El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena, 29 de marzo de 2023
Hora de Inicio: 9:00 a.m.
Hora de finalización: 10:59 a.m.
Para esta sesión del concejo Distrital de Cartagena estaba programado la continuación de la audiencia pública del Proyecto de Acuerdo 184 que incorpora recursos por $387 mil millones, por lo que se encontraba citado el EPA, DADIS, DATT, Secretaría de Planeación y Secretaría de Educación. Por lo anterior, se dio paso a las intervenciones de la siguiente manera:
- EPA: La Directora Alicia Terril, informó que se incorporarán $8.528 millones de recursos no ejecutados de la vigencia anterior, los cuales no pudieron ser utilizados debido a la falta de tiempo, pero que presentan ventajas ya que los proyectos a los que se destinan ya están elaborados, algunos de estos correspondieron; $1.068 millones en elaboración de dos mapas de ruido en las localidades 2 y 3; $100 millones estudio para la declaratoria de zonas protegidas en la ciénaga de la Virgen y La Popa; una consultoría para la limpieza del canal Policarpa 2 por valor de $350 millones, la siembra de manglar en la ciénaga de la Virgen por valor de $336 millones, entre otros.
El concejal Cesar Pión (La U) mencionó que estas incorporaciones no ayudan a resolver problemas de fondo, como las zonas con alto ruido, extracción de residuos sólidos en cuerpos de agua, La Bocana, vertimiento de aguas residuales en cuerpos de agua, entre otros. El concejal Rafael Meza (Conservador) solicitó conocer cómo se realizará el traslado del sector La Unión. La concejal Carolina Lozano (ASI) solicitó que el EPA adicione al proyecto un apartado en la exposición de motivos ya que no se encuentra.
A lo anterior, la funcionaria mencionó que se acoge al cumplimiento de las metas que se encuentran dentro del plan de desarrollo y que al EPA le corresponde la recuperación del sector La Unión una vez culminada su reubicación.
- Secretaría de Planeación: El Secretario Franklin Amador, hizo saber que se incorporarán $10.622 millones, de los cuales $4.638 millones son saldos sin ejecutar y $5.984 millones son saldos adicionales. Algunos destinos de los recursos son; $1.429 millones para la optimización del sistema de información geográfica; $3.480 millones para asistencia del nuevo proyecto de caños, lagos, lagunas y ciénegas; $50 millones para POT y PEMP; $450 millones para consolidación del área metropolitana, entre otros.
El concejal Cesar Pión (La U) cuestionó si los recursos de superávit también deben ser redirigidos a otros entes de control como estipula la Ley. El concejal Javier Julio (Coalición Alternativa) solicitó detalles de cuándo se entregaría el POT. Para dar respuesta, el Secretario Amador detalló que el próximo paso es iniciar las etapas de concertación, siendo primero la ambiental con Cardique y otra con el Consejo Territorial de Planeación. Una vez finalizados se presentaría el documento final al Concejo Distrital el 1 de junio.
- DATT: El Director Janer Galván, explicó que incorporarían $5.056 millones provenientes de participaciones al impuesto vehículo automotor, multas y rendimientos financieros los cuales se destinarán a pago obligatorios por Ley, proyectos sobre reducción de la siniestralidad; fortalecimiento de capacidad de respuesta; y movilidad sostenible. En estos se establecen recursos para señalizaciones viales y $1.717 millones para sustitución de vehículos de tracción animal los cuales son adicionales a los que ya se están ejecutando.
El concejal Rodrigo Reyes (Conservador) mencionó que los recursos de sanciones se deben redirigir para el proyecto de sustitución de vehículos de tracción animal. Ante esta intervención y una realizada por la concejal Claudia Arboleda (MIRA), el Director Galván argumentó que se harán los estudios para tomar una decisión sobre los recursos que serían destinados a estos vehículos. Añadió que las señalizaciones viales están priorizadas en zonas como colegios.
Seguido estaba programada la presentación del DADIS, sin embargo, debido a la aprobación de una proposición del concejal Cesar Pión (La U) esta fue reprogramada, argumentando que también debía hacer presencia la ESE Hospital Local.
