El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena de Indias, 22 de marzo de 2023
Hora de Inicio: 9:00 a.m.
Hora de finalización: 12:15 p.m.
Para esta sesión del concejo de Cartagena estaba programado la presentación del informe de gestión de la Escuela Taller y Transcaribe, por lo que iniciado el orden del día se procedió con estos de la siguiente manera:
- Escuela Taller
Por su parte, Rafael Cuesta, Director (e) hizo saber que el cumplimiento de las metas del plan de desarrollo para 2022 correspondió a 89% y para el cuatrienio de 62%. Detalló que se incrementó a 85% la vinculación laboral de los egresados de los distintos programas, también se formularon y revisaron 3 programas nuevos. Se ejecutaron $999 millones de los $1.000 millones aportados por el Distrito para el 2022. Además mencionó que se vincularon 200 jóvenes para programas del 2023.
La concejal Claudia Arboleda (MIRA) solicitó información de cómo se puede buscar la manera de ampliar la matriculación de estudiantes, pues mantenerlos educados en estas actividades podría mejorar su calidad de vida. La concejal Liliana Suárez (ASI) pidió detalles de cómo la oferta llega a los territorios y ciudadanos.
Para dar respuesta, el Director Cuesta hizo saber que solo pueden atender a ciudadanos entre 18 y 28 años a los que se les debe cubrir su ARL pues los oficios realizados requieren el manejo de herramientas. El pago de estas ARL lo asume la Escuela Taller y que teniendo en cuenta los recursos escasos, se debe manejar una oferta limitada. Sin embargo, afirmó que se trabaja en conseguir más recursos mediante otros esfuerzos.
Detalló que mediante jornadas llevará la oferta académica a zonas insulares y barrios alejados, a su vez, agregó que la Escuela taller realiza convocatorias en redes sociales y medios de comunicación local. Para este año se tienen matriculados 200 jóvenes y se espera haber atendido a 450 a final de año.
El concejal Cesar Pión (La U) mencionó que las metas del Plan de Desarrollo no son las únicas que se deben cumplir, sino que se deben buscar más objetivos. Agregó que la oferta debe expandirse para abordar otros sectores laborales que hay en la ciudad sin explotar.
El concejal Rodrigo Reyes (Conservador) se mostró extrañado toda vez que la Administración siempre destina pocos recursos a la Escuela Taller, siendo ésta importante para la educación en el Distrito, mientras que otras dependencias se les asigna muchos recursos, pero no los ejecutan. Sugirió que se trabaje en la descentralización de la Escuela Taller, en corregimientos de la Cartagena, el cual es un proyecto que apoyan los concejales.
El concejal Laureano Curi (ASI) solicitó información de qué acciones ha llevado a corregimientos. El concejal Sergio Mendoza (Alianza Verde) se refirió a la oferta de la Escuela Taller en la zona insular, expresando que se debe buscar una forma de generar mayores oportunidades en este sector de la ciudad. El concejal David Caballero (Conservador) mencionó que la Escuela Taller podría buscar recursos en el Ministerio de Cultura.
- Transcaribe
Por su parte, el gerente (e) Mauricio Hernández, indicó que se tuvo una afluencia de 31 millones de usuarios en el 2022, mientras que en el 2023 se han movilizado 5 millones de usuarios de los 35 millones esperados al finalizar el año. Hizo saber que la tarifa técnica este año ha disminuido en un 41% quedando en $3.685 mientras que la del usuario es de $3.000; se cuenta con 21 rutas y 284 buses. Agregó que se recibieron $75 millones por pautas publicitarias en estaciones los cuales van dirigidos a Transcaribe ente gestor.
En 2022 se gestionaron recursos en el Concejo por $58.314 millones para el Fondo de Estabilidad Tarifaria (FET), $11.934 millones para saneamiento y $4.700 millones en convenio de desempeño. Mientras que en lo que va de 2023 se han asignado recursos por $23.884 millones para la sobretasa de la gasolina, $3.049 millones para el impuesto a la congestión y $20.734 para el crédito FUDO. Expresó que la ejecución total del presupuesto de gastos corresponde a un 86,14%; la ejecución de gastos de funcionamiento es de 61,75%; 69,68% en gastos de operación comercial; 88,10% en servicio a la deuda; y 97,04% en gastos de inversión.
Por otro lado, durante el 2022, se tuvo una utilidad de $4.418 millones y pérdidas acumuladas de $20.300 millones. Respecto a la situación con los concesionarios, se firmó con TRANSAMBIENTAL un acuerdo para el levantamiento de los tribunales de arbitramento donde había unas pretensiones por encima de $700 mil millones de pesos. El proceso con Transcaribe operador se encuentra en proceso de entrega.
Respecto al proceso con SOTRAMAC, señaló que aún se encuentra en trámite. Referente a ColCard, indicó que se pudo firmar un acuerdo de terminación bilateral que le permitirá a Transcaribe adelantar otros procesos para consecución y adjudicación transitoria de un nuevo operador de recaudo por lo que se han adelantado conversaciones con recaudadores de Inglaterra, España, Chile y metro de Medellín con el fin de encontrar medios de pagos más fáciles.
La concejal Claudia Arboleda (MIRA) expresó que la comunidad de San José de los Campanos ha expresado inconformismo, pues solo tiene una ruta que no da abasto a la cantidad de usuarios. También habitantes de la zona norte presentan quejas, pues tienen que utilizar transporte colectivo. Además, pidió saber qué plan de acción se tiene contemplado para darle cumplimiento a la chatarrización y para evitar que se repita la situación con Colcard.
