Las obras para intervención del Canal Campestre y Canal Matute, sector Las Palmeras, registran un avance total del 46%, según lo reportado por Findeter, en respuesta del 5 de diciembre/2023 a petición de Funcicar. El menor avance se presenta con la construcción del Box Culvert de Las Palmeras, el cual ha presentado retrasos por la época de lluvias de fin de año. Por su parte, la obra del Canal Campestre se encuentra finalizada con un 97.16% de los recursos ejecutados.
Funcicar advierte que ambas obras debían finalizar inicialmente en este 2023, sin embargo por las suspensiones y adiciones que tuvo el proceso, el nuevo cronograma estableció que para octubre de 2023 el avance total debía ser del 56%, sin embargo el avance alcanzado con corte a octubre/2023 es inferior a lo previsto. Findeter señala que las obras siguen en ejecución y hasta septiembre de este año ha pagado al contratista el 34% de los recursos, los cuales corresponden a $1.477 millones.
Sobre la obra
El Distrito de Cartagena solicitó al Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico la financiación de obras de drenajes pluviales, y en respuesta a esa solicitud se celebró el Convenio Interadministrativo de Cooperación No. 940 de 2021 entre el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, FINDETER, y el Distrito de Cartagena, por valor inicial de $3.050 millones.
El proceso se estructuró para la intervención de los canales Campestre y Matute, sector Las Palmeras. Fue contratado por FINDETER en 2021 con recursos de MinVivienda y se adjudicó a la UNIÓN TEMPORAL CARIBE mediante Régimen Especial – Convocatoria Pública. El valor inicial del proyecto fue de $3.050 millones, y comprendía dos fases:
Fase 1: Revisión y actualización de estudios que había contratado la Alcaldía de Cartagena con EDURBE en 2017 y fueron entregados en 2018 por la Universidad de Cartagena.
Fase 2: Ejecución de obras.
Tras culminar la Fase 1, se generaron 3 alternativas de intervenciones, las cuales fueron evaluadas por la Alcaldía de Cartagena y aprobadas por el Ministerio de Vivienda para definir las obras que finalmente ejecutaría el contratista en la Fase 2. Estas fueron:
- Alternativa 1: Construcción de las obras planteadas inicialmente en el objeto contractual: Construcción Canal Campestre, del Box culvert Pedro Romero y del Box Palmeras.
- Alternativa 2: Construcción del Box culvert Barrio Palmeras y Canal Campestre 65 metros.
- Alternativa 3: Construcción del Canal Campestre en una longitud de 140 metros.
Se seleccionó la Alternativa número 2, la cual establece intervención en el Canal Campestre por valor de $1.194.289.048, y obras para el Box Culvert Las Palmeras en Canal Matute por valor de $2.905.020.144 (En el proyecto inicial tenía un costo de $1.682.604.479).
El Distrito Cartagena aportó en julio/2023 recursos por $1.222 millones para financiar los costos adicionales que implicó la alternativa de obras seleccionadas. El proceso con esta adición pasó de costar $3.050 millones a $4.273 millones, y de tener un plazo de 6 meses y 15 días a un plazo de 9 meses y 15 días.
Funcicar observó que este proceso ha tenido dos suspensiones, de las cuales una no se justificó. Entérate de los detalles a continuación:
| Número del proceso: PAF-AASB-O-055-2021 |
| Entidad contratante: FINDETER |
| Objeto del proceso: Ejecución condicional en fases de la profundización de los estudios y diseños y la ejecución de las obras para la construcción fase de mitigación: tramo de 65m del canal El Campestre y alcantarillas en cajón sobre el canal Matute en la ciudad Cartagena de Indias |
| Valor inicial del contrato: $3.050.893.527 distribuidos así: Fase 1: $174.000.000 Fase 2: $2.876.893.527 Valor del contrato con adiciones: $4.273.309.192 |
| Plazo inicial de ejecución: 6 meses y 15 días, distribuidos así: Fase I: 2 meses y 15 días Fase II: 4 meses Plazo final de ejecución: 9 meses y 15 días |
| Modalidad de contratación: Régimen Especial – Convocatoria Pública |
| Estado: En ejecución |
| Contratista: UNIÓN TEMPORAL CARIBE Conformado por: [50%] INCIVIL S.A.S. – NEIVA [50%] NESTOR ALFONSO ORTIZ BELLO – BOGOTÁ Representante legal: JOHN EDISÓN JORDÁN TEJADA |
| Interventoría: CONSORCIO INTER 2021 Conformado por: [1%] GABRIEL ANTONIO DUARTE DIAZ – BOGOTÁ [69%] CARING LTDA. – BOGOTÁ [30%] ISDUAR HUMBERTO PAEZ RAMOS – CHIQUINQUIRÁ Representante legal: GABRIEL ANTONIO DUARTE DIAZ |
| Acta de inicio: Fase I: 17 de enero del 2022 Fase 2: 20 de febrero de 2023 (Canal Campestre) |
El proceso ha tenido dos suspensiones y tres otrosí:
| Suspensiones 1: 4 de mayo de 2022 |
| Suspensión por un mes, sin embargo se prorrogó en 6 ocasiones para un total de 8 meses y 14 días sin ejecutar el proceso. |
| Suspensiones 2: 5 de junio de 2023 |
| Suspensión desde el 16 de junio de 2023 por el término de un mes. La entidad contratante no justificó las razones que motivaron estaa suspensión. |
| Otrosí Nº1: 27 de enero de 2023 |
| Modificación para iniciar la ejecución sobre Canal Campestre y posteriormente Canal Matute una vez se apruebe la reformulación. |
| Otrosí Nº2: 11 de julio de 2023 |
| Adición de recursos por $1.222.415.665 y plazo de 3 meses. La justificación del otrosí es la realización de nuevas cantidades de obra, así como ítems no incluidos inicialmente antes de los resultados de la FASE 1 y selección de la Alternativa a ejecutar. Estos recursos fueron aportados por el Distrito de Cartagena. |
| Otrosí Nº3: 3 de octubre de 2023 |
| Se adicionan 2 meses de plazo a la ejecución, se presentaron retrasos por las lluvias y una tubería de alcantarillado en la obra. |
| Facturas de obra |
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