También se aprobó una proposición de la concejal Carolina Lozano (ASI) para que se desagregue los recursos a incorporarse por Cooperación Internacional y que se incluyan la exposición de motivos de esta dependencia y del EPA.
El concejal Rodrigo Reyes (Conservador) se refirió a los artesanos de la ciudad, a los cuales se les está realizando un cobro excesivo por sus lugares de trabajo, pidió que se aborde este tema pues a algunos no les han otorgado los permisos. El concejal Javier Julio (Coalición Alternativa) cuestionó el cobro excesivos por uso del espacio público por día en las plazas del centro por metro cuadrado, excediendo los $4 o $5 millones.
Agotado el orden del día se levantó la sesión y se convocó para el jueves 30 de marzo de 2023; a las 11:00 a.m. en Tierra Bomba donde se realizará la audiencia pública del proyecto de acuerdo que cede unas tierras en esa isla de la ciudad.
Audiencia pública
En esta sesión de la Comisión Tercera se llevó a cabo la audiencia pública del Proyecto de Acuerdo 185 “Por medio del cual se prioriza la proyección y organización de minoristas y vendedores del mercado público Bazurto como reactivador de la economía y alternativa en solución de sustento y alimentación principalmente a los pobres monetarios como a la extrema pobreza cartagenera paralela al cumplimiento del fallo de acción popular del Tribunal Administrativo de Bolívar de noviembre de 2010, que conmina al Distrito a realizar el traslado definitivo del mercado de Bazurto«.
Por parte de la ciudadanía, Jairo Barrera, expresó preocupación porque han recibido amenazas por parte del Administrador del Mercado, además cuestionó que el gobierno distrital no ha llevado a cabo proyectos importantes. Añadió que no se oponen al traslado de Bazurto, pero que este debe ser socializado. En el mismo sentido Jorge Moreno profundizó en un olvido administrativo al punto de no conocer los administradores del mercado.
Añadió que la intención de los comerciantes sí es realizar el pago de los derechos de uso pero que esta sea legal. Jairo Buiral denunció que la Administración ha quitado el espacio de varios comerciantes aludiendo que estos tenían el espacio arrendado a terceros, por lo que ya no pueden volver a estos espacios que originalmente eran de ellos.
Luis Carrillo y Luis Salazar mostraron estar de acuerdo con la propuesta del proyecto de acuerdo, sin embargo, indicaron que se deben conformar mesas de trabajo con los comerciantes para socializarlo y hacer modificaciones. Recordaron el olvido que ha tenido el mercado y lo sobre diagnosticado que está.
El concejal Cesar Pión (La U) aclaró que el concejo no tiene la facultad de presentar proyectos que modifiquen el presupuesto. Añadió que la Administración sin decirle al Concejo y comerciantes hizo un acuerdo con Findeter, sin explicar qué se hizo con los estudios que ya han hecho sobre el traslado, como los realizados por Mercabastos.
Por parte de la Administración, Diana Martínez Berrocal, asesora de Mercados Públicos, indicó tener conocimiento de los cobros y administraciones paralelas, situación expuesta en una reunión con minoristas, quienes expresaron que los cobradores eran personas externas a la Alcaldía, por lo que se les instó a realizar las denuncias, las cuales no han sido presentadas, a su vez se les informó a los comerciantes sobre las cuentas oficiales para realizar los pagos por el uso del espacio.
Añadió que con los nuevos contratos de uso del espacio no se busca sacar a los comerciantes de dichos espacios, como algunos argumentan, sino que se busca identificarlos y dar mejores condiciones para posteriormente incluirlos en el traslado. Añadió que el proyecto de Findeter es un estudio de prefactibilidad para el traslado.
El Secretario General, Carlos La Rota, enfatizó en que los comerciantes presenten las denuncias correspondientes sobre los cobros ilícitos por uso del espacio. Además que se encuentran trabajando en el proceso de formalización de espacios laborales. También aclaró que no se ha firmado nada con Findeter, pues se está en espera de varios entregables necesarios antes de la firma y que el estudio de Mercabastos no funcionó toda vez que no era el modelo adecuado para el traslado.
Escrito por Jesús David Correa Turizo investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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