Por su parte, el concejal Javier Julio (Coalición Alternativa) mencionó que el sistema aún tiene un déficit de $20 mil millones a pesar de que la Administración argumentaba el año anterior que con los recursos incorporados por el Concejo se sanearían las deudas, gestión que no se ha evidenciado. Por otro lado, solicitó conocer el estado actual del sistema e hizo saber que durante la reciente contingencia de Transcaribe, el asesor Alvaro Rengifo parecía que era el Gerente del sistema.
El concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) aclaró que en el 2022 se aprobaron $58 mil millones para FET, $11 millones para saneamiento y $21 millones para FUDO. Recordó que en un momento, se buscaban soluciones económicas para Transcaribe, teniendo como opción un crédito con FINDETER el cual el Alcalde Dau rechazó inicialmente, sin embargo, cuando lo quiso tomar este ya no se encontraba disponible, siendo esta una de las causas del déficit operacional. Expresó que se han entregado más del 100% de los recursos que quedaron aprobados en el plan de desarrollo.
Barrios solicitó información sobre la contingencia con Colcard, especialmente sobre el número de pasajeros movilizados, cómo se compraron los tiquetes usados por los usuarios, kilómetros recorridos, los pagos a los operadores, los recursos que le entraron al sistema, entre otros.
El concejal Cesar Pión (La U) indicó que posiblemente los sistemas de transportes en el país son un negocio para las empresas del transporte, pues los gobiernos deben girar recursos constantemente. Agregó que firmar un acuerdo más o aprobar una nueva incorporación a Transcaribe sería ser cómplice de un prevaricato porque este sistema va a generar detrimento público.
El concejal Rodrigo Reyes (Conservador) Expresó que no importa cuánto se le invierta a Transcaribe pues no se ven soluciones. Cuestionó que el Gerente no haya sido quien diera explicaciones de la situación del SITM sino que se ha enviado a un asesor, del que solicitó que explicara lo sucedido con Colcard.
El concejal Wilson Toncel (Cambio Radical) reconoció la importancia de Transcaribe pues ha transformado la movilidad en la ciudad, sin embargo, señaló que la Administración no ha tenido la disposición de ejecutar recursos como los de chatarrización. Agregó que al Gerente lo están quemando en el cargo para luego nombrar en el cargo a Renjifo. También solicitó información sobre recaudó en la reciente crisis de Colcard, cuál es la afectación para el sistema por la contingencia, cómo se pagará la operación, cuál fue el plan de contingencia que implementó la entidad ante un hecho predecible, qué está pasando con Colcard y SOTRAMAC, entre otras.
A lo anterior, tomó la palabra Alvaro Renjifo quien se identificó como asesor del Alcalde desde diciembre del año 2022 y recalcó que quien funge como Gerente de Transcaribe es Mauricio Hernandez, quien ha impartido ordenes teniendo en cuenta recomendaciones del estudio realizado por la Financiera de Desarrollo Nacional y las que él ha sugerido. Aclaró que los cambios en la Ley modificaron la razón de los sistemas de transporte masivo de autosostenibles a sostenibles, ya que dependen de recursos económicos del Gobierno.
Detalló que Cartagena tiene varias ventajas con Transcaribe siendo estas que su vía troncal está ubicada perfectamente en la Avenida Pedro de Heredia, además de contar con un buen sistema de alimentación. Agregó que la tarifa del transporte se ve aumentada ya que a esta se le incluyen cargas económicas como la chatarrización. Destacó que se contaban con dos tribunales de arbitramento, uno con TRANSAMBIENTAL el cual fue resuelto mediante conciliación y otro con SOTRAMAC, el cual se encuentra en proceso de conciliación.
Hizo saber que el déficit mensual de Transcaribe es de $2 mil millones, sin embargo, en la conciliación con TRANSAMBIENTAL se estableció que ésta asumiría la mitad del déficit y en la negociación con SOTRAMAC se busca que asuma la otra mitad. Sobre Colcard, expresó que se llegó a un mutuo acuerdo para finalizar el contrato teniendo en cuenta que ellos no querían seguir prestando el servicio y porque la Administración argumenta que ellos no implementaron un sistema de gestión de flota que permita una concurrencia de buses con normalidad, además de que no tienen puntos de recargas externos. La intención es buscar un nuevo proveedor de este servicio que brinde todos los servicios y que permita también nuevas formas de recargar las tarjetas.
El concejal Cesar Pión (La U) indicó que seguirá trabajando por la ciudad si se hacen buenos planteamientos por parte de la administración.
Continuando con el orden del día, se dio lectura a un documento de la Comisión del Plan agradece la invitación al Comité Ambiental Interinstitucional para la adopción del Plan de Acción del Plan Maestro de Restauración Ecológica para la Bahía de Cartagena adelantado el sábado 18 de marzo de 2023. Del cual expresó recomendaciones encaminadas a que los programas planteados tengan metas cualitativas y cuantitativas que vayan en concordancia con el Plan de Desarrollo Distrital y el Plan Nacional; contar con una línea base de la contaminación de la Bahía como un insumo técnico de referencia para determinar los efectos del Plan de Acción; Eco-bloque, estrategia de control y vigilancia ambiental interinstitucional que se encuentra dentro de los compromisos establecidos con el alcalde Dau.
Continuando con el orden del día, el concejal Rafael Meza (Conservador) solicitó que se oficie al IDER para que de razón sobre el contrato con el operador logístico CYAM ya que estaría quitándole un porcentaje alto de dinero a las ligas y clubes.
Agotado el orden del día se levantó la sesión y se convocó para el jueves 23 de marzo de 2023; a las 8:30 a.m.
Escrito por Jesús David Correa Turizo investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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