planeación Urbana y Rural, Gerencia Pública, y maestría en Desarrollo Social. 32 años de experiencia con la Contraloría General de la República. Sus propuestas se basan en implementar un sistema de vigilancia y control de ingresos del Distrito que permita determinar la buena optimización de recursos. También afirmó que haría énfasis en la cuota de auditaje, en implementar una auditoría de desempeño para evaluar programas distritales, entre otras.
- González: abogada, especialista en derecho constitucional, magister en políticas públicas. Se ha desempeñado en varios cargos en contralorías del Valle del Cauca, su último cargo fue Contralora Municipal de Tuluá. Entre sus propuestas se encuentra trabajar en estrecha colaboración con la comunidad, garantizar que la contratación esté alineada con los planes de desarrollo, fortalecer el control interno, establecer alianzas estratégicas con entidades externas y reconstruir la confianza en las entidades de control. Además, busca impulsar la responsabilidad fiscal, el control social participativo y el mejoramiento de las comunas y zonas afectadas en el Distrito de Cartagena
Seguido, el presidente Lewis Montero indicó que en el recinto se encuentran sindicatos de la Contraloría por lo que les daría la palabra para expresarse. El concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) indicó que esto se debe dar en sesión informal porque están en punto de proposiciones. El concejal César Pión (La U) pidió que estas intervenciones no se den, pues pueden controvertir la decisión de los concejales. A esto, el presidente declaró un receso de 9 minutos para que los concejales deliberen sobre los ternados.
Finalizado el receso, se hizo una recomposición del quórum; de los 19 concejales, 3 se declararon impedidos (Marín, Reyes, Múnera), por lo que quedaron habilitados 16 concejales para votar la elección. De esta manera, y teniendo en cuanta que el quórum decisorio es la mitad más un concejal, este sería de 9 concejales.
Al realizar la votación, Ángela María Cubides González obtuvo 13 votos (Ariza, Caballero, Curi, Estrada, Lozano, Sergio Mendoza, Kattya Mendoza, Meza, Montero, Piña, Pión, Suárez, Toncel), Luis Carlos Gil Cadavid obtuvo 1 voto (Barrios) y Miguel Felipe García Castaño no obtuvo ningún voto, por lo que Ángela Cubides fue electa como Contralora Distrital para el periodo 2023 – 2025. En la votación estuvo ausente el concejal Cassiani. La concejal Arboleda tenía permiso para no votar.
A lo anterior, Cubides tomó la palabra para agradecer a los concejales por el voto depositado e hizo saber que trabajará por tener un control fiscal efectivo y participativo. Seguido, debido a una proposición aprobada de la mesa directiva, se escuchó en sesión informal a Fernando Batista, miembro del sindicato de la Contraloría quien agradeció al Concejo por la elección, también solicitó una reunión con la Contralora para exponerle la realidad financiera de la Contraloría.
Continuando con el orden del día, se aprobó una proposición del concejal César Pión (La U) para tratar el tema de prevención y desastres en el Distinto en un debate de control político.
El concejal Hernando Piña (Liberal) se mostró inconforme con la renuncia del director de gestión del Riesgo en Cartagena, teniendo en cuenta la situación de crisis que se vive actualmente. Cuestionó también que la Administración pretenda seguir con las fiestas de independencia en medio de una declaratoria de calamidad.
Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el sábado 4 de noviembre a las 9:00 am.
Escrito por Jesús David Correa Turizo investